法規頒布
重慶市人民政府關於璧山縣土地利用總體規劃的批覆
土地礦產
渝府53號
重慶市政府
2011-6-10
法規內容
璧山縣人民政府：
你縣《關於審批璧山縣土地利用總體規劃（2006―2020年）的請示》（璧山府文〔2009〕244號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《璧山縣土地利用總體規劃（2006―2020年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、璧山縣是重慶市主城重要拓展區，是長江上游的新興工業基地、優質特色農產品生產基地、西部教育高地的拓展區，土地節約集約利用水平較低，耕地後備資源不足，社會發展與耕地保護、生態環境建設等矛盾日益突出。要以科學發展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，統籌土地利用，強化土地利用總體規劃的整體控制作用。
三、加強對耕地特別是基本農田的保護，最佳化農用地結構和布局。充分發揮耕地和基本農田的生態、社會功能，強化耕地和基本農田保護與建設，加大土地整理復墾開發力度，穩定耕地數量，提高耕地質量，最佳化布局，到2020年，全縣耕地保有量不少於39780公頃，基本農田保護面積不少於34600公頃，土地整理復墾開發補充耕地不少於1210公頃。適當擴大園地規模，著力發展優質果園，建立優質果產品基地，提高園地綜合效益。加快推進荒山造林、水土保持林等重點營林、造林工程，改善林地結構，增加有林地比例，提升林地生態效益和經濟效益。
四、嚴格控制建設用地規模，保障科學發展的建設用地。以節約集約用地為重點，切實轉變土地利用方式，統籌安排城鄉建設用地，管住總量、嚴控增量、盤活存量，促進城鄉建設用地結構和布局最佳化配置，不斷提高城鄉建設用地集約利用水平；重點保障西彭―永川輸氣管道工程、成渝高速複線、成渝客運專線、鹽井河水庫等基礎設施建設用地，努力提升基礎設施用地效率。到2020年，全縣城鄉建設用地規模控制在11820公頃以內。
五、進一步加強對縣域土地利用的統籌和管控。城鎮核心發展區要以內涵挖潛為主，適度擴大城鎮規模，限制傳統產業的擴張，保障城市發展、高新產業發展及基礎設施建設必要用地，提高城鎮建設用地集約利用水平。近郊工業拓展區要以保護耕地和基本農田為前提，以大力發展物流業為導向，承接主城及全縣的工業拓展，帶動區域整體發展。現代農業綜合發展區要嚴格保護耕地和基本農田，加大農用地整理和中低產田土的改造力度，加快農業產業化進程，建設蔬菜、水果等現代農副產品生產加工基地。生態旅遊農業區要不斷最佳化農用地結構，充分發揮農用地的生態、觀光功能，建設以生態農業、科技農業為支撐的糧食高產區、蔬菜基地及水果基地，推進生態農業、旅遊觀光農業的發展，改善農民生產、生活條件。
六、在《規劃》的指導下，儘快完成鄉（鎮）級土地利用總體規劃編制工作。《規劃》確定的主要目標和指標，要納入國民經濟和社會發展規劃，嚴格執行。要將耕地保有量、基本農田保護面積、城鄉建設用地規模等約束性指標層層落實，不得突破。對預期性指標，要通過經濟、法律和必要的行政手段加以引導，力爭實現。
七、嚴格實施《規劃》。土地利用總體規劃事關國家和人民的長遠利益，關係經濟社會全面協調可持續發展，必須高度重視實施工作。要加強組織領導，認真落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標實現。市國土房管局要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查。規劃一經批准，必須嚴格執行；若需修改，應按法定程式報批。
二○一一年六月十日
