背景
香港特區政府於2011年提出成立旅遊業監管局，並制訂新法例，全面就旅行社、導遊及領隊實施發牌制度，對香港旅遊業作出整體規管，提升行業質素，促進行業健康長遠發展。草案
2017年3月8日，香港特區政府表示於本月10日在憲報刊登《旅遊業條例草案》，建議成立獨立法定機構旅遊業監管局（旅監局），為旅行代理商、導遊和領隊發牌制度及規管訂立法律框架。有關草案於2017年3月22日提交特區立法會首讀和二讀。條例草案將加強旅行代理商發牌制度要求，如引入銀行擔保形式繳存保證金、委任獲授權代表等；也為導遊和領隊設立法定發牌制度，提升前線從業員服務質素和專業水平。同時，旅監局獲賦權制訂牌照條件，打擊強迫購物。職能
旅監局成員會以非業界人士占多數，以樹立公正形象；並引入制衡措施，如設立獨立抗訴委員團處理抗訴。旅監局還會推行現有的旅遊業賠償基金，並從基金撥出一定比例款額成立“旅遊業發展基金”，資助業界和推動行業持續發展。
新規管制度生效後，旅監局將接管發牌和規管業界職能，屆時所有旅行代理商牌照、旅議會發出的導遊證和領隊證，均被視為新法例下發出的牌照和證件，直至屆滿或新制度生效後三個月。
