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為貫徹落實《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》精神，積極穩妥地推進農村中國小現代遠程教育工程（以下簡稱工程），在2003年試點工作基礎上，教育部、國家發展和改革委員會、財政部共同制定了《農村中國小現代遠程教育工程實施方案》，已經國務院批准，並要求按年度組織實施。
根據國務院批覆意見和《農村中國小現代遠程教育工程實施方案》所確定的資金安排原則，教育部、國家發展和改革委員會、財政部共同制定了《2004-2005年農村中國小現代遠程教育工程實施方案》。現印發給你們，請結合本地實際，認真組織實施。現就工程實施的有關工作提出如下要求：
一、結合本地實際，統籌考慮不同地區經濟社會發展狀況，相對集中地選取若干個地市（州、盟），作為工程的實施地區。工程實行項目管理。
二、要基本覆蓋工程實施地區的農村中國小。項目學校必須是農村義務教育階段的教學點、國小、國中、完中（國中部分）。工程建設要優先安排農村國小和教學點，已經安排各種信息化建設項目的學校一般不再重複安排。
三、要與中國小布局結構調整、“國家貧困地區義務教育工程”、“農村中國小危房改造工程”、“農村寄宿制學校建設工程”相銜接，與本地區“兩基”攻堅和鞏固提高工作相結合。布局調整規劃中準備撤銷的學校不得列入工程項目。
四、工程不得留有資金缺口，中央專項資金補助額度不能突破。要根據工程建設任務和中央專項資金額度，認真核算地方政府所需承擔的資金數額，設立並切實落實地方工程專項資金。
五、選擇的項目學校必須具備通電條件，具備安全及其他相應條件的教室，能保證設備的正常使用。
六、各省、自治區、直轄市教育、發展改革（計畫）、財政部門按照本通知精神，抓緊制定本地區工程實施方案。方案的制定必須堅持科學性、可行性和嚴肅性。工程實施方案內容包括：1.組織領導機構；2.工程實施地區；3.工程實施地區農村中國小教育現狀和信息化工作情況；4.工程建設方案及實施的具體措施；5.招標方案；6.投入資金測算及資金籌措方案；7.運行保障機制；8.教師培訓計畫；9.工程實施時間進度安排等。請務必於2005年4月30日前將工程實施方案及填報的相關報表（附電子表格），由省級教育、發展改革（計畫）、財政部門聯合報送三部委，經三部委審核同意後實施。
附屬檔案：
1．2004-2005年農村中國小現代遠程教育工程實施方案
2．農村中國小現代遠程教育工程項目學校名單（表一、表二、表三）(略)
3．農村中國小現代遠程教育工程終端接收站點建設設備基本配置（表一、表二、表三、表四）(略)
4．2004-2005年農村中國小現代遠程教育工程中央專項資金控制數表 (略)
教育部 國家發展和改革委員會 財政部
二00五年三月二十九日
2004-2005年農村中國小現代遠程教育工程實施方案
教育部 國家發展和改革委員會 財政部
為貫徹落實《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》精神，積極穩妥地推動農村中國小現代遠程教育工程（以下簡稱工程），教育部、國家發展和改革委員會、財政部就2004-2005年工程的實施制定如下方案：
一、工程實施的原則
（一）中央巨觀指導，地方負責工程的實施。教育部、國家發展和改革委員會、財政部研究制定工程總體實施方案、工程建設管理和相關標準規範，並進行指導檢查。省級政府負責制定本地區的具體實施方案和組織工程建設。
（二）地方政府負責保障工程運行費用。建立保障農村中國小現代遠程教育設施正常運行的長效機制，地方政府負責落實工程管理經費和設備維護、更新經費，嚴禁向農民攤派。
（三）工程採用集中連片的方式實施，逐步推進。工程建設要集中布點，連片實施。優先在經濟社會發展較快、基礎教育信息化有一定基礎、能夠落實設備維護和運轉經費、具備通電和其他相關條件、能保證設備正常使用的地區進行工程建設。
二、工程實施地區的選擇
選擇人口適中，社會經濟發展較快，基礎教育信息化有一定工作基礎，能夠為工程提供長期支持的地（市）級行政區域先行實施。工程的實施要與農村黨員幹部現代遠程教育擴大試點工作相銜接。項目學校具備通電條件，具備安全及其它相應條件的教室，能保證設備的正常使用。
三、經費測算
資金籌措的原則：
工程的實施採取地方負責、所需經費國家根據不同區域經濟社會發展情況予以適當補助的辦法。
——西部地區中央投入為主，地方投入為輔；中央專項資金占工程實施地區總經費的三分之二。
——中部地區以地方投入為主，中央補助為輔；中央專項資金占工程實施地區總經費的三分之一。
——東部地區由地方政府按照工程總體要求，結合本地實際進行建設。中央安排的專項補助，只能用在貧困地區和農村黨員幹部現代遠程教育擴大試點地區。
經測算，2004年-2005年工程總投入40億元，其中中央投入20億元，由國家發展和改革委和財政部各承擔10億元，地方投入20億元。
四、工程建設模式
模式一：教學光碟播放點
配備電視機、DVD播放機和成套教學光碟。通過播放教學光碟對學生授課和輔導。配備對象主要是農村學校布局調整確定保留的教學點。平均每點投資概算3000元。
模式二：衛星教學收視點
配備衛星接收系統、計算機、電視機、DVD播放機和教學光碟。通過中國教育衛星寬頻傳輸網，快速大量接收優質教育資源，並同時具有教學光碟播放點的功能。配備對象為鄉中心國小和村完小。每點投資概算1.6萬元。
模式三：計算機教室
配備衛星接收系統、計算機教室、多媒體教室、教學光碟播放設備。其特點是除具備模式二全部功能外，還能夠為學生提供網路條件下的學習環境。配備對象為農村國中。平均每點概算15萬元。
各地在按照三種模式完成基本配置的基礎上，可結合本地實際確定相應的配置標準。
五、工程的組織實施
（一）工程實施標準的制定及職責分工。教育部、國家發展和改革委員會、財政部研究制定工程總體規劃、工程實施管理辦法和相關標準規範，對工程建設進行統一部署，組織實施，監督檢查以及協調工程建設中的重大問題。審核批覆各省（自治區、直轄市）的工程規劃和建設方案，進行檢查指導，組織工程的國家級驗收。工程的實施由省級政府具體負責，根據總體規劃、工程實施管理辦法和相關標準規範，制定本地區工程建設規劃和逐年的建設方案，落實工程建設資金，負責工程組織、建設和檢查驗收。
（二）工程實施的專家隊伍。建立由信息技術、教育教學、督導檢查等方面的專家組成的專家隊伍，對工程實施方案、相關標準、設備配置、設備安裝、教育教學等進行論證和諮詢，以利於教育教學更符合教育規律和學校實際，設備配置科學可行，設備運轉方便完善，經費使用更為有效。
（三）工程建設機制。借鑑試點工作在設備採購、安裝、維護、維修、更新等多個方面取得的經驗，完善工程實施的運行機制，用好國家專項資金，充分調動地方政府的積極性。國家繼續組織工程設備入圍企業資格預審，由省政府組織公開招標，省級教育行政部門為招標人，嚴格按照國家有關法律法規和三部委制訂的《農村中國小現代遠程教育工程設備（軟體）及教育教學資源招標採購管理辦法》組織招標工作。按照三種模式配置標準進行工程建設，全面負責工程的設備配置、安裝、維護、維修等工作。認真做好工程檢查驗收工作，各省、自治區、直轄市負責本地區工程驗收工作，國家進行抽查驗收。工程驗收合格後，各地要按照國家有關規定，嚴格履行與相關企業簽訂的契約，及時撥付契約款。工程招標結餘資金一律用於為農村國小和教學點增加配備電視機、DVD播放機和成套教學光碟，不得挪作他用。
（四）加強工程資金管理和項目管理。中央專項資金和地方政府專項資金要統一納入各級財政國庫，實行分帳核算管理，統籌安排使用，確保專款專用。地方各級政府負責落實設備運轉和維護經費。對工程建設專項資金未實行分帳核算管理、地方政府承諾資金不到位或弄虛作假、工程質量不合格的地區，將追究相關責任人的責任。工程驗收後，要及時辦理資產移交手續。在項目學校進行固定資產登記，建立設備安裝、維修、使用檔案。各省要建立對項目學校設備完好率、使用率、人員配備和資源利用等情況定期檢查制度，項目實行信息化管理。
（五）強化三種模式在教育教學中的套用。各級教育部門認真抓好三種模式在教育教學中的套用，特別要注意抓好教學光碟在農村國小的套用。加強教育教學研究，促進教學內容的呈現方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的轉變，把現代遠程教育與全面實施素質教育，提高教育教學質量，有效推進基礎教育課程改革結合起來。
（六）加強培訓工作。充分利用現代遠程教育的條件，加大培訓工作的力度，努力提高教師的信息技術素養和教學能力，全面、持續提高農村中國小教師的教育教學水平。由省級教育行政部門制定各地教師、技術管理人員的培訓計畫，堅持培訓先行。
（七）加強教育教學資源建設。進一步加大對教學光碟資源、同步課堂、衛星數據資源建設的力度；各級教育行政部門要根據國家課程標準，組織好開發製作優質教育教學資源工作，免費向農村中國小校提供；鼓勵企業和社會各界積極參與優質教育教學資源的研製和開發，要求教材出版單位製作或組織製作與教材配套的教學光碟，促進優質教育教學資源來源多樣化。
二00五年三月二十九日
