“姜偉新!”“哎呀,放走了袁貴仁,太可惜了!”“楊部長、楊部長,說幾句吧!”2014年兩會,為了進一步嚴格會場秩序,讓部長們能夠按時開會,人民大會堂北門的新聞大戰重新制定規則,記者們只能站在紅線內,由工作人員出面去請部長,往年“攔部長”的盛景沒能再次上演,但還是有很多部長架不住記者們“部長留步”、“部長別走”的“動情”呼喊主動站上紅毯“發布台”。
從兩會期間各位“留步”的部長不經意間透露的隻言片語中,我們可以預測今後一段時間內可能會出台的重磅政策法規,比如房地產政策、公務員調薪政策、網際網路金融監管政策等等。
1、住建部部長姜偉新:2014年房地產政策“雙向調控”
住建部部長姜偉新在“兩會”間隙向媒體透露,2014年房地產政策的關鍵字將為“雙向調控”。這簡單的四個字引發了業界的各種猜想。
隨後,政府工作報告中提到,“針對不同城市情況分類調控”。住建部副部長齊驥對政府工作報告中有關房地產部分作出了權威解釋,並揭開了姜偉新部長“雙向調控”的四字謎。他指出,“雙向調控”亦可稱分類指導。所謂分類指導,即對一線城市繼續增加供應,抑制、遏制投資投機性需求,限購政策不退出。而對於庫存量比較大的城市,要控制供地和供應結構,採取必要手段,消化庫存。
住建部副部長仇保興還表示,中國的房地產市場分化嚴重,房價收入比超過10的城市大概有7、8個,房價收入比超過8的城市近20個,前述城市的房地產風險較大,需要進行降溫。但與此同時,剩餘600多個城市中,相當一部分房地產市場較為疲軟,有些地方甚至出現空城。所以應該實施分類調控,不應該一刀切。
2、財政部部長樓繼偉:推進房產稅立法
財政部部長樓繼偉2014年3月6日在十二屆全國人大二次會議記者會上表示,稅制改革方面,“營改增”將繼續進行,同時,正在研究資源稅,推進環保稅、房產稅立法,正在研究消費稅範圍和稅率做適當調整。
房產稅改革,一直是社會關注的焦點。2014年是上海和重慶對個人住房徵收房產稅試點的第3年。伴隨著房價的起伏跌宕,有關房產稅改革的討論不絕於耳。在“有人歡喜有人憂”的複雜情緒中,房產稅試點擴大範圍的“靴子”始終沒有落下。
此外,房地產稅立法研究工作已納入全國人大工作議程。2014年3月4日,十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在新聞發布會上回應“稅收法定”問題時表示,全國人大將更好地貫徹落實“稅收法定”原則,重點加強對新稅種的立法工作。她透露,全國人大正在推進房地產稅立法工作。
而根據新一輪全面改革的部署,未來房產稅改革絕非止於擴大個人住房試點的簡單層面。在全國政協委員、財政部財科所所長賈康看來,稅收法定背景下,十八屆三中全會決定提出的“加快房地產稅立法”不同於以往“房產稅”的提法,其中包含了未來更複雜全面的改革思路。
“房地產稅其實是一個綜合概念,既包括房產稅,也包括土地增值稅、土地使用稅等相關稅種。”賈康說,未來完善房地產稅,除了推進個人住房房產稅試點,還應下調過高的住房用地稅負,簡併流轉交易環節稅費,重點發展保有環節房地產稅,並對投機性住房實行高度超額累進稅率。
這一觀點也印製了財政部部長樓繼偉對外披露的關於房地產稅改革的思路,即改革總體方向是減少房產建設和交易環節稅費,增加保有環節稅收,配套推進清費立稅。
3、人社部部長尹蔚民:將適時推進公務員調薪
全國政協委員何香久關於“上調公務員工資”的建議引來一片熱議。一邊是公務員為收入低“吐苦水”,一邊是公眾對其“優厚福利”大“吐槽”。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民在接受記者採訪時稱,公務員工資要和國民經濟發展水平相適應,人社部會適時推進調薪。據悉,公務員漲薪問題,中央已責成有關部門調研。
“總的來看,實施得還算平穩,當然現在也存在一些問題,比如說工資結構不合理,基本工資比重低,津補貼部分比重高,公務員工資正常增長機制也沒建立,向基層傾斜不夠。所以針對這些問題,還會做進一步調研。”尹蔚民稱,政府工作報告中已經明確,要改革完善公務員工資制度。至於公務員工資水平,按照公務員法規定,要和國民經濟發展水平相適應,所以人社部也會按照基本的要求進行認真論證,適時推進。
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