18世紀末期,隨著英法兩國戰爭的進行,英國由於開支增加,入不敷出,遂以增加銀行券來彌補。由於銀行券增發過多,現金準備日益不足,英國政府於是在1797年2月,敕令銀行券停止兌現,同年5月,又頌布 “銀行限制條例” 予以追認之。至此,物價飛漲,匯價日趨低落,紙幣貶值幅度加大,金價則日益上漲,紙幣與黃金價值相背離的問題成為英國人普遍關切的焦點,為謀求該問題的探討與解決,英國議會於1810年特設 “金塊委員會”進行討論。從此就形成了 “金塊論者” 與 “反金塊論者” 兩派,並由此開展了一系列的激烈的討論與爭論。金塊論者認為,紙幣價值脫離黃金價值的原因是紙幣發行過多和銀行停止兌現; 反金塊論者則認為,通貨是按社會需要發行的,即使銀行券不兌現,也並不等於發行過多。以李嘉圖為領袖的金塊論者,主張立即恢復兌現,這對 “金塊委員會” 所提出的報告給以決定性影響,但報告於1811年5月遭下院否決,仍按反金塊論者之主張,繼續停止兌現。1815年發生了經濟危機,漸有利於金塊論者。直至1819年,方通過了 “恢復兌現條例”,使金塊論者與反金塊論者之間的激烈紛爭暫告一段落。
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