規劃區域
芙蓉新區總規劃面積約490平方公里，涉及武江區西聯鎮、西河鎮、重陽鎮、龍歸鎮，湞江區樂園鎮、新韶鎮、十里亭鎮、犁市鎮，曲江區馬壩鎮、白土鎮、大塘鎮以及乳源縣桂頭鎮等三區一縣共12個鎮，主要包括芙蓉新城、東莞（韶關）產業轉移工業園、東環線產業發展帶、韶鋼及特鋼產業園、桂頭機場周邊區域等。根據發展規劃，按照起步區（約14平方公里）、核心區（約50平方公里）和整體區（約490平方公里）分層次有序推進。起步區包括芙蓉新城中央商務區及北部、中部居住片區9平方公里和莞韶產業園甘棠片區5平方公里；核心區範圍包括芙蓉新城、百旺綜合服務片區（江灣）和莞韶產業園甘棠片區、沐溪-陽山片區。
發展目標
近期（到2017年），起步區形成雛形，基本實現三年成城目標，芙蓉新城城市功能基本完善，拉開新區開發建設的總體框架。人口規模達到48萬人，地區生產總值（GDP）達到350億元，人均地區生產總值達到7.3萬元，城市建設用地規模達到65平方公里左右。中期（到2020年），起步區主體功能形成，核心區初具規模。人口規模達到65萬人，地區生產總值達到600億元，人均地區生產總值達到9.2萬元，城市建設用地規模達到85平方公里左右。遠期（到2030年），基本建成經濟繁榮、環境優美、文化深厚、宜業樂居的現代化山水新區。人口規模達到100萬人，地區生產總值達到2500億元，人均地區生產總值達到25萬元，城市建設用地規模達到110平方公里左右。
戰略定位
韶關芙蓉新區正積極探索後發地區轉型升級發展新模式，充分發揮南嶺生態優勢，走人本發展、綠色發展、、文化提升、產城融合的新型城鎮化道路，高度重視做好水資源保護和北部連綿山體生態保護工作，依託山體、林帶、水、田園形成生態間隔，彰顯現代山水城市特色，努力把芙蓉新區建設成為國家老工業基地振興發展與生態文明建設示範區、粵北地區中心城市核心區、粵湘贛現代商貿物流中心。
——國家老工業基地振興發展與生態文明建設示範區。
依託國家老工業基地振興發展、資源型城市轉型發展等國家政策優勢，強化人才培養、人才引進和科技創新能力建設，加快建設以先進制造業為核心的現代產業體系，改造提升傳統優勢產業，發展接續替代產業，加強節能減排和資源綜合利用，推動老工業區企業向新區整體搬遷、升級改造，將芙蓉新區打造成為國家老工業基地振興發展的示範區。依託生態文化資源，加強生態環境保護，確保粵北生態屏障和水源地的生態安全；加強文化傳承，整合禪宗 文化、馬壩人古文化、山水生態文化等特色文化資源，發展生態文化旅遊，創建生態文明建設示範區。
——粵北地區中心城市核心區。
依託粵北綜合交通樞紐的優勢，吸引高端要素集聚，搭建產業集群化和規模化發展平台，提高產業競爭力和輻射帶動能力。打造一站式行政和社會服務平台，建設面向粵北地區的區域性行政文化中心。完善城市設施，提升服務品質，促進商務會展、科技信息、金融、旅遊等現代服務業在新區聚集，為韶關建設粵北地區中心城市提供核心支撐。
——粵湘贛現代商貿物流中心。
依託韶關的區位優勢，擴大面向湘南、贛南地區的開放合作，推動重點物流園區建設，加快倉儲物流、專業市場及電子商務發展，，積極發展多式聯運，增強區域商貿流通服務能力，將芙蓉新區建設成為面向全國、對接珠三角、服務粵湘贛邊界地區的區域性商貿物流中心。
發展前景
2012年5月，廣東省第十一次黨代會報告提出要加快韶關芙蓉新城等重大平台建設，促進廣東區域協調發展。2013年7月，廣東省委、省政府出台《關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》，明確了加快新區建設的戰略部署。2013年10月24日，廣東省政府第十二屆11次常務會議審議通過了《廣東韶關芙蓉新區發展總體規劃（2013—2030年）》，標誌著韶關芙蓉新區正式上升到全省發展布局的戰略層面，新區開發建設迎來重要機遇。
韶關芙蓉新區正認真貫徹省、市關於加快中心城區擴容提質的決策部署，積極探索後發地區轉型升級發展新模式，充分發揮南嶺生態優勢，走人本發展、綠色發展、、文化提升、產城融合的新型城鎮化道路，堅持“五個優先”（規劃優先、安置優先、公建優先、產業優先、生態優先）和“五個融合”（新城與老城區、與曲江城市副中心、與周邊產業園區、與城市產業、與旅遊業的融合）的發展思路，突出公建和民生項目，大力推進城市提升三年行動計畫、“三年基本成城”行動計畫，力爭到2018年芙蓉新城基本成城，計畫到2020年，起步區主體功能形成，核心區初具規模。人口規模達到65萬人，地區生產總值達到600億元，人均地區生產總值達到9.2萬元，城市建設用地規模達到85平方公里左右。遠期（到2030年），基本建成經濟繁榮、環境優美、文化深厚、宜業樂居的現代化山水新區。
