黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，明確提出了加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務和重要舉措，對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性檔案。市委十二屆六次全會深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，提出了《關於認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神加強和改進新形勢下黨的建設的若干意見》，對加強和改進新形勢下我市黨的建設提出明確要求。認真學習領會和貫徹落實中央和市委上述會議精神，是今我局各級黨組織的一項重要政治任務。局黨組將通過舉辦專題培訓、輔導講座和報告會等多種形式，分層次組織學習培訓，切實做到學習培訓全覆蓋。要把學習活動與貫徹落實全國、全區機關黨建工作會議精神結合起來，與謀劃和推動我局黨的建設結合起來，把全體黨員幹部的思想認識真正統一到中央和區、市黨委的決策部署上來，切實增強貫徹落實中央《決定》和市委《意見》的自覺性、堅定性。
二、落實市委《若干意見》加大黨內民主建設力度
（一）開展公推直選工作。認真貫徹落實市委《銀川市基層黨組織換屆選舉公推直選辦法（試行）》，落實市直機關黨工委《關於在市直機關黨組織中開展公推直選工作的指導意見》，探索和創新完善黨組織選舉辦法，拓展黨的基層幹部選拔任用渠道，真正把德才兼備的優秀黨員選拔進基層黨組織領導班子，提高廣大黨員和民眾對基層黨組織領導班子的公認度。在任期屆滿和新設立的支部中全面推行“公推直選”工作。
（二）進一步推進黨務公開，暢通黨內信息渠道。認真落實市委《中共銀川市委黨務公開暫行辦法》，按照我局制定的黨務公開相應實施辦法，凡屬黨內規定要求公開的事項，我局各級黨組織都要主動在適當範圍公開。建立健全黨組織工作情況定期通報、組織活動情況反映等制度，暢通黨內信息上下互通渠道。
（三）完善黨內民主決策機制和黨內民主監督機制。完善黨組織內部的議事規則和程式，認真落實市委《銀川市基層黨組織議事規則（試行）》，局黨組要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究決定重大事項，堅持廣泛聽取黨員和民眾的意見，以黨內民主促進機關民主，以班子和諧帶動機關和諧。認真落實市委《銀川市基層黨組織黨內詢問質詢辦法（試行）》，充分保障黨員的知情權和監督權，加強黨內監督，鼓勵黨員幹部提出意見建議和詢問質詢，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，形成反映實情、集中智慧的機制。
（四）建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。認真落實市委《銀川市黨內激勵關懷幫扶制度》，落實《關於建立健全黨內激勵關懷幫扶機制的實施意見》，局黨組、機關黨委及各黨支部要結合各自實際，建立黨組織關懷黨員制度、為黨員過“政治生日”制度、傷病黨員慰問制度、黨內表彰獎勵制度等，從政治上、工作上、生活上、精神上關心黨員，切實增強黨員對黨組織的歸屬感。
三、創新機關建設，全面開展“機關黨的建設年”活動
（一）進一步推進學習型黨組織建設
1、抓好理論武裝工作。教育引導黨員幹部牢固樹立終身學習的理念，深入學習中國特色社會主義理論體系、特別是科學發展觀，努力在真學真懂真信真用上下功夫。以理想信念教育為重點，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，廣泛開展道德標準大討論，教育引導黨員幹部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識。發揮中心組理論學習的示範帶頭作用，主要領導要及時了解、督促機關和下屬單位的學習情況，加強指導，定期為黨員幹部作專題輔導，帶頭講黨課。落實《2010年市直機關政治理論學習安排意見》，加強對理論武裝工作的組織與指導，形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。
2、建設“學習型”黨組織。建立健全黨員幹部述學評學督學制度，認真落實《銀川市黨員領導幹部述學和學習考核辦法》，紮實推進“學習型”黨組織建設。繼續把“周末講壇”作為建設學習型黨組織、學習型機關建設的重要載體，認真組科級以上幹部及時參加專題講座，不斷提高黨員幹部的知識素養和理論水平，局機關在黨委及各黨支部要組織黨員幹部定期參加單位業務講座、業務分析會等，加強學習交流，開闊工作思路，組織黨員幹部參加銀川幹部教育網路學院的網上學習。結合讀書月，開展“強素質、作表率”讀書月主題活動，開展愛心贈書、優秀圖書展、名篇著作經典朗誦、讀書徵文、讀書心得交流等活動，認真落實好黨員幹部及職工學習制度，堅持每天學習一小時、每月讀一本好書、每半年交流一次學習心得的“三個一”要求，大力營造愛讀書讀好書善讀書的濃厚氛圍。結合局機關、各單位業務中心工作實際，圍繞提高幹部職工的工作基本技能，開展爭創學習型黨組織、爭當知識型黨員幹部的“雙爭”活動，開展理論和業務知識徵文，參與信息化技術套用大賽等各類競賽活動，進一步提高黨員幹部的學習興趣和能力素質。通過寧夏黨建網、寧夏機關黨建網、銀川黨建網等平台，開展交流學習心得、探討工作經驗等，充分發揮現代網路信息載體的功能。
3、抓好黨務幹部與黨員的教育培訓工作。認真落實中央《關於2009-2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，以學習貫徹中國特色社會主義理論體系、《黨章》和新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為主要內容，創新培訓方式，提高教育培訓質量。認真組織參加市直機關黨工委舉辦的黨務幹部培訓班、機關入黨積極分子培訓班和新黨員培訓班，使黨員教育培訓工作經常化、制度化。各黨支部要切實承擔起本單位黨員教育培訓工作，確保對全體黨員每年至少進行一次集中培訓，普通黨員不少於24學時，領導班子成員不少於40學時。
（二）進一步推進基層黨組織建設
1、深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動。要把開展“講黨性、重品行、作表率”活動作為黨建工作改革創新的重要載體，不斷創新黨組織的工作方式和活動內容，充分發揮各方面的積極性，努力形成黨建工作的整體合力。
2、規範基層黨組織建設。嚴格按照黨章和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，指導各黨支部按時改選換屆。加強和規範基礎性工作，認真落實黨內生活各項制度，堅持和完善“三會一課”制度，進一步提高組織生活質量，認真做好發展黨員、流動黨員管理等工作，進一步強化黨員意識，按時、足額繳納黨費，局機關黨委將適時進行專項督查。
3、開展雙向述職活動。繼續落實好市直機關工委直屬機關黨組織負責人每年向本級黨組織和工委就抓黨建工作進行雙向述職工作，開展普通黨員講黨課和基層黨建示範點創建工作，積極參加市直機關黨建示範點現場觀摩會和優質黨課評選活動，不斷增強機關黨建工作的生機與活力。
4、繼續深入開展“創先爭優”活動。以創建“五個好”機關黨組織和“黨建工作先進單位”為載體，充分發揮示範引路的作用。
5、開展好建黨89周年紀念活動以及第四個“黨建月”系列活動。開展講黨性主題教育活動和黨員志願服務活動，不斷增強我局黨員的理想信念、宗旨意識和光榮感、使命感，激發廣大黨員幹部立足崗位，樹好形象，建功立業，爭創一流。
6、加強對工、青、婦民眾組織的領導。支持他們依照法律和章程開展工作，繼續開展“青年崗位能手”、“青年文明號”、“五好婦女組織”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功”標兵創建活動。組織職工積極參與本單位內部事務的民主管理和民主監督，保障職工的知情權、參與權和監督權，努力發揮群團組織在廣泛聯繫民眾和促進單位各項業務工作中的應有作用。
（三）進一步推進作風建設和反腐倡廉建設
1、加強黨風廉政宣傳教育。認真學習貫徹第十七屆中央紀委第五次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，深刻領會精神實質。以“堅定理想信念、增強宗旨意識、嚴守法規紀律、自覺廉潔從政”為主要內容，有針對性地開展榜樣示範、案例警示、崗位廉政和警示教育月、廉政文化進機關等形式多樣的主題教育實踐活動，提高教育實效。將廉政教育列入黨員、幹部教育培訓計畫，中心組要安排反腐倡廉理論學習，黨政主要負責人要定期講廉政黨課。認真學習貫徹執行中央頒布的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，健全和完善黨員領導幹部民主生活會等各項制度，嚴格落實黨風廉政建設責任制。2010年開展簽定黨員廉政承諾書的試點工作。
2、促進機關工作行為規範。嚴格執行領導幹部“三必談”、“三必做”制度和《銀川市黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法》，按照市委乘勢而上，奮力突破的工作要求，要以建設為民、務實、清廉的黨政機關為目標，以加強黨員幹部黨性鍛鍊和改進機關作風為重點，在局系統開展提升效能行動、崗位建功行動和結對共建行動，進一步加強局系統各單位和黨員幹部作風建設。進一步加大督查暗訪的力度，推動作風建設深入開展。及時受理來信來訪，做好案件查處工作。
四、服務中心工作大力開展創建文明機關活動
創建全國文明城市，是市委十二屆六次全會提出的階段性重要工作。各黨支部要把創建文明單位活動與創建全國文明城市有機結合起來，結合本單位實際建立健全創建活動的組織領導機構，明確分工，落實責任，並制定相應的創建規劃、年度計畫和具體措施，把創建文明機關作為部門（單位）工作的重要內容，建立起一套完善的、符合實際的、具有可操作性的創建工作機制，努力建設勤政、廉潔、高效、務實的良好機關形象。結合創建全國文明城市，積極組織參加市直機關幹部進社區開展創建全國文明城市宣傳和志願服務活動，通過設立科普宣傳欄、發放宣傳資料、開展文明知識競賽、專題講座、志願者活動等方式，營造人人參與創建的氛圍，把認識和行動統一到市委創建全國文明城市的決策和部署上來，做創建全國文明城市的推動者、示範者、維護者和監督者。以大力弘揚和踐行“銀川精神”為載體，加強黨員、幹部理想信念教育，牢固樹立以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，努力促進社會主義核心價值體系建設。繼續深入開展創建節約型機關活動，做好節水節電、無紙化辦公、降低公車油耗等節能減排工作，從每一個細節抓起，從每個機關工作人員做起，形成生態環保、勤儉節約的良好風尚。
五、以建設運動休閒城市為抓手，促進和諧機關建設
圍繞建設運動休閒城市，引導機關黨員幹部因地制宜、因時制宜、因人制宜，不追求超強度的運動量，以增強身體功能為主，讓體育鍛鍊更愜意、更人性的特點成為大眾健身運動形式，廣泛開展豐富多彩的運動休閒系列活動，充分發揮機關幹部職工在建設運動休閒城市中的宣傳、參與和助推作用。積極參加市直機關第十六屆職工運動會等體育活動，大力推廣“人人運動計畫，建設一公里健身圈”，倡導機關幹部職工步行上下班；堅持“每天鍛鍊一小時”活動，形成濃厚的運動休閒氛圍。豐富職工業餘文化生活，積極參與慶祝建黨89周年歌詠比賽，慶“三八”書畫作品、攝影、手工製作比賽，以及健康知識講座、業務技能大賽等，促進和諧機關建設。
六、創新我局黨建工作機制，進一步加強黨組織自身建設
1、積極參與市直機關黨建理論研究活動。根據新形勢下我局黨建工作面臨的新情況、新問題，針對市直機關黨建研究會確定調研課題，深入開展調研活動，開展局系統黨建工作優秀調研報告評選活動，努力探求服務工作大局、拓展工作思路的新途徑、新辦法。藉助《機關黨建信息》、《銀川國土資源》宣傳引導、交流經驗、溝通情況的作用，重點宣傳中央和區、市委重大部署和重要活動，宣傳我局各單位開展黨建工作好做法、好經驗，多方面、多渠道及時反映我局開展工作的情況，推進我局黨的工作整體水平提升。落實《市直機關黨組織報送黨建信息考核獎懲辦法》。
2、加強指導，改進方法，搞好服務。認真落實《黨章》和《條例》，履行好組織協調、服務指導、督促檢查的職能，確保我局黨的工作規範有序。努力最佳化創新工作載體，統籌檢查評比活動，科學安排工作，減輕基層壓力，提高工作效率。堅持主動優質服務，轉變幹部作風，提高服務水平。加強與各黨支部黨務幹部的聯繫與溝通，了解大家的困難與需求，貼近實際、貼近黨務幹部，努力增強工作的針對性和有效性。
3、進一步加強對各支部黨建工作的指導。進一步建立並落實定期開展黨建工作情況交流工作制度，加強對各支部黨務工作的指導，努力幫助協調和解決有關實際問題；進一步為各單位黨建工作提供優質服務，努力形成橫向聯繫，上下聯動的黨建工作格局，不斷提高我局黨建工作的整體水平。
