政策背景
隨著2007年修訂的《未成年人保護法》和2006年修訂的《義務教育法》,特別是2010年頒布實施的教育規劃綱要,未成年人保護和教育事業進入新的歷史發展階段,特別是學校教育、社會教育有極大的改善。然而,主要依賴於父母實施的親職教育現狀卻令人擔憂,尤其是在面對經濟轉軌、社會轉型的當下,由於個性、家庭文化和學習背景、成長經驗、就業和生活境況等因素,讓許多父母不能開展積極、正面、良好的親職教育,成為影響親職教育質量的瓶頸。
新頒布的《幼稚園教育指導綱要(試行)》中指出:家庭是幼稚園重要的合作夥伴。應本著尊重、平等、合作的原則,爭取家長的理解、支持和主動參與,並積極支持、幫助家長提高教育能力。”而幼稚園家長工作的出發點就在於充分利用家長資源,實現家園互動合作共育。
教育部16年在《幼稚園工作規程》第五十二條中強調,“幼稚園應當主動與幼兒家庭溝通合作,為家長提供科學育兒宣傳指導,幫助家長創設良好的親職教育環境,共同擔負教育幼兒的任務”。
全國婦聯聯合教育部、中央文明辦、民政部、文化部、國家衛生和計畫生育委員會、國家新聞出版廣電總局、中國科協、中國關心下一代工作委員會共同印發《關於指導推進親職教育的五年規劃(2016—2020年)》,提出到2020年,基本建成適應城鄉發展、滿足家長和兒童需求的親職教育指導服務體系。
指導思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》以及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》《中國兒童發展綱要(2011—2020年)》提出的相關目標任務,以培育和踐行社會主義核心價值觀,加強兒童思想道德教育為核心,以強化家長親職教育主體責任,提高家長親職教育水平,培養兒童優良品質和健康人格,促進兒童健康成長為目標,以文明家庭創建活動及親職教育宣傳實踐活動為載體,著力推動中華優秀傳統文化、家庭美德以及科學的兒童發展觀宣傳教育,著力建立健全適應城鄉發展、滿足家長和兒童需求的親職教育指導服務體系,促進親職教育工作均衡深入發展,為營造有利於兒童健康成長的家庭和社會環境創造條件,為促進國家發展、民族進步、社會和諧發揮重要基礎作用。
基本原則
堅持立德樹人
要始終把培育和踐行社會主義核心價值觀作為親職教育的核心和根本,突出思想道德教育,引導兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,養成好思想、好品格、好習慣,努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代社會主義合格建設者。
堅持需求導向
要始終把家長和兒童的需求作為親職教育工作的出發點和落腳點,注重解決親職教育中的突出問題。以需求和問題為導向,確立親職教育工作目標,完善親職教育政策措施,創新親職教育指導方式,為家長提供多元化、有針對性的指導服務。
堅持家長盡責
要通過親職教育指導服務,進一步強化家長的監護主體責任,引導家長依法履行親職教育職責。幫助家長全面學習親職教育知識,系統掌握親職教育科學理念和方法,時時處處用正確行動、正確思想、正確方法教育引導孩子。
堅持政府主導
要推動各級政府在指導推進親職教育中發揮主導作用,建立健全部門聯動的工作機制,制定出台相關法律法規及政策措施,加大政府財政投入,鼓勵社會力量參與支持,促進親職教育資源均衡配置,切實為家庭提供普惠性、常態化的親職教育公共服務。
堅持創新發展
要將親職教育事業發展置於國家創新發展和網際網路快速發展的巨觀背景下,以親職教育理論創新為基礎,注重思想觀念創新、體制機制創新、專業人才培養和指導服務模式創新,大力提升親職教育指導服務的科學性和實效性。