項目介紹
一、項目開發背景
（一）促進京津冀一體發展的需要
中央於2014年提出了實現京津冀協同發展的重大國家戰略，要求三地堅持優勢互補、互利共贏、紮實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子。這是河北省發展的重大機遇。對於河北省來說，關鍵在於選擇幾個重點產業深化合作，全力當好北京護城河的同時，謀得自身更大發展。北京新發地高碑店農產品物流園區確立了“領航京津冀，搏動東南亞”的發展思路，全力構建“立足河北、對接京津、中轉南北、分銷全國”的大流通格局，建立對接京津面向全國的倉儲中轉基地，引領帶動北京周邊、河北及中原地區現代農業發展 。
（二）滿足人民民眾食品安全的需要
近年來，食品安全問題越來越受到人民民眾關注。讓人們吃得好、吃得安心，成為重要民生問題。農產品安全保障的需求日益提高。2012年中央1號檔案中指出，在狠抓“菜籃子”產品供給時，要加強檢驗檢測體系和追溯體系建設，開展質量安全風險評估。同時，北京市也出台相關政策，建立食品安全生產機制，構建保障首都農副產品安全、綠色的供應體系。北京新發地高碑店農產品物流園區定位為“華北大菜籃，南北大動脈”，憑藉新發地在農產品流通行業的優勢地位，該項目將建設成為華北地區規模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射範圍最廣闊的綠色、安全、生態的一級農產品現代物流樞紐中心，為首都的“菜籃子”供應和食品安全提供有力保障。
（三）適應北京市快速發展的需要
北京是一個快速發展的超大型城市，人口眾多，食品消費需求逐年上升。北京新發地在保障首都菜籃子供應、確保食品安全、穩定首都農產品物價方面起著重要的作用。受多種因素影響，農產品面臨高價位運行的壓力。著眼於保障首都農產品供應和平抑物價雙重任務，新發地表示要在北京接壤的地區構建幾個鏈條、環路，打造保障首都農產品供應的“護城河”。高碑店作為河北環京的縣市之一，向北京供應農產品具有更多的優勢。同時北京市區內交通阻塞問題日益嚴重，新發地市場附近堵車已成為常態，市場的大集散功能得不到充分的發揮，北京新發地除了探索建立市外蔬菜進京中轉站，還需要謀求內部升級，北京新發地高碑店農產品物流園區是其“內升外擴”的一種戰略布局 。
（四）農副產業轉型升級的需要
傳統農副產業是一種千家萬戶、單門獨戶種養殖傳統模式，分散經營、規模小、品種雜、組織化程度低、集約化程度低，標準化程度低，無法真正意義上推行標準化、規模化、高效化經營，也無法培育真正意義上的知名品牌，產品競爭力難以提升。解決以上問題，必須對傳統農副產業進行重組、改造、改良，按照現代農副業標準經營模式，進行徹底轉型升級，步入集約化、科技化、規模化、標準化、品牌化發展新路，達到產業振興、農民致富之目的。北京新發地高碑店農副產品物流園以建設農產品現代流通體系為契機，打造高碑店“農產品智慧服務中心”，完善進京農產品物流承接、轉運、集配服務功能，發展大物流、建設大基地、實現大保障，以農產品質量標準化、信息服務網路化、“一站式”聯運供應鏈為主要特色，構建業態先進、運作高效、產品安全、管理規範的“智慧型化城市生鮮共同配送平台”，打造京津冀農副產品“一站式”採購供應基地和物流集散中心，將成為中國農產品龍頭加工企業總部基地，其發展模式也將成為農副產業現代化轉型的典範。
二、項目特色
2010年4月7日，北京新發地與保定高碑店市人民政府簽訂了《北京新發地高碑店農產品物流園區項目協定書》，在此基礎上註冊成立了“河北新發地農副產品有限公司”，公司註冊資金20000萬元。
（一）規模宏大
項目計畫總投資54億元，占地2081.3畝，總建築面積160萬平米。園區一期規劃占地2081畝，計畫投資54億元，建築面積160萬㎡，比北京新發地還要大300畝。分設農產品展示交易、冷鏈物流配送、綜合商務三大平台。園區按照“統一規劃、整體布局，統一標準、分區建設，產業引領、綜合服務”的總體構架進行建設。
重點建設“四區、五心、六市場”。
四區具體為
（1）綜合型現代農副產品交易區，匯聚全國農副產品，充分借鑑北京新發地市場建設經驗及國內外其他農批市場的先進經驗，設有國際名特優農副產品展覽展銷大廳、南菜區、北菜區、特菜區、南果區、北果區、大宗水果交易區、糧油交易區、凍品交易區、乾貨調味品交易區、大肉禽蛋交易區，全方位滿足客戶所需，實現整合河北、輻射京津冀、中轉南北、分銷全國的大流通格局。
（2）加工配送區，依託北京新發地成熟的綠色直通車物流保障系統，結合市場內農副產品的有效供給以及現代化的冷鏈物流系統實現農副產品的檢測、分揀、加工、包裝、運輸、銷售全過程加工配送體系，保障京津冀地區內機關團體、企業單位、賣場超市的需求供應。
（3）冷鏈物流區，項目確立了以傳統農產品交易市場向國際現代化冷鏈物流中心轉型，以華北地區最大的第五代國際現代冷鏈物流園為主題，計畫建成10萬噸級大型冷庫系統，按照國家發改委頒布的《農產品冷鏈物流發展規劃》建設一批設施先進、節能環保、高效實用的冷庫，滿足京津冀地區冷鏈物流發展需求，以信息化為導向的質量追溯監控體系將最大限度地減少傳統農副產品運輸系統腐損比例，保障農副產品供應安全。
（4）商務配套區，園區內將計畫建設總部大樓、國家級檢測檢疫中心電子商務中心、電子結算中心、農副產品呼叫中心、商務酒店、商戶公寓等市場配套設施
五心即農副產品電子交易中心、農副產品質量檢測中心、農副產品標準化推進中心、農副產品渠道管控中心、農副產品進出口貿易中心。
六市場為果蔬批發大市場、凍品批發大市場、糧油乾貨批發大市場、肉蛋禽批發大市場、國際農產品批發大市場、名特優展銷大市場。
（二）交通便利
高碑店地處農產品物流進入北京的京南“第一站”。距天安門82公里，毗鄰京港澳、京昆、大廣等高速幹線，107國道、京廣鐵路、京石高鐵等穿境而過，交通四通八達，距北京僅有30分鐘車程，大進大出的交通優勢為農產品大市場、大物流發展奠定了極好的發展空間，可輕鬆實現中轉南北、流通全國的大市場格局。
（三）高科技支撐
貿易與物流一體化。在貿易方面，園區將發展成為超大規模北方農副產品綜合交易區、華北現代冷鏈物流交易區、農副產品進出口貿易中心，而在物流方面，將側重農副產品加工配送、名特優展銷及商務配套服務，在區位上將結合中國北方農業貿易中心與環渤海灣、環首都經濟圈農產品物流兩大功能，從而在這個項目上實現貿易與物流功能一體化。
高科技物流技術集成化。企業物流集成化是為將各種物流活動作為一個集成系統來進行管理。現代企業物流集成化管理正迅速成為構建企業核心競爭力的重要戰略。園區項目具有突出的高科技物流特色。園區內將建成農副產品的電子交易中心、質量檢測中心、標準化推進中心、渠道管控中心等，實現農副產品交易與信息化管理的結合，物流技術、物聯網技術與農業貿易發展相結合。
現代農業貿易集約化。現代農業的發展趨勢是，科學技術普遍運用於農業產加銷一體化經營全過程。園區項目將致力於農業貿易及農業貿易信息化、農產品物流大型化的結合，將農產品批發、物流、信息化、倉儲現代化、物聯網等多項現代產業信息計畫結合在一起。
物聯網技術與農業物流發展結合。即將擴大規模的園區將建成結合生鮮農業、結合農產品及蔬果產品物流、冷鏈倉儲物流、農業防疫及海關保稅功能於一體的產業中心。
（四）綠色環保
園區將開創農副產品綠色交易的典範，項目打造的國家級農副產品檢測檢驗系統將更好地保障農副產品安全，把好農副產品供應質量的安全關，全力構築京津冀地區農副產品的“綠色護城河”。在園區布局和設計規劃上，借鑑國內外農產品物流園的先進設計原理，充分引入綠色理念，實現人車分流，快捷交易，綠色交易。
（五）資源整合
北京新發地是目前亞洲第一、世界第二的綜合型農產品批發市場，在首都農副產品供應體系中占據蔬菜供應的70%、水果供應的80%、進口水果90%的絕對優勢，2011年公司連續多年實現交易額、交易量同居全國第一，創下1200萬噸交易量，400億元交易額的歷史新高。北京新發地高碑店農副產品物流園區將依託“新發地”大品牌，實現與北京新發地戰略性、差異系互補，共同保障首都農副產品供應安全。
項目的定位為六大功能物流集散、信息共享、價格形成、公益性市場、跨區整合。在京津冀一體化的大背景下，園區發展也將利用這一重大歷史機遇，確保首都農副產品供應，完善環渤海經濟布局中物流樞紐分布，提高中國北方大型農產品物流港的產業升級，致力於建成北京大宗交易業務轉移的承接基地、對接京津面向全國的倉儲中轉基地、中國農產品龍頭加工企業總部基地、首都“淨菜”中央大廚房、河北最大、華北一流、全國知名”農副產品交易集散中心、首都農產品供應的後勤保障基地。項目建設過程中，必然會吸引大量的人才、資金、技術的聚集，給地方經濟帶來巨大發展潛力。
該項目計畫將把一批世界500強企業引入到園區內，如雀巢、沃爾瑪、家樂福等，依託新發地的品牌優勢和高碑店的地緣優勢，真正提升“新發地”的品牌形象，提高“新發地”的知名度、美譽度，將“新發地”打造成在國內外有深遠影響的大品牌。
價值與意義
京冀合作取得新成效。5月29日上午，北京新發地高碑店農產品物流園在河北高碑店市開工建設。它將主營農產品冷鏈倉儲、加工和配送，與北京新發地農產品批發市場形成產業轉移和互補，共同構成北京農產品供應保障的雙中心。
物流園項目位於河北保定高碑店市區北部，京港澳、京昆兩條高速直達，距北京市區僅90公里，占地面積2081畝。用新發地董事長張玉璽的話說，河北人民對北京菜籃子給了莫大的支持，在北京找這么一塊規模體量、交通狀況的地，對新發地來說是“不可能完成的任務”。
據張玉璽介紹，高碑店物流園規劃投資54億元，預計兩年半建成投入使用，將主要承接北京農產品加工企業外遷和大宗農產品交易轉移，為北京新發地“騰籠換鳥”進一步強化管理總部、網路總部、高端交易和展示等功能提供空間。物流園最大特色是將建造全國最大的21萬噸集群冷庫，再加上未來新發地本部建設的12萬噸冷庫倉儲能力，基本能夠滿足北京市在極端惡劣環境下7至10天的基本果菜儲備，大大提高北京農產品供應的調控保障能力。過去要“深入”北京五環內的外省運菜大貨車，今後在高碑店就能完成交易，然後原菜經過粗加工成為淨菜，從這裡通過新發地配送網路在本市實現社區直銷，既能緩解城市南部地區的交通擁堵，還可降低農產品物流交易成本20%左右。
高碑店市市長韓曉明向北京人發出邀請：“坐高鐵來高碑店買菜，只需二十分鐘。”他表示，高碑店人民都對新發地物流園落地充滿期待，項目也被列為2013年河北省“省長重點工程”
一、拉動河北省經濟發展
農業是國民經濟發展的基石，河北是農業大省，但不算是農業強省。多年來，特別是近十年來，我省始終把農業當作安天下、穩民心的戰略產業來抓。為從根本上解決我省一直存在的“農民增產不增收”的頑疾，我省下大力氣調結構、轉方式、積極引導農民向優質、高產、高效和生態農業發展。一個七千多萬人口的大省，不但有效地滿足了自己農產品的需求，而且還源源不斷地為國家做貢獻。
蔬菜是河北省農業發展的主導產業之一，在農民增收中發揮著不可替代的重要作用。儘管我省蔬菜面積大、產量高、市場占有率高，河北省蔬菜存在著品牌知名度小、知名品牌少等問題，影響了菜農增收的步伐。
新發地高碑店農副產業物流貿易港有利於依託河北，引領中原，發展“綠色安全”生產，提升標準化水平，打造農產品進京河北“新名片”。按照“準商品”、“雙掛牌雙貼牌”和可視化傳導的方式，信息帶動、名品帶動、產業帶動，幫助農戶調優種養結構，發展訂單農業，組織規模化種植、標準化生產、產業化發展，為農產品OTO交易與新興業態發展提供強有力的支撐；前伸基地、後延終端。
項目承載承接進京農產品分銷東北、華北、西北的轉運功能，現已開展河北及中原地區產業基地整合，並與阿里巴巴等多家企業進行產業對接，發展城市生鮮共同配送。截至目前，已與雄縣、徐水、滿城、易縣、唐縣、望都、高陽、順平及定州等的16家農貿市場和21家合作社簽訂了合作協定。二、河北省供銷社農合聯高度重視，將派駐工作人員入駐高碑店新發地，並將掛牌“河北省農合聯高碑店新發地服務中心”，以整合我省產地資源，帶動我省農業產業化發展。
項目建成後，將擁有固定攤位8000多個，倉儲能力達60萬噸，綠色直通車1000餘輛，預計日均車流量2萬多輛（次）、客流量4萬多人（次），可實現農副產品年交易量100億公斤、年交易額300億元，直接帶動就業崗位3萬個，間接帶動就業崗位8萬個，對保障首都農副產品安全供應，促進保定地區乃至河北省產業結構最佳化升級，繁榮區域經濟，推進“京津冀區域經濟一體化發展”等具有重要意義。
二、利用好京津冀協同發展機遇
國務院總理李克強3月5日作政府工作報告時指出，加強環渤海及京津冀地區經濟協作。北京、天津、河北三地都將這一提法視為重大發展機遇。北京的思路重點是做大節能環保產業，天津立足加快發展先進制造業和現代服務業。河北產業結構調整的重點應是堅決化解過剩產能、加快推進工業轉型升級、提升服務業規模和水平、實施創新驅動發展戰略和促進農業增效農民增收。
基於這一戰略思路，北京新發地率先實施“內生外擴”的戰略布局，引導占地面較大、容易對交通產生擁堵的批發交易、冷鏈倉儲、淨菜加工等市場功能轉移到高碑店。做為北京新發地在外埠投資規模最大的項目，高碑店新發地物流園已成為承接北京農產品批發市場業態轉移，實現京津冀協同發展的亮點工程。
北京新發地高碑店農副產品物流園確立了“領航京津冀，搏動東南亞”的發展思路，定位為“華北大菜籃，南北大動脈”，全力構建“立足河北、對接京津、中轉南北、分銷全國”的大流通格局，重點打造首都農產品供應的後勤保障基地、北京外遷企業及大宗交易業務轉移的承接基地、中國農產品龍頭加工企業總部基地、對接京津面向全國的倉儲中轉基地以及首都“淨菜”中央大廚房。憑藉新發地在農產品流通行業的優勢地位，該項目將建設成為華北地區規模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射範圍最廣闊的綠色、安全、生態的一級農產品現代物流樞紐中心，對河北實現轉型升級、促進京津冀協同發展具有重要意義。
三、創新農副產業發展模式
園區依託新發地品牌效應和強大集聚功能形成的“一手貨源”，建設城市生鮮共同配送平台，物流場站信息平台與貨運市場，開設“進京綠色直通車”，面向超市、菜市場、社區等消費終端，建設集“名優展示、新特推介、體驗訂貨、集合配貨、交易結算、提貨送達、金融服務、信息傳送”於一體的，智慧型化、一站式城市生鮮末端配送平台，降低物流成本，提高運營效率，建專區、搭平台，促進我省農產品銷得更快、賣得更好，帶動我省農業發展和老百姓增收致富。
一是建立我省農產品及名特優銷售專區，為我省農產品提供更廣闊的展銷平台，同時採取更優惠的政策讓利於民。老百姓的農產品到了高碑店新發地，不單單是銷往京津市場，我們還可以把我省農產品輻射到全國各地。市場將以強大的帶動能力，拓寬我市農產品的銷售渠道。二是通過信息傳導和品牌、管理輸出，大力發展訂單農業，與專業大戶、合作社等生產基地建立緊密利益聯結機制，引導農戶和農村經濟組織調優種養結構，減少農戶生產的盲目性，促使生產經營方式由以傳統的小農戶分散經營為主，向產業化經營、社會化服務轉變，通過品牌孵化平台，提升農產品附加值，增加農民收入。逐步引導生產和經營觀念改變，推進規模化發展水平，促進農產品品牌的建立和推廣，從而帶動生產結構的調整，提升我省農產品的綜合競爭實力，推動我省農產品流通、加工、勞動力轉移和農業產業化實現跨越式發展。
四、承接北京產業轉移
北京市常駐人口超過2069萬，流動人口750萬，農產品供應是輸入型結構。一旦遭遇大雪等惡劣天氣，北京人吃菜就是個問題。我們建設新發地高碑店項目的初衷，就是給北京農產品供應打造一條護城河。”
園區將極大承載進京農產品物流的承接、轉運、集合配送功能，減少45%進京農產品物流車輛，疏解北京20多萬從業人口。北京農產品交易量的60%中轉分銷到了“三北”地區。園區地處京南農產品物流“第一站”，依託大進大出的交通優勢，可分流和承載現有進入北京銷往華北、東北、西北的車流，減少60%進京農產品物流車輛，“三北”地區的農產品採購車輛不用再進入北京城區，從而有效緩解京南地區交通壓力，同時可疏解30多萬從業人口，每年減少果蔬垃圾25萬噸以上。通過推動產業轉移、科技成果轉化、交通互聯互通等，在更寬領域、更高層面深化與河北的合作，實現互利共贏、協同發展。
新發地高碑店農副產品物流園區項目，是積極順應京冀間產業轉移大趨勢所建造的省重點項目，它的使命是服務於北京菜籃子，最佳化首都的農產品市場功能，承接北京外溢的轉移產業，在一定程度上與北京新發地市場形成功能互補關係，實現北京新發地市場的內升外擴，實現京冀產業對接。
作為亞洲排名第一的農副產品交易市場，北京新發地在保障首都菜籃子供應、確保食品安全、穩定首都農產品物價方面發揮著重要作用。為回響京津冀一體化及北京產業轉移戰略，北京新發地實施“內升外擴”的戰略布局，把新發地農副產品市場延伸至距京只有30分鐘車程的高碑店市。
據悉，高碑店新發地項目總投資達54億元，占地2081.3畝，總建築面積達160萬平米。由農產品展示交易、冷鏈物流配送、綜合商務服務三大板塊組成。該項目全部工程於明年年底竣工，屆時將有3000多名商戶進駐，其中大部分商戶來自北京。
“未來北京新發地定位在高端精品產品，而高碑店主要是普通菜品。整體上河北比北京的成本低20%至30%，新發地市場的外遷是個趨勢。”園區副總經理魏樹儉表示，高碑店新發地項目一期建成後，將擁有固定攤位5000多個，倉儲能力達60萬噸，可實現農副產品年交易量100億公斤、年交易額300億元以上，將幫助農民實現產能增收與財富增長，拉動區域經濟發展。
同時，高碑店新發地對北京的貢獻不容忽視。該項目配置了1500輛符合北京地方標準的LNG清潔能源物流車隊，發揮了高碑店新發地中轉站的作用，使得東北、華北、西北等地區的農產品採購車不再進入北京城區。減少45%以上的進京農產品物流車輛，緩解京南地區交通壓力。高碑店物流園區的蔬果糧油可保障北京15天的供應量，加上北京新發地本身的倉儲量，遇到突發事件，在無外界供給的情況下，北京可連續20餘天不斷糧。
河北省委書記周本順，省長張慶偉等各級領導一行，參觀視察了正在建設中的北京新發地高碑店農副產業物流園，對項目的進展給予了肯定，張慶偉省長還對高碑店新發地二期發展國際食品城及進口食品保稅園區的規劃構想，表示了高度的關注和欣賞，並希望將高碑店新發地打造成“產業創新試驗區”，成為京津冀一體化產業轉移升級大潮中的樣板項目。
作為亞洲排名第一的農副產品交易市場，北京新發地在保障首都菜籃子供應、確保食品安全、穩定首都農產品物價方面起著重要的作用。為了回響京津冀一體化以及北京產業轉移的國家戰略，北京新發地前瞻性地實施了“內升外擴”的戰略布局，把新發地農副產品市場延伸至距京只有30分鐘車程的河北省保定高碑店，努力將高碑店新發地建設成一個現代化、信息化的農副產品物流貿易港，打造行業的升級樣板。
外遷
千輛農鮮產品貨車進京不限行
目前，北京新發地的農產品40%供應北京本地，60%供應其他省份，大貨車限行政策實施以來，北京農產品外銷受到了限制。魏樹儉說，此前大貨車可以全天進入六環內，但從今年4月11日起，每天6時至23時，北京本地貨車禁行五環路(不含)以內道路；每天6時至24時，外地貨車禁行六環路(不含)以內道路，這種限行政策使得很多外地來北京新發地採購的車輛受限制。
新發地是農副產品集散市場，全國各地產品先匯集到新發地，之後再向周邊區域輻射，如果空車進入北京遇阻，北京轄區的產品下貨量慢，集散功能發揮不出來。因此，北京新發地更多轉向供應本地，向外輻射的功能可能就會向外轉移，因為高碑店位於北京六環外，不受限制。
不過，目前進入北京的農鮮產品車輛有綠色通道，同時高碑店新發地還有1000輛車可直達北京。所以，雖然北京新發地在出貨上有限制，但進貨源不受影響。
擬對接西紅門與錦繡大地商戶
去年年底就有訊息稱，北京新發地部分功能將外遷高碑店。對此，魏樹儉表示，會有外遷的想法，這是由市場本身的運行規則來決定的，北京各方面的成本肯定高於外地，比如說土地、用電等方面。
高碑店新發地將於今年“十一”試營業，目前3150戶已經簽約，80%來自北京，其中部分來自於目前的新發地市場。魏樹儉說，近兩年拆遷了不少市場，這些經銷商需要向外發展空間，去年東郊市場拆遷，今年西紅門馬上拆遷，錦繡大地也可能面臨規劃改變。這些已經提前搬遷或者面臨拆遷的市場都有可能轉入高碑店新發地。據初步計算，經銷商的外遷可疏解北京人口20萬。
招商
商戶必須擁有“一手”貨源
魏樹儉介紹，在高碑店的招商中會設定一定標準，如果只能供應北京市的經銷商，那么轉到高碑店可能就不太適應。高碑店的重點招商對象是擁有一手貨源的農戶，這樣農產品的價格就低。還要能夠進行中轉業務，因為高碑店新發地的農產品不但要供應北京，還要輻射全國範圍。
他表示，不會強制現有的北京新發地的農戶遷至高碑店，而是靠市場本身的作用，公司也會做出一些引導。在人口工業向外疏解的大環境下，首先公司會為商戶做出成本分析、外遷的好處等，商戶會自己進行衡量。外遷後，他們在北京的業務不會受損失。
魏樹儉說，作為集散市場，要把商戶的利益最大化，讓普通農副產品經過細加工增加附加值。很多質量優良的商品，因為沒有品牌、標識，廣大消費者不認識。新發地就是要打造“雙品牌”，農產品自己的品牌加上新發地本身的品牌。
