集安炭林基地工程集安較大造林工程之一。1984年,集安縣致力於改變民眾燒柴習慣，將1980年提出的“舍一保九"(捨去全縣的一份山林解決農民燒柴，保住九份山林資源）修訂為“建 一育九”(把劃分給農戶的一份山林建 設成為農村燒柴基地，培育好其它九份山林資源)的指導方針，合理劃分燒柴場（每戶0.3~0.7公頃），並大力營造薪炭林；1985年9月，集安被列為全國 薪炭林建設試點縣之一。1985年底,劃分自留山工作基本結束。同年規定自留山可營造薪炭林、用材林和經濟林’ 並制定了每年利用荒山、荒坡、低質林營造666.7公頃薪炭林的發展計畫。 1987年，進行實測後全縣巳劃分的自留山面積22 919公頃。1997年後,農村 取暖、做飯等生活能源由以森林資源為主，逐步向煤、石油液化氣方向發展。2000年,市政府決定，把一部分離村屯較遠的和能起到防護作用的集體薪炭林劃人防護林和用材林中，把離村屯較近的集體營造的薪炭林和自留山個人營造的薪炭林規劃出10594公 頃作為薪炭林基地。2001~2003年，為 解決少部分村屯燒柴不足，又營造薪炭林333公頃。到2005年,集安薪炭林面積達到15 559公頃，戶均0.5公頃；農村燒柴問題基本得到解決。
