趙家寬因參加自衛還擊戰身負重傷,於1988年1月從部隊轉業後,一直從事民政工作,先後任縣民政局財務科長、優撫安置科科長。20年多年來,他以高度的事業心、責任感、全身心地投入工作,發揚部隊的光榮傳統,樂於奉獻、不怕吃苦,甘為“孺子牛”,出色的完成了領導交給的各項工作。縣民政局被表彰為“實施重點優撫對象安心工程優秀單位”所在科室被縣委、縣政府命名為“黨員示範視窗”,個人1995年被省民政廳、省募委會表彰為“省社會福利有獎募捐先進個人”、2008年初被省民政廳表彰為“全省民政系統先進個人”,多次被縣政府、民政局表彰為先進工作者和先進個人以及民政宣傳個人,先後7次被縣委、縣直機關黨委、縣民政局黨委評為優秀黨員、多次被民政局評為優秀公務員,2008年7月被縣政府授予“勞動模範”稱號。
一、敬業精業,為民政事業管好用好財
1988年,趙家寬從部隊轉業到寶應縣民政局不久擔任財計股長,一人管理8套賬務,總是不折不扣地完成領導交辦的每一項任務。平時工作忙,他利用周未、周日加班加點乾。年終報表多,他就晚上乾,有時連續10多天開夜車。寒冬臘月,他那傷殘的腿幾乎都是麻木的,他愛人說,他的腿放在被窩裡筒直像塊冰。可趙家寬說:“我是黨員,今天活著是賺來的,想想九泉之下的戰友,自己已感到滿足了”。
救災救濟是民政工作的一大重點。為了管好這一款項,他立足本職,加強救災救濟款項管理,嚴格救災救濟款發放的各項要求和手續制度,爭取縣鄉兩級黨委政府的重視支持。本著“救急”、“救命”優先的原則,把救災救濟款用到最急需的地方,充分發揮救災救濟款的使用價值。在他擔任局財計股長的10多年中,經上級多次檢查,未發現一次貪污、挪用等不規範行為,各鄉鎮也基本上做到專款專用。在募捐福利彩票的工作中,他發現民眾對兌獎獎品不適用、不感興趣的情況,便建議領導大膽採用現金設獎的新方法,經過反覆推敲,走訪民眾,調查彩民心理,根據民眾經濟情況設立獎級,並大張旗鼓地進行宣傳,提高中獎的透明度。充分展示大獎組、大陳容、巨獎群的風采,整個銷售始終體現公證、合法、透明、自願、娛樂的原則,使之特色彰顯,從需為民政福利事業募集了越來越多的資金。他結合工作把自己的感受、體會寫成稿件,其中《縣級民政財務會計工作亟待加強》、《管好“救命”錢,用好“救急錢”》、《寶應福利彩票現金兌獎受歡迎》等 60多篇先後在省、市、縣多家刊物上發表,起到很好的宣傳作用。
二、帶著感情,為重點優撫對象排憂解難
寶應縣共有優撫對象6.1萬人,其中享受定期撫恤定補的在鄉復員軍人、“三屬”、殘疾軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰及涉核退役人員近5200人。面對工作量大、難度高、縣財政困難的情況,如何落實他們的各項政策,解決他們生產生活、住房、醫療方面存在的困難,成了趙家寬工作的一個重點。近幾年來,他在抓好重點優撫對象各項政策落實的同時,大膽超前,制定出台了一系列解決優撫對象“三難”的措施。
――實施了重點優撫對象“安心工程”。 通過建立三項關愛制度,實現“四化”保障要求,落實五條安慰措施,促進了全縣重點優撫對象的生產、生活、醫療狀況的進一步改善,在全社會形成了“學功臣、愛功臣、關心功臣”的濃烈氛圍。
――落實優撫對象撫恤標準自然增長機制。根據《軍人撫恤優待條例》及確定優撫對象撫恤定補標準的要求,每年及時做好測算,形成方案,報縣政府批准,並積極與縣相關部門協調,保證了每年自然增長機制落實到位,優撫對象撫恤定補優待標準得到逐年提高。
――實施優撫對象“五位一體醫療保障體系”。認真做好重點優撫對象醫療保障工作,組織實施了以健康教育為先導,優撫醫療服務站為基礎,優撫門診為依託,住院醫療保險和農村新型合作醫療為主體,大病救助為補充的“五位一體”重點優撫對象醫療保障體系,有效地緩解了重點優撫對象醫療難。
――設立鎮、村優撫醫療服務站,化解重點優撫對象門診醫療難。積極探索解決重點優撫對象醫療難的新辦法、新途徑,為落實重點優撫對象門診醫療各項優惠、方便他們就診,以鎮敬老院、村合作醫療服務站為依託,在全縣設立了188個鎮、村兩級優撫醫療服務站,實現了優撫醫療服務站在全縣範圍內全覆蓋,重點優撫對象在醫療服務站就診享受常用藥品半價收費等優惠,基本解決了重點優撫對象門診醫療困難,取得了較好的效果。其做法在《江蘇民政》上刊登,受到省民政廳優撫局、市民政局的推廣。
優撫安置工作是一項面廣量大、政策性強的工作,平時每天都有老復員軍人、老殘疾軍人、老烈屬等不同的優撫對象上訪,趙家寬在任優撫安置科長的幾年中,先後接待上訪5000多人次,每次接待,他都帶著感情、帶著同情,對他們所反映的實際困難認真聽取,只要符合政策、決不怠慢,總是立即與有關部門相協調,在政策範圍內幫他們解決;對政策不符合的,總是耐心說服,講明政策,做好答覆解釋工作,使他們心悅誠服。原石橋鄉退休幹部陸艮寬老人患有腦血栓,行走不便,一次老人為自己的工資標準到政府諮詢,詢問了幾個部門都解釋不清,老人很納悶。趙家寬得知後,主動上門耐心解釋,使老人茅塞頓開。臨走,趙家寬遞上自己的電話號碼,關照老人有困難找他。趙家寬還積極做好局安排的中心工作,1997年4月,在大規模的的平墳還田工作中,他腿傷復發,仍纏著繃帶,強忍疼痛,與鄉領導一起看現場、抓試點、調集推土機,短時間內將1萬多座墳墓徹底平遷,使全鄉無一墳塋,受到市、縣民政部門表彰,他撰寫的《平掉祖墳,還我耕地》在國家民政部《鄉鎮論壇》雜誌發表。
三、勇於創新,為城鎮退役士兵安置拓寬渠道
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,我縣退役士兵安置工作出現了不少新矛盾、新問題,企事業單位接收安置能力明顯下降。面對安置工作任務重、要求高、壓力大,趙家寬認真分析當前的安置工作形勢,按照國家及省、市退役士兵安置工作有關精神,進行了充分調查,提出了“不斷改革安置方式,拓寬安置渠道,實施以自謀職業為主、就業安置為輔的安置辦法”的思路,經縣政府確定後組織了實施。通過召開座談會、發放徵求意見表、組織宣傳等形式,讓廣大城鎮退役士兵認清安置形勢,樹立創業信心、理解政府的難處,引導退役士兵主動選擇自謀職業。對自謀職業的城鎮退役士兵按規定發放安置補償金,並為他們提供就業信息,推薦他們就業,起到較好效果。
幾年來,全縣城鎮退役士兵自謀職業率逐年提高,2006年冬季城鎮退役士兵自謀職業率已達99.1%。為保證自謀職業為主的安置方案能順利實施,趙家寬同志做了大量的宣傳引導工作,並積極與縣有關部門協調,落實安置補償金及有償轉移資金的到位,7年共有897人實行了自謀職業,按規定辦理了相關手續、領取了自謀職業安置補償金,使城鎮退役士兵安置渠道大大拓寬。
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