事件頻發
海鹽桶裝水質量門
2014年2月19日,浙江嘉興市海鹽縣與海寧市兩地的部分學校,因飲用不潔桶裝水,連續出現了多名學生嘔吐腹瀉情況。
長沙桶裝水質量門
廁所旁取水變身桶裝山泉水
數據
長沙市主要有77家桶裝水生產廠家。一個廠家每天的出廠量多達幾萬桶,少則幾千桶。
問題
絕大多數桶裝水未註明水源水的來源,甚至用“山泉水”等商標名混淆視聽,已成一貫伎倆。
舉措
長沙市食藥監局將展開更大範圍檢查,發現標識不全、不清的可撥打投訴電話舉報。
2014年11月19日,長沙市食品藥品監督管理局組織開展“桶裝水”集中行動,先後查處4家違規生產企業。除普遍存在的生產場地衛生條件、檢驗條件不達標外,以自來水、井水冒充礦泉水、山泉水誤導消費者的行為更為突出。
現場1
自來水貼泉水標籤
出廠檢驗形同虛設
2014年11月19日上午,長沙市食藥監局稽查大隊到天心區柏家河路甘泉飲用水廠檢查。
稽查支隊隊長李紅說:“他們所謂的山泉、甘泉,絕大部分都是用自來水經蒸餾或是反滲濾工藝後灌進桶里,然後打出山泉、甘泉的標語,造成市民概念上的模糊。”
執法人員詢問出廠檢驗情況時還發現,理應在48小時內才得出的菌落總數結果、在24小時內得出的大腸桿菌結果,檢驗時間未到,結果就已出具。當天生產的水,當天發貨,出廠檢驗形同虛設。
調查發現,該企業還存在桶身大標籤無產品生產日期、保質期、廠名廠址等信息,生產車間無防蠅、防鼠、防蟲等設備,衛生條件極差等問題。
現場2
井水冒充山泉水
取水口旁是廁所
位於嶽麓區的青山山泉水廠,情況更觸目驚心。所謂山泉,不過是從一個銹跡斑斑的取水口取出的井水,在離井口不到15米處就是廁所和住房。
“按規定,山泉水或井水的水源地必須設立衛生防護區,並設定固定標誌。取水點外圍半徑15米範圍,無關人員不得入內,不得放置與取水設備無關的其他物品。50米範圍內,不得設定居住區、工廠、廁所、水坑,不得堆放垃圾、廢渣或鋪設污水管道,不得有破壞水源地水質的活動。這裡顯然不符合要求。”稽查支隊副支隊長熊立祥說。
在灌裝區,去除塵埃的風淋系統不能運轉,裡面還有掃把、撮箕、爛凳子、廢紙盒等無關物品,傳送桶裝水瓶蓋的設備布滿灰塵。
執法人員向老闆黃麒麟索要檢驗報告,其不僅無法提供,檢驗室內使用的還是過期的檢驗試劑。
措施
配料表需註明水源地
當天,執法人員依法對4家違法違規企業作出了責令停產整頓、限期改正的決定,並現場查封了生產成品。要求立即停產整頓,未經部門驗收或驗收不達標不能恢復生產。
針對“張冠李戴”的問題,藥監部門已通告長沙範圍內所有桶裝水生產企業,按照國家《預包裝食品標籤通則》的規定,桶裝水作為單一配料的預包裝食品,應標示配料表,並註明水源水的來源。
消費者如發現配料表標識不全、不清的,可舉報,藥監部門將依法查處。
通報
不合格食品中四成是桶裝水
2014年9月,長沙市食安辦曾通報當月食品安全檢測情況。不合格產品中桶裝水占11批次,占所有食品中的四成。存在的主要問題是菌落總數、酵母不達標。
長沙市食藥監局還將展開更大範圍的專項整治,全面摸清桶裝水生產經營狀況,遏制無證生產經營、制假售假等違法行為,杜絕使用以回收廢舊塑膠為原料製成的“黑桶”和蓋,解決桶裝水產品微生物、重金屬、余氯等指標超標的質量安全隱患。
事件原因
三方面的原因:一是各地桶裝水水質監測力度不一。一線城市建立了常態水質檢測機制,而中小城市乃至基層,在市場監管、水質檢測方面或存在不小的問題。譬如用PET飲用水桶代替PC飲水桶,甚至成為不少地方的明規則。二是工商等部門對各種“問題水廠”整治乏力,以至於桶裝水企業敢於叫囂:“水的價格跟水無關,貼什麼商標就什麼價”,甚至一樣水愣是整出5個不同的品牌。三是行業門檻低,加之渠道失控,小作坊式桶裝水和合格桶裝水很難靠肉眼來分辨,消費者取證維權困難。在桶裝水產業鏈上,“李鬼”遲遲不被重罰,也無異於縱容了各種水質亂象的繁衍。
行業標準
4個行業標準,《瓶裝飲用純淨水》GB17323-1998、《瓶(桶)裝飲用純淨水衛生標準》GB17324-2003、《瓶(桶)裝飲用水衛生標準》GB19298-2003和《飲用天然礦泉水》GB8537-2008。
安全隱患
若沒有嚴苛的標準與執行,桶裝水在儲藏、經營、配送等環節存在安全隱患。
探索對策
國家應建立飲用水安全信息統一公布制度,一旦信息公開制度形成並成為常態,在出現水質污染時便可有效應急,將危險降到最低。
——中科院政策與管理科學研究所副所長王毅
在重要水源地,應加強監測,建立完善的預警系統。供水企業應對一定時期的水質狀況進行分析,對水環境發生的影響變化進行檢測,按照需要適時給出變化的警戒信息及相應對策。
——中科院生態環境研究中心研究員王子健
為保障飲用水安全,制定專門法規勢在必行。飲用水安全管理法律體系亟待健全,應儘快制定《飲用水安全法》,對水源地、水輸送、水生產、水消費等都作出規範。
官方抽檢
國家食藥監管總局公布了2014年度第二階段19類食品及食品添加劑的監督抽檢信息,其中瓶(桶)裝水等微生物污染問題仍較突出,近800種瓶裝水被曝不合格。
微生物污染問題仍較突出
一是微生物污染問題仍較突出,涉及產品主要為瓶(桶)裝水、醬滷肉製品和熟肉製品等,說明部分企業生產經營過程存在操作不當、清洗消毒措施不到位、衛生條件把控不嚴等問題。
桶裝水不合格部分 名單:
1.樂百氏純淨水 (18.9L/桶):黴菌和酵母、菌落總數不合格
2.悅力桶裝飲用純淨水(18.9L/桶):菌落總數不合格
3.雲霧山泉水(11.3L/桶):菌落總數不合格
3.QING龍泉飲用純淨水(18.9L/桶):大腸菌群不合格
4.甜源飲用純淨水(18.9L/桶):電導率不合格
5.御泉純淨水(18.9L/桶):菌落總數不合格
6.娃哈哈飲用純淨水(18.9L/桶):菌落總數不合格
7.怡寶飲用純淨水(18.9L/桶):菌落總數不合格