內容簡介
《舌尖上的保衛戰:中國食品安全白皮書》由中國言實出版社出版。
圖書目錄
第一章食之殤：舌尖中國讓人心驚
一、為什麼出問題的總是牛奶
二、一根火腿腸里的17種有機成分
三、“糊塗蛋”比“壞蛋”更可怕
四、穿“馬甲”的染色饅頭
五、帶菌的餃子誰吃得下
六、都是毒冬粉惹的禍
七、毒害祖國花朵的速食麵
八、地溝油煉成的毒品早餐鏈
九、大排檔飄香美味欺騙了多少人的胃
十、那些被偷梁換柱的魚翅、燕窩
十一、免費茶水、飲料背後的貓膩
十二、隱患重重的火鍋內幕
十三、剝下“洋快餐”的美麗面紗
十四、大米、麵粉都不靠譜了，還能吃什麼
十五、劇毒蔬菜和水果誰在吃
十六、調味品調走了我們的健康
十七、老鼠肉變羊肉是何方“魔術”
第二章源之本：解析食品亂象實質
一、生產食物鏈貼身管理缺失
二、食品質量安全監管模式存在軟肋
三、食品質量安全立法和標準落後
四、食品質量檢測技術不過關
五、利益薰心，從業人員缺乏道德底線
六、食品安全意識麻木
七、加大行業協會的執法力度
八、加強國際合作，吸納先進經驗，採用通行標準
九、積極建立食品安全預警系統
第三章罪與罰：重拳出擊捍衛民生
一、胡錦濤：確保廣大民眾都能吃上放心的食品
二、溫家寶：道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步
三、習近平：不斷增強公眾對食品安全的信心
四、李克強：重拳方有效，重典才治亂
五、最高法院出台《關於辦理危害食品安全刑事案件
適用法律若干問題的解釋》
六、食藥監總局掛牌，食品監管告別多頭分段管理局面
七、《預包裝食品營養標籤通則》施行
八、《食品中農藥最大殘留限量》發布
九、國務院辦公廳關於印發
2013年食品安全重點工作安排的通知
第四章安與危：立足現實科學飲食
一、杜絕“三無”食品
二、食品安全呼喚理性消費
三、桶裝水魚目混雜，喝水要喝放心水
……
第五章鼓與呼：政府主導人人參與
第六章學與鑒：他山之石可以攻玉
後記
全民攜手，打贏“舌尖保衛戰”
對於我國的食品安全問題，要從全局來看。從國情來看，我國是世界上最大的食品生產和消費大國，13億國人每天要吃掉200萬噸食物。據不完全統計，目前全國有食品生產企業40多萬家、食品經營主體323萬家、農牧漁民2億多戶，小作坊、小攤販、小餐飲更是一個天文數字。如此龐大的食品生產消費量、如此眾多的生產經營者，再加之不健全的食品安全監管體制，由此帶來的監管難度之大超乎想像，難以避免出現這樣那樣的問題。
從文化背景來看，“民以食為天，食以安為先”是中國人最樸素也最善良的祈願。在這個文化背景之下，中國人對食物的理解和看重，恐怕比世界上任何一個民族都要來得悠久和深刻。解決我們的食品質量安全問題，不比之前解決人民的溫飽任務來得輕鬆，因此，我們要有清醒理智的認識，要有打持久戰的準備，也要有樂觀積極的心態，理性地、正確地看待食品安全問題。
事實上這些年來，我國的方方面面都已經發起了一場“舌尖保衛戰”，許許多多的人為捍衛食品安全做出了不懈努力。最近15年，我國衛生部每年在全國統一組織開展大規模的市場食品衛生抽樣檢查，獲得了大量的抽檢與對比數據，顯示我國食品衛生水平有了大幅度提升。15年前我國食品衛生抽檢總體合格率為60%，近年來已達到90%，北京等大城市更達到了90%以上。因此，總體來講，我國的食品安全環境是逐漸改善的。
近來，我國食品安全形勢更是明顯趨好，食品的質量安全得到了有力的保障。特別是在以習近平為核心的新的領導班子成立後，在黨中央、國務院的正確決策部署下，在社會各方的大力支持下，各地區、各執法部門深入貫徹中央“堅決遏制各類食品安全違法犯罪行為，提高民眾消費安全感和滿意度”精神，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治，乳製品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種綜合治理工作，嚴厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時應對處置食品安全事件，加大宣教培訓力度，推進誠信體系建設，不斷完善食品安全監管體制機制，強化監管能力建設，組織開展督查考核，促進責任落實，較好地完成了各項工作任務，我國食品安全工作取得了新的進展和成效。
當然，我國的食品安全監管工作在某些方面同已開發國家的相比，還顯得相對滯後，存在著不少薄弱環節。解決這些制約食品安全的複雜問題，需要我們不斷加大標本兼治的工作力度，也需要全社會包括企業等各方的共同努力。這需要一個過程，不可能一蹴而就。
從責任和義務角度來講，食品安全是全民問題，捍衛食品安全，人人有責。對於食品安全問題，不能都推給政府，打響“舌尖保衛戰”需要全民行動起來，團結起來，需要企業、社會和消費者的集體介人。因此，積極倡導公民精神，疏通公民個人監督舉報食品安全問題的渠道，轉變為政府、企業、社會和個人多方合作的公共治理結構，大家團結在一起齊抓共管，就會取得最大的效果。
任何一個問題的產生都是有深刻的社會源緣和時代背景的，我們要清醒地認識到食品安全問題不是短時間之內就能從源頭上根除的，這是一場特殊的戰鬥。當前，食品安全相關的大部制改革已經邁出了可喜的一步，這是一個新的起點，相信新一屆政府能夠調動全社會的力量，推動決和解整個食品安全問題，真正惠及百姓，讓大家吃得放心、舒心、健康。衷心期待，每一個有良知和責任感的公民都能親身踐行，攜手實現一個食品安全共治共享的“中國夢”。
序言
食何以為安
自古至今，國以民為本，民以食為天。一張餐桌，關係千家萬戶的生活質量和生命安全，也關乎著國計民生。然而，現實中令人們賴以“為天”的食物卻常常讓人們惶惶不安，有媒體發出“我們到底還能吃什麼”的疑問。令人震驚的蘇丹紅鴨蛋事件剛剛落下帷幕，三聚氰胺牛奶又粉墨登場；大家剛剛從三聚氰胺牛奶的陰影中膽戰心驚地走出來，地溝油又滾滾襲來；驚魂未定之餘，瘦肉精豬肉又給國民的健康和生命安全敲響了警鐘；當大家重新拾起對豬肉一點點信任的時候，染色饅頭、假羊肉、毒生薑、劣質礦泉水、明膠老優酪乳、毒膠囊、速成雞……一次一次冷酷而無情地撞擊著國民對安全食品的信心。
一波未平一波又起，不太平、不安全的不止是國內。而今，日本過期原料事件、歐洲毒蔬菜、假牛肉事件同樣搞得世界人民人心惶惶。面對琳琅滿目的食品，人們變得難以抉擇，從主食到蔬菜、水果，從飲料到保健品，甚至是生命之水，品種和花樣越來越多，包裝也越來越精美、獨特，但是，安全係數卻越來越小，潛在的危害甚至毒性卻越來越大。接踵的打擊、傷害、摧殘、折騰、塗毒和欺騙，讓地球人寢食難安。
世事多變。曾幾何時，我們苦於物質匱乏，溫飽問題都難以解決，想吃什麼沒什麼。現在面對著堆積如山的食品，我們倒發起愁來了——想大飽口福，卻又懼於食品安全難保。有人苦澀而無奈地說出這樣的順口溜：“吃葷怕激素，吃素怕毒素，吃飲料怕色素，吃啥都沒數。”在“饅頭不再是饅頭，豬肉不再是豬肉”的今天，我們究竟還能吃什麼？還敢吃什麼？拿筷子夾菜，也許同時夾起的就是一條難以回還的寶貴生命。生命自古或重於泰山或輕於鴻毛，但被這樣地輕輕“夾”起、吃“走”，想必也難以瞑目。
面對國內層出不窮的食品安全事故，諸多媒體“揭竿而起”，討伐、審問、揭發、批駁，一時間人人喊打。一位作家在其文章中這樣說道：“世間最厲害的毒是什麼？不是七步斷腸紅，不是百步斷魂散，也不是三聚氰胺和蘇丹紅。而是人的欲望，只要人的欲望不斷地增加，這種流毒就無藥可解。世人只要稍受引誘便身中t劇毒’，短則三五年，長達數十年，甚或幾輩子，在子子孫孫的基因里都有可能遺留這種毒的殘餘。”這絕非危言聳聽，也不是欺世之言，而是有實實在在的證據。有媒體統計，中國每年食物中毒報告例數約為2萬～4萬人，但有些專家估計這個數字尚不到實際發生數的1/10，也就是說我國每年食物中毒例數至少在20萬～40萬人。現實慘澹，食品安全，生命真的不能承受之痛！
在各種令人揪心的數據面前，在層出不窮的食品安全事故面前，民以何為食？食以何為安？難道我們就任憑這摻雜在食品里的欲望和荼毒毀掉中國來之不易的一切么？我們這樣一個大國家連吃的問題都解決不了還能幹什麼，又該如何實現我們的中國夢？
維護食品安全，關係著每個人的切身利益，是時候提高我們的安全認知了，一定要將食品安全問題提高到最頂級、最重要的議事日程上來。當然，憤怒之餘，糾結之餘，我們也要冷靜客觀地來看待問題。實事求是地講，當前中國食品安全問題的產生有一定的特殊性。
從中國當前的內在需求看，1 3億人口、短缺的資源、惡化的生態環境嚴重地制約著中國可持續發展的實施；從中國發展的外部環境看，經濟全球化的深入發展以及全球氣候變化等全球環境問題使中國面臨全新的挑戰；從中國發展的科技支撐來看，當前中國自主創新能力的不足和創新體系不健全影響了中國核心競爭力的提升；從中國危機治理的能力建設看，複合性災害的研究不足與綜合性危機防範能力與體制建設相對薄弱，這也影響著社會和諧的維護與保持。坦白說來，我們的政府和人民任重道遠，因此，解決食品安全問題絕非一日之功，這是一項關係國計民生的“民心工程”。
捍衛食品安全、保衛我們的舌尖是一場沒有硝煙的戰鬥。營造健康的經營環境和消費環境，需要全社會的參與和努力，需要每一個行業各盡其責。當前，我們只有舉全社會之力，形成“人人需要安全食品，人人維護食品安全”的良好氛圍，食品安全問題方能從根本上得到解決。無論政府的監管，還是企業與行業的自律，社會的監督都需要到位、全面，這樣才可維護老百姓的餐桌安全。
面對食品安全危機，實際上，這些年來，讓老百姓喝乾淨的水，吃沒毒的奶粉，用安全的藥，呼吸新鮮的空氣，一直是黨和政府所關注的核心問題。歷屆國家領導都多次強調、督促過食品安全工作，均做出重要批示。國家也陸續出台了一些新的法規和政策，設定了新的、高效的食品安全監管部門。我們欣喜地看到，從生產到形勢在逐步地好轉。政府、企業和消費者，要全民上下，團結一心，嚴厲打擊破壞食品安全、危害人民健康的行為，誓死捍衛國民的飲食健康，提高全民食品安全知識水平和自我保護能力，共同保衛我們的舌尖。我們堅信，我們的黨、我們的政府會最終給我們一個滿意、放心的答案，中國最終會在這場特殊而殘酷的戰鬥中獲得勝利，走向健康的未來！
編著者
2013年11月5日
