什麼是NCEA?
紐西蘭教育部從2002年開始,實施新的教育評鑑制度,以一種教育評鑑國家級證書(NCEA),取代目前的考試制度及傳統成績單。紐西蘭全國中學生的在校成績,將以全新的面貌呈現。
NCEA即是(NATIONAL certificate OF EDUCATIONAL ACHIEVEMENT)的簡稱。學生到11年級(15-17歲)開始修讀紐西蘭中學教育成績一級證書,12年級為NCEA二級證書,而13年級為NCEA三級證書。
NCEA一級證書在2002年取代了以前的中學證書(School Certificate);NCEA二級證書在2003年取代了中學Form 6學校證書(Sixth Form Certificate)和NCEA三級證書在2004年取代了以前的大學獎學金考試(University bursary)。根據教育部的規定,所有的紐西蘭公立中學都必須提供NCEA系統。舊系統下,大學入學委員會(The Universities Entrance Board)負責大學獎學金考試(University Bursary)和中學Form 6學校證書(Sixth Form Certificate)的管理,而教育部(Ministry of Education)負責中學證書(School Certificate)的管理。直到1991年,紐西蘭資格認定局(New Zealand Qualifications Authority)的出現,取代了上述機構對所有這些證書的管理。
NCEA是一種學生成績的認證,不同於傳統的成績單,但卻類似於社會上專業人士所追求的認證證書,只是它記錄得更詳盡,而且通行全國甚至海外。2002年以前,紐西蘭在考Bursary體系的時候的成績單跟國內的大致相同,為百分制,看上去如圖:
紐西蘭教育部自1999年起,即開始著手研究新的中學生成績評鑑制度,它的目的不是要改變既有的教育課程,而是為了要適應新世紀的來臨,以便在快速變遷的社會中,能提供較以往更有效的成績評鑑報告,並提升同學們的技能,以符合社會所需。傳統的教育評鑑方式為1940年左右所制定,現今已不合時宜。
從2002年後,紐西蘭所有中學開始實施NCEA系統,該系統捨棄了以往以考試為主的傳統模式(Norm Based),而創新了一種通過內部考核(internal assessment),比如考試、平時成績及實驗;和全國統一考試(external assessment)的標準評定認證的方式,給學生的成績進行一個認證,以頒發認證證書。
世界在變,學校也在改變。現在的學生留在學校的時間大幅增加,在課程的學習上也較以往多樣化,因此,實在有必要制定一套新的評鑑方式,以滿足各樣學科及技能的檢定,讓學生、家長及僱主,都能從成績報告中得到所期望得到的信息。
全國教育成績證書
全國教育成績證書(NCEA)是紐西蘭主要的中學學歷,分3個級別:1級、2級和3級。學生通常在第11年級(也就是中學3年級)開始學習1級NCEA課程,在第12年級和第13年級繼續學習高年級課程。有些學生會根據自己的能力,選學幾個年級的不同科目。
學生的成績按一些標準來評定。每一科目都有一些標準,每一標準都定義了學生在某一特定科目或學習領域內必須了解或做到的內容。例如,一級英語分成幾個標準。以下圖表顯示了其中的一些標準。其它科目按同樣方法設定標準。
這
NCEA有兩種考核方式,一種為“校內考核“(Internal Assessment),另一種為“校外統考”(External Assessment)。“校內考核”顧名思義就是在學校內部的測驗、實驗或者作業等的考核。象之前所提到的“單一標準”(Unit Standards) 的考核只能通過“校內考核“(Internal Assessment)進行。然而對於“成就標準”(Achievement Standards)的考核只能通過“校外統考”(External Assessment)來進行了。
NCEA還有一個特點,就是如果學生在某個“要求標準”不及格,學校是會允許學生在本學年度再重新再考一遍的(只限於“校內考核 – Internal Assessment”的“要求標準)。
NCEA教育系統評價方式
新的教育評價方式,將從中學一直銜接到大學或社會,其間指定不同的等級。在中學部分,自Form 5開始實施Level 1的評鑑;Form 6及Form 7,則分別實施Level 2及Level 3的評鑑。(註:Form 5是指年滿15周歲的高中生)Level 1 的評鑑,將取代現有的School Certificate測驗;同樣的,Level 2及Level 3的評鑑,將分別取代現有的6th form Certificate測驗及University Bursaries測驗(事實上,不能說是完全的取代,更貼切地說,應該是[涵蓋]上述各項的考試)。實施的時間,將分三個階段,分別是:
自2002年起,先進行Form 5學生的Level 1 的評鑑;
到2003年時,再加上Form 6學生的Level 2 的評鑑;
到2004年起,再包含Form 7學生的Level 3的評鑑。
也就是說,到了2004年,NCEA將成為全國中學生最主要的成績評鑑方式。
NCEA是採用[要求標準](Standard—based System)方式設計的,也就是說:在這個Level中,學生應該要知道些什麼?或應該會做些什麼?只要達到了這個標準,就算通過了這科的門檻。因此,學生及老師們都可以據此了解該科的標準而預先做準備。
那么通過標準的學生,又可因程度不同而有三種不同的等級,分別是:良(Achieve),優(Merit)及特優(Excellent)。當然,也並不是所有的科目都有這三種等級,它取決於該科目所屬的[標準]類別而定。在制訂[標準]方面,依性質不同而有三種類別:
(1) 成就標準(Achievement Standard):通常這類科目的成績,是要靠成績來評定(External Assessment),也有部分的科目是透過授課老師來評定的(Internal Assessment)。學生可以因個人的程度,而得到如上所述不同的等級。
(2) 單一標準(Unit Standard):通常這類科目的成績,非由考試來評定,而是由授課老師或是校外專業人士來評定(Internal Assessment)。因為多半是屬於實踐性質(Practical),學習上有時會令學生有[霧裡看花]的感覺(例如:實驗、口語表達、藝術、計算機、園藝、導遊等),會就是會,不會就是不會,所以沒有如上所述的成績等級。
(3) 其他的考試及標準(Other Exam & Standard):其它的專業測試或評鑑等,也可以拿來記入成績(學分)。
要想得到NCEA,必須要獲得必要的學分數(Credits)。這有點類似大學學分制度。學生只要達到所選科目的標準,即算通過了該科並獲得了該科的學分。從Form 5 到Form 7,每一個學年的學分約120個學分,學生只能通過獲得80個學分以上,即可得到這個Level的NCEA。如果無法通過,則至少也要有60個學分即可得到普通證書(Certificate)。
學科的選擇是多樣化的,主要來源可以分為兩個方面:一是經審核可在學校的可以教授的所有相關課程(Approved Curriculum Related);一是校外實際的工作經驗或其他來源(Industry and Other)。這些不同的學科,也分別劃入不同評鑑方式:一是參與測驗來評定成績(Internal Assessment)。這樣設計的目的,是允許不擅長考試的同學們,可以藉此施展其專長技能或知識以取得應有的學分,這似乎才能真正測驗出學生的實力。學生們可以按照自己的學習能力調整自己的步伐,以取得NCEA,並依自己未來的發展,而選擇所學需要的科目學習。
NCEA的結構非常類似於大學的學位。每一個學位擁有的NCEA證書,將反映出個人的出路選擇及專長所在。
NCEA的等級及證書
如前所述,NCEA有三個等級,分別為NCEA一級證書、二級證書和三級證書。一般而言,紐西蘭的學生在11年級修讀NCEA一級證書,12年級為NCEA二級證書,而13年級為NCEA三級證書。
然而,學校也會允許學生混合著來讀NCEA不同等級。比如一個12年級的學生,可能大部分的科目是NCEA二級證書的課程,但可能選了一科NCEA一級證書的會計科目來讀,或者說,他的數學很強,所以數學這科在修NCEA三級證書的微積分。這些情況都是有可能的。
NCEA一級證書(L1):需要修夠任何等級的80個學分。其中至少8個學分是屬於語言literacy方面(比如英文)的、及8個學分屬於計算Numeracy方面(比如數學)。
NCEA二級證書(L2):需要NCEA第二等級或以上的60個學分,再加上任何等級的20個學分。
NCEA三級證書(L3):需要NCEA第三等級或以上的60個學分,再加上第二等級或以上的的20個學分。
NCEA的證書的內容
在NCEA裡面,不再像傳統地成績單一樣,只記錄著學生的成績排名,而是詳細記錄著每一科、每一部分的學習成績,羅列得非常詳細,比如懂得什麼知識(不懂什麼知識)?了解多少?會做些什麼(不會做什麼)?能做到什麼地步?
NCEA也會顯示是否達到了標準?其成績等級為何(良、優、特優)?並與其它的學生做一比較。家長或僱主,將會很清楚地明了該學生的各項成績及其背景除此之外,NCEA並不會改變學校的授課內容。相對的,NCEA將會令學生、家長、老師、評估人員及僱主們,更清楚地了解各科的標準是什麼?以及在各個等級中(Level),哪些內容是必須了解的。NCEA並不是一項革命性的改變,而是漸近的調整,目的是為了要讓學校教育出來的學生,能跟上社會的腳步。
自2000起,教育部即已做出了許多的前置作業來配合NCEA的推出,例如:要求學校的老師接受新的訓練,以了解當前的世界已發展到什麼程度,目前的社會到底需要什麼樣的人才;為避免屬於課堂老師評鑑的科目部分,因學校的差異標準而是去了公平性,特成立了一個小組,先於全國各校中,對課堂老師進行評鑑,以取得一致的標準;為制訂各科的評判標準,特邀集了學生、老師及社會專業人士,共同研究擬定等等。其目的無他,即希望NCEA制度能一舉成功。 NCEA不僅可以用來作為升學的入學成績參考,也可以作為就業的能力證明;如果實施成功,將是一項創舉。
NCEA的“證書認可”及“科目認可”
當學生在每個“要求標準”的考核中都完成得很好,那在他們的證書上就能顯示相應的認可(Endorsements)。
“認可”有兩種,一種為“證書認可”(Certificate endorsement),學生如果拿到超過50個學分為E(優秀)或M(良好),那他的證書上就會顯示出他或她在NCEA這個等級完成是優秀或良好的。第二種為“科目認可”(Course endorsement),學生如果在單科成績拿到14個以上的學分是M(良好)或E(優秀),則可以拿到該單科的“科目認可”。
NCEA的國際地位
各國都承認紐西蘭全國教育成績證書(NCEA)。NCEA 3級大體上相當於GCE Advanced(普通教育證書-高級)、美國高中文憑和澳大利亞高中畢業證書,它們均是被世界各地承認和接受的國家學歷。
英國全國學術認證信息中心(NARIC)和大專院校招生服務機構(UCAS)均接受NCEA 3級作為大學入學成績。UCAS出版物《高校入學國際學歷》(International Qualifications for Entry into Higher Education)在全世界都被用來作為高校入學和擇校的參考;NCEA 3級被包括在其中,這意味著它滿足了這一出版物的嚴格要求。
大學升學要求
從紐西蘭的高中入讀大學,沒有中國所謂的高考。大學所看的是該學生3年的NCEA的成績。見下圖:
在紐西蘭就讀高中的學生,如果要在紐西蘭讀大學,其最低要求是:11年級或以上的數學14個學分(NCEA LEVEL 1) 12年級或以上的英文8個學分,其中4個學分是閱讀方面的學分,4個是寫作方面的學分(NCEA LEVEL 2) 13年級的3科或4科加起來42個學分(NCEA LEVEL 3)。注意:在圖表上最上方的最右邊上寫著:No more than 2 domains or approved subjects,也就是說這個要求可以由2科來組成。