2014年大連市政府工作報告

一、2013年政府工作回顧
過去的一年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年。在黨中央、國務院和省委、省政府及市委的正確領導下，市政府團結帶領全市人民，積極應對複雜嚴峻的外部環境和經濟下行壓力增大的挑戰，以提高經濟成長質量和效益為目標，加快結構調整，持續改善民生，較好地完成十五屆人大一次會議確定的各項任務，實現了新一屆政府良好開局。
預計全市實現地區生產總值7820億元，增長11%；公共財政收入850.01億元，增長13.3%；固定資產投資6750億元，增長20%；社會消費品零售總額2513億元，增長13%；城市居民人均可支配收入30238元、農村居民人均純收入17717元，分別增長9.8%和10.8%；城鎮登記失業率控制在2.61%。經濟實現逆勢發展，保持了區域競爭的優勢地位。
（一）經濟發展質量效益提升
投資拉動效應強勁。全市共實施億元以上重大項目1028項，總投資1.58萬億元。城市捷運、丹大快速鐵路、南部濱海大道、恆力石化二期等一批重大基礎設施和產業項目加快推進。完成億元以上重大建設項目投資3800億元，拉動全社會投資增長10.5%。
優勢產業提質增效。“一企一策”幫助10大行業企業解決困難和問題。東風日產、北車旅順基地等100個大項目加快推進，紅沿河核電1號機組、德豪光電一期等大項目竣工投產，奇瑞汽車瑞虎5下線，恆力石化主營業務收入超300億元。19個省重點產業集群實現銷售收入7300億元，增長18%，其中6個規模達到500億元以上。全市完成規模以上工業增加值3180億元，增長11%。
戰略性新興產業蓬勃發展。海洋工程、核電裝備生產能力居全國首位。發展物聯網、智慧型裝備製造等107個創新驅動項目，137項核心技術和重點產品研製取得重大進展。萬人有效發明專利擁有量5577件，增長21%。規模以上工業企業實現高新技術產品增加值增長20%以上。
現代服務業不斷壯大。高新區、生態科技創新城聚集多家世界500強企業研發和設計中心。恒隆廣場等10大項目加快建設，市區集聚企業總部115家，“億元樓”增至8座。旅遊總收入910億元，增長18.6%。服務業增加值3280億元，增長9.2%。
房地產業和建築業保持平穩。完成房地產開發投資和銷售額分別增長22%和15%；建築業產值突破2300億元，增長13.3%。
非公經濟快步發展。實施中小微企業成長和創新型中小企業培育兩項工程，省級創新型中小企業達到103戶。民營經濟占GDP的比重達到70%。
現代農業持續發展。都市型現代農業全面推進，新發展設施農業11萬畝、海洋牧場10.2萬畝，10個都市型農業園區建設加快。中國農科院都市農業研究所落戶普灣新區。肉蛋奶和果菜產量持續增長，糧食產量實現“十一連豐”。
（二）全域城市化發揮引擎作用
新市區組團釋放強大能量。地區生產總值、財政收入、固定資產投資增幅均高於全市平均水平，形成引領遼寧沿海經濟帶發展、帶動東北全面振興的重要增長極。汽車物流城產業鏈企業達到150家，大孤山石化產業集群突破1000億元大關。
渤黃海沿岸產業發展提速。推動縣域經濟進一步壯大，瓦房店“軸承之都”、普灣新區“西裝名城”建設邁出重要步伐，莊河循環產業、新興產業和海洋產業3個經濟區完成基礎設施建設，花園口新材料、生物產業基地新開工項目47個，長海現代海洋牧場、國際旅遊避暑度假區建設提檔升級。
主城區輻射力持續增強。大連金融服務區、西崗北部沿海商務區、西安路商務商貿區、甘井子 “兩城四區”、高新區“一帶多園”、旅順口 “五城一都”等高端化、集約化發展。主城區已成為吸引人才匯聚、創新能力外溢、引領城市轉型的動力源。
中心鎮建設有序推進。投入21億元推進重點區域和4箇中心鎮基礎設施及公共服務體系建設，太平灣、皮楊、大鄭、廣鹿島已成為全域城市化的新亮點。
（三）城市功能全面提升
“三個中心”建設步伐加快。港口貨物吞吐量達4億噸，貨櫃吞吐量突破1000萬標箱。大連國際綜合物流園、香爐礁物流園等10大物流園區加快建設；承擔著東北地區64%的進出口貨物吞吐量，完成社會物流增加值800億元，增長16%。
在東北地區率先設立股權交易市場，本外幣貸款餘額突破萬億元，預計金融增加值占GDP比重7%，新設金融機構33家，新增融資2660億元，金融中心指數列同類城市第6位。大商所上市焦煤、鐵礦石等五大新品種，交易量占全國37.6%，獲評中國最佳期貨交易所，搶占了全球金融領域一個新的制高點。
重大基礎設施加速布局建設。全域實施125個城建項目，完成投資424億元，增長54%。體育中心及周邊環境建設圓滿完成，金普城際鐵路等一批工程加快推進，長山大橋合龍，202路快軌延伸線試通車。大夥房水庫輸水入連、長海跨海引水工程具備通水能力。捷運1、2號線完成工程量85.2%。新機場前期工程加快推進，沿岸商務區累計完成投資45.7億元。東港商務區建設取得階段性成果，國際會議中心投入使用。
城鄉環境不斷最佳化。全年造林綠化90.8萬畝，城市綠化覆蓋率達到45.3%。完成44個國家及省級生態鄉鎮、101個生態村創建。新建農村公路424公里、飲水工程40項，289個村實施新農村“六化”工程建設。完成城市建設“五個一”和縣城建設“三個一”工程項目111個。萬元GDP能耗降低3.8%，主要污染物平均減排3%以上。
創新城市管理成效顯著。我市成為全國首批“智慧城市”、“水生態文明試點示範城市”，“無線城市”建設、“三網融合”、“智慧旅遊”加速推進。創新建立社會組織直接登記和“一業多會”機制。改善社區工作人員待遇，促進基層組織自治和社會管理水平全面提升。提高防災減災救災能力。探索建立“三位一體”志願服務、“365”、“幫萬家”等社會服務新模式。深化中心城區環衛體制改革，城市環境質量提升。建立打擊食品藥品制假售假違法行為聯動機制，確保食品藥品安全。我市被評為全國“社會管理綜合治理優秀市”。
（四）改革開放活力持續增強
重點領域改革不斷深化。全市取消政府行政許可事項17項，下放市級審批管理許可權41項，高新區成為全省首個“無行政收費區”。積極推進“營改增”試點，9.41萬戶企業受益。推進北三市公立醫院改革試點，取消“以藥養醫”。裝備投資集團、金重集團組建完成，交運集團等國有企業完成股權多元化改革。
全域開放成果豐碩。長興島石化產業園區被確定為國家重點支持的產業基地，旅順開發區晉位國家級，金普新區、大連自由貿易園（港）區正在積極申辦。出台《關於加快推進沿海經濟帶重點園區發展的若干意見》，推動重點園區成為全域開發開放的主戰場。出口市場擴展到全球196個國家和地區，外貿出口367.5億美元、增長9.1%。實際使用外資136億美元，連續5年居副省級城市前列。實際到位內資2426億元，總量繼續保持全省第一。19個省重點園區新簽約落地3000萬美元以上外資項目40個，內資億元以上項目280個。世界500強企業入連達109家，投資項目238個。民營企業成為出口的主力軍，增幅達到40.8%。成功承辦2013夏季達沃斯年會，城市影響力和美譽度全面提升。
（五）人民民眾共享發展成果
民生支出大幅增長。就業、教育、社會保障等方面的投入達到712.4億元，增長26.3%。全面完成15項重點民生工程。
積極穩定和擴大就業。實現城鎮新增就業23.3萬人，創業就業3.3萬人，穩定就業率達到67.4%，本地生源高校畢業生就業率99.6%。
社會保障水平再上台階。在全省率先實現“新農保”與“城居保”統一接軌。建立職工醫保門診統籌制度和城鎮居民大病醫保制度。連續第9年提高企業退休人員養老金水平，城鄉居民基礎養老金和失業保險待遇標準再次提高。最低工資標準分別達到1300元和1200元。城鄉低保分別提高10%和20%，保障標準全國領先。修訂醫療救助辦法，發放救助資金8104萬元。
市民居住條件不斷改善。全市新建保障房23702套，基本建成21044套。發放個人住房公積金貸款140億元，4.2萬戶家庭改善住房條件。加快推進城子坦淹沒區、華銅礦塌陷區整體搬遷。實施“暖房子”工程300萬平方米，整治棄管樓院31萬平方米，近4000戶家庭受益。
教育事業長足進步。全年淨增1.5億元提高普通高中公用經費標準，5個區通過全國義務教育發展基本均衡區認定。中職教育實現學費全免，農村地區校車配備任務超額完成。新開辦公辦幼稚園24所，增加學位4700個。
醫療軟實力有效提升。市急救中心、醫大三院、大連大學附屬中山醫院等項目加快推進，醫大一院心血管診療中心投入使用，全市整體醫療救治能力增強。新農合最低籌資標準提高，住院支付比例達到75%左右。落實計畫生育獨生子女傷殘死亡家庭扶助政策，近1.2萬人受益。
文化體育全面發展。普灣新區“三館”建設加快，大連京劇院新建工程等有序推進。公益性文化場館全部免費開放，藝術院團演出1400多場、送戲下鄉300場。我市成為首批國家“公共文化服務體系示範區”城市、國家級文化和科技融合示範基地。大連文化產業創新園區全面啟動，世茂嘉年華等項目快速推進。成功承辦“十二運”14項賽事，大連健兒在全運會上獲金牌總數全省第一，15座新建場館為大連文體事業發展奠定了良好基礎。
社會保持和諧穩定。積極推動積案化解，實現案結事了。加大安全監管力度，安全生產形勢保持穩定。應急管理體系不斷完善。平安大連、法治大連建設邁出新的步伐。我市獲得全國平安建設“長安杯”最高獎。
民族宗教、殘疾人、外事、僑務、對台、人防、檔案、仲裁、雙擁共建、民兵預備役、邊海防等工作都取得新進步。
（六）政府自身建設不斷加強
作風改進成效明顯。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動及“作風建設年”活動，認真查擺在“四風”上存在的突出問題，按照為民、務實、清廉的要求，對自查和徵求到的意見建議逐項分解，確定20個整改方向、68個整改項目，狠抓整改落實和建章立制，鞏固教育實踐活動成果。
反腐倡廉建設加強。強化廉政監察、執法監察和效能監察，軟環境進一步改善。加強對征地拆遷、重大投資項目等領域的監督和領導幹部經濟責任審計。加大糾風治亂和問責力度，著力解決一批損害人民民眾利益、阻礙經濟社會發展的突出問題。
依法行政能力提升。全面推進依法行政，法治政府建設進入新階段。公共資源交易中心掛牌運行，民意網和12345市民熱線作用突出。積極落實市人大常委會監督意見建議，主動向人大報告工作，重大事項與政協民主協商，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，自覺接受人大法律和工作監督、政協民主監督、社會各界監督。
各位代表，2013年大連經濟社會發展的成績來之不易，凝結著社會各界的心血、智慧和汗水。在此，我代表市政府，向所有關心支持大連經濟社會發展的同志們、海內外各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
實踐使我們深切地體會到：大連能夠在逆境中砥礪前行、在困難中創新突破，得益於我們堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委的科學決策，始終堅持科學發展不動搖，直面挑戰，勇於擔當，創造了逆勢上揚、率先發展的新業績和新優勢；得益於我們立足大連實際，堅持轉方式調結構，實施全域城市化發展戰略，構建起多點支撐、全域開發開放的新格局，為大連經濟社會長期健康發展奠定了堅實基礎；得益於我們牢記執政為民的理念，充分調動全市人民支持發展、參與發展的積極性，凝心聚力，團結拼搏，形成了政通人和的大好局面。這些寶貴的精神財富，我們要倍加珍惜，不斷發揚光大。
回顧一年的工作，我們必須清醒地看到前進道路上的困難和問題：外需、資源和環境對經濟發展約束加劇，我市經濟企穩向好的基礎尚不穩固；制約經濟社會發展的體制機制矛盾依然突出，發展還面臨不少障礙和困難；工業經濟特別是傳統優勢產業面臨較大的轉型壓力，現代服務業發展亟待加速；城市環境、公共服務能力和社會治理水平與人民民眾的期待仍有差距；政府職能轉變和自身建設還需進一步加強。對此，我們將高度重視並在今後切實加以解決。
二、2014年政府工作目標與任務
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規劃目標的關鍵之年。政府工作的總體思路是：全面貫徹中央總體工作部署和習近平總書記一系列重要講話精神，落實省委、省政府和市委各項決策要求，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，堅持“四化”統籌、協調推進，著力轉方式調結構，持續改善民生，提升城市功能，切實提高經濟發展質量和效益，加快建設產業結構最佳化的先導區和經濟社會發展的先行區。
經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長10%，萬元GDP綜合能耗下降3.77%，公共財政收入增長10%，固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長13%，全體居民可支配收入增長11%，城鎮登記失業率控制在3%以下。
2014年，重點抓好以下六項工作：
（一）著力全面深化改革，進一步增強發展活力
按照十八屆三中全會的總體部署和習近平總書記視察大連時提出的“加快建設產業結構最佳化的先導區和經濟社會發展的先行區”的重要指示精神，落實市委十一屆六次全會提出的要求，通過全面深化改革進一步激發內在活力，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
深化經濟領域改革。加快以混合所有制為重點的現代產權制度改革，清理、廢除各種不合理規定和隱性壁壘，推動非公企業進入公用事業、基礎設施等領域。積極推進註冊資本認繳登記等工商登記制度改革，建立現代市場體系，加強社會信用體系建設。支持各種非公資本參與國企股權多元化改革，推動瓦軸、金重集團整體上市，組建大連港投融資控股集團。深化地方金融改革，大力發展普惠金融。推進農村改革，進一步明確農村土地所有權、承包權、經營權之間的關係，開展農村土地承包經營權確權登記辦證試點，積極穩妥推進土地流轉，加快構建新型農業經營體系。實現市場開放到位、政策使用到位、要素配置到位。
推進行政管理體制改革。最佳化機構設定，正確履行職能，完成食品藥品管理體制和衛生計生體制改革。創新財政支持產業發展方式，確立企業投資主體地位，增強財政資金的引導和放大作用。圍繞“減少、取消、管理、提效、下放”，深化行政審批制度改革。
加快社會領域改革。推動事業單位改革，建立事業單位法人治理結構。強化社區自治和服務功能，構建基礎綜合性服務平台。加大政府購買服務力度，激發社會組織和市場活力。合理配置公共資源，推進公共服務均等化。
（二）深入推進全域城市化，爭創開發開放新優勢
打造對外開放新高地。圍繞中央城鎮化會議精神和國家賦予的戰略定位，完善金普新區總體規劃，創新體制機制，努力構建面向東北亞區域開放合作的戰略平台。積極申辦建設大連自由貿易園（港）區，力爭長興島綜合保稅區和中日韓循環經濟示範基地獲得國家批准，搶占對外開放的制高點。
提升重點園區功能。加快長興島世界級煉化一體化產業基地、瓦房店軸承產業園區、松木島精細化工園區、莊河大連國家生態工業示範園區、花園口新材料和生物產業基地建設。提升高新區軟體和信息技術服務、大連灣裝備製造、金州新區裝備和電子信息、旅順交通運輸裝備、保稅區汽車及零部件等產業聚集度。推進太平灣沿海經濟區、北黃海新區、長山群島旅遊避暑度假區加快發展。提升主城區東港商務區、梭魚灣商務區等建設水平。
加快城鄉發展一體化。走以人為核心的新型城鎮化道路，堅持城鎮發展與產業成長“兩手抓”，著力突破農業轉移人口市民化、土地利用高效化和資金投入多元化3個關鍵點，注重綠色發展和文化傳承，統籌建設質量和發展速度。持續推進農村“三新”工程建設，在150個村實施新村莊“六化”工程，新建通屯油路800公里，使廣大農民共建共享現代化成果。
推動全域開放向縱深發展。加快外貿出口基地建設，努力培育外貿出口新優勢。大力引進世界500強和行業百強企業，引導國內外企業在連設立研發中心和總部基地，實際使用外資增長10%，實際到位內資增長15%。加強區域間交流與合作，支持優勢企業實施海外投資併購。
（三）大力實施創新驅動戰略，加快轉方式調結構步伐
加強科技創新體系建設。加大財政科研經費投入，全社會研發投入占GDP比重不低於2.5%。實施科技創新驅動重大專項，構建重大技術裝備、新能源等10個產業協同創新聯盟，支持重大技術攻關，力爭成為東北地區“創新中心”。加強智慧財產權保護，提高發明專利轉化率。
推進產業轉型升級。深入實施工業“五項工程”，提升石油化工、船舶製造、汽車及零部件、軟體和電子信息等超千億級產業集群的競爭優勢。安排戰略性產業項目資金，重點支持戰略性新興產業發展。加大對服務業重點領域、關鍵環節和新興業態的政策支持，促進制造業與服務業加快融合，大力發展總部和樓宇經濟。爭創“全國質量強市示範城市”和“全國知名品牌創建示範區”。
強化投資和消費拉動。全市計畫安排投資規模1000萬元以上建設項目1998個，總投資2.05萬億元。積極培育和引導消費需求，著力推動信息消費、電子商務、商貿旅遊等服務業升級，打造郵輪、溫泉、海島、鄉村旅遊新優勢。推動勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，持續拓展社會消費能力和空間。增加普通商品住房有效供給，促進房地產業健康平穩發展。
加快農業現代化進程。繼續穩定糧食生產，抓好“菜籃子”工程，提高優勢特色產業發展和農產品質量安全水平。全年新發展設施農業10萬畝，建設都市型現代農業園區10個、海洋牧場10萬畝。推進農業信息化建設，大力發展生態友好農業，實現農業可持續發展。加強海洋漁業持續健康發展政策支持，建設現代漁業強市。
（四）不斷強化城市核心功能，進一步最佳化生態環境
加快“三個中心”建設。推進以大窯灣北岸為核心的航運中心建設，最佳化“一島三灣”等三大核心港區港口功能，提升大連港的競爭力和輻射力。積極推進大連新機場及沿岸商務區建設，持續增強港航口岸軟實力。推進以太平灣為核心的物流中心建設，培育本地重點物流企業10家，引進全球物流運營商2家。推進以大商所為龍頭的金融中心建設，組建交易（所）集團。積極發展科技金融、航運金融、綠色金融。實施中小微企業融資促進行動和農村金融倍增計畫，完善中小企業和“三農”投融資服務體系。擴大直接融資，全年“新三板”和四板掛牌企業30家。
加強城市規劃建設。完善城市總體規劃和各類專項規劃，確保規劃的科學性、嚴肅性。加快南部濱海大道、丹大快速鐵路、金普城際鐵路、長興島鐵路二期、渤海大道一期、疏港路拓寬改造、大連至旅順中部通道、大連灣海底隧道等一批重大交通基礎設施建設。加速解決陸島交通問題。捷運1、2號線試運營，實現大連邁入“捷運時代”。
提升城市管理水平。全面實施格線化城市管理，提高城市管理精細化水平和快速反應能力。加快“寬頻大連”、“無線城市”建設，提升智慧城市基礎功能。
加大生態建設與保護力度。繼續實施青山生態系統工程，重點治理交通幹道兩側及大中型水庫周邊廢棄礦山，全年栽植樹木1.2億株、造林補植60萬畝，加強造林綠化養護管理。推進國家水生態文明試點建設。加強海域海島海岸帶生態整治修復，建設國家級海洋公園和海洋特別保護區。實施“藍天工程”，開展萬家企業節能低碳行動，單位工業增加值綜合能耗同比降低3%。繼續開展國家新能源汽車推廣套用工作。完成熱電集團、大化集團等燃煤電廠脫硫脫硝設施建設，主要污染物平均減排2%。讓大連的山更綠、水更清、天更藍。
（五）切實加強社會和文化建設，持續增進人民福祉
紮實做好重點民生工程。把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，高標準實施15項重點民生工程，努力使改革發展成果更多更公平地惠及人民民眾。
加強就業和社會保障工作。加大高校畢業生、失地失海人員和困難人群的就業工作力度，全年實現城鎮新增就業21萬人。完善統籌城鄉的社會保障體系，將職工基本養老保險與城市居民社會養老保險銜接政策落實到位，做好企業退休人員養老金調整工作。建立城鄉居民大病保險制度，積極推進工傷預防試點。進一步提高基本民生保障水平和社會救助能力，增強社會救助兜底功能，實施農村困難家庭危房改造和救助。推動養老、健康服務業規模化、產業化發展。
改善城鄉居民生活條件。建立新的食品藥品安全監管體制和運行機制，保障食品藥品安全。完善政府儲備和商業儲備體系，保持生活必需品市場的平穩運行和物價穩定。推進租賃住房配比建設和租賃市場培育，完成棚戶區（危舊房）改造1.98萬戶，新增租賃住房補貼家庭1.1萬戶。實施住房維修“一二三”工程，加快物業服務市場化、專業化進程。強化交通環境綜合治理，加快停車場建設，更新公車輛1111台，不斷增加交通資源的有效供給。
加快發展社會事業。支持在連高校發展，促進高校與地方發展、企業升級充分融合。推動高水平職業院校建設和職業教育集團化辦學。深入推進普通高中優質特色發展。促進義務教育全域均衡發展，繼續實施標準化學校建設工程，推進農村中國小供暖設施改造，逐步建立和完善中小學生午餐集體用餐服務體系。新開辦公辦幼稚園15所，增加普惠性學位3000個。繼續實施醫療軟實力提升工程，推進體育新城衛生中心、市友誼醫院急診樓和大連大學附屬新華醫院項目建設，實施鄉村衛生服務一體化管理。新農合最低籌資標準提高到520元，年人均基本公共衛生服務經費補助標準提高到40元。依法推動“單獨”夫婦生育二孩政策落實，推動健康城市建設。
提升城市文化品質。制定大連文化發展規劃，支持文化創意、數字出版、動漫遊戲等產業發展，加強文物和非遺項目保護，推進基層圖書館建設，豐富民眾文化生活。加強新建體育場館管理，廣泛開展全民健身運動，促進競技體育發展。
深化社會治理創新。健全社會普法教育機制，完善信訪信息化和聯合接訪制度。推動社會組織管理體制機制改革創新，充分發揮基層組織和社會組織在社會治理中的作用。全面啟動全國安全發展示範城市創建工作。完善立體化社會治安防控體系，依法防範和懲治各類違法犯罪活動。加強應急管理體系和聯動機制建設，提高處置公共安全危機和突發事件的能力。做好蟬聯第四屆全國文明城市、創建第八輪全國雙擁模範城和第九屆社區居委會換屆選舉工作。
繼續做好民族宗教、殘疾人、外事、僑務、對台、人防、檔案、仲裁、防震減災、民兵預備役、邊海防等工作。
（六）建設法治政府和服務型政府，樹立為民務實清廉良好形象
推進法治政府建設。健全科學、民主、依法決策機制和程式，完善決策問責和糾錯制度。加強規範性檔案、重大決策合法性審查，健全行政執法程式和監督機制。推進行政執法體制改革，重點加強食品藥品、安全生產、環境保護等領域基層執法力量。
強化政府服務功能。推進市本級行政許可事項“授權到位”，最佳化流程，提高服務質量。加快政務公開、政府信息公開和行政機關質量管理體系建設，實現電子政務外網全域覆蓋。構建公共資源交易監管平台，推動公共資源交易“管辦分離”、“陽光交易”。
提高勤政廉政水平。嚴格落實中央和省、市委關於改進工作作風、密切聯繫民眾的各項規定，健全領導幹部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，持之以恆地抓好軟環境建設。堅持厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出和樓堂館所建設，推進公車制度改革。加強對重大投資項目、重大資金支出的監督和跟蹤審計，嚴厲查處違紀違法案件。加強對政府依法行政的監察檢查，提高行政效率，保證政令暢通。
各位代表，政府的權力來自人民，對人民負責，受人民監督。市政府將自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，嚴格執行市人大決議決定，切實做好建議提案辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體的意見，高度重視社會監督和新聞輿論監督，不斷創造讓人民民眾滿意的新業績。
各位代表，新的使命催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加紮實的作風，開拓創新，埋頭苦幹，為譜寫好“中國夢”的大連篇章作出新的貢獻！