組織
C.B.P.有超過4萬雇員,包括關員,關犬人員,邊境巡邏人員,飛行員,貿易專家,以及任務支授人員。有317正式指定的入境口岸和另外14個在加拿大,愛爾蘭和加勒比地區的預先清關地點。 C.B.P.亦負責貨櫃安撿,在外國貨物在其母國進口到美國之前,確定其己取得許可。
C.P.B.可分成四個部門:
外勤業務辦公室( O.F.O ) ;為首的是助理專員Tomas S. Winkowski 。邊境巡邏隊辦公室(美國邊境巡邏) ;為首的是邊境巡邏隊首長,David V. Aguilar.。 C.B.P.空中及海岸辦公室;為首的是助理處長麥可.Kostelnik 。情報和行動協調辦公室( O.I.O.C. ) ;為首的是助理處長Rodney Snyder。跟前情報和反恐怖主義辦事處合併,在2007年9月開始運作。 C.B.P.的關犬(K9)執法程式與O.F.O.領導美國聯邦執法機構中數量最多的搜尋犬的工作。K9隊被分配到全國各地73個商業港口和74個邊境巡邏站。
歷史
回應美國革命戰爭年代之後迫切需要的收入,1789年7月4日,總統喬治華盛頓簽署和美國國會通過了關稅法,授權對進口貨物徵收稅金。四周后,於7月31日,第五次國會法案,成立了美國海關總署。
近125年,美國海關的服務是整個政府主要的資金來源,並支付國家的早期生長和基礎設施。購買包括路易斯安那州,佛羅里達州,阿拉斯加和俄勒岡州的領土;撥款建設國道和跨鐵路;許多美國的燈塔;陸軍和海軍院校,以及華盛頓哥倫比亞特區。
美國內戰後不久,一些國家開始通過他們自己的移民法,促使美國聯邦最高法院作出裁決,在1875年,入境管理是聯邦政府的責任。 1891年移民法 在美國商務部庫務署設立了一個入境事務監理處。這個辦公室負責認可、拒絕、並處理所有入境者的要求和執行國家的移民政策。因此它們被稱為 “入境事務督察” ,分別駐紮在美國的主要入境口岸收集抵美旅客的艙單。對每個移民收集了50美分的 “人頭稅” 。
在20世紀初國會在入境事務的主要興趣是為了保護美國工人和工資,它已成為聯邦擺在首位的關注。這使得更多移民的收入/商業稅問題。在1903年,國會將入境事務處轉移到新創建的商業和勞動部。
第一次世界大戰後,面對主要來自歐洲的移民潮,國會通過法律,於1921年和1924年,限制新入境人士數量,根據以往的美國人口普查的數字,每個國籍基於其代表性分配到一個名額。每年,美國國務院發表了數量有限的簽證;只有那些移民得到了有效簽證才獲準入境。
於1940年,羅斯福總統提出,將移民和歸化服務部從勞工部撥歸法務部管理。
2003年3月1日,C.B.P.正式成為美國國土安全部的機構,結合美國農業部的雇員,美國移民和歸化服務處(特別是入境事務督察和美國邊境巡邏隊) ,以及美國海關服務處。 C.B.P.為首的是W. Ralph Basham處長。
W. Ralph Basham 被美國總統布希(George W. Bush)提名為2006年1月30日將成為下一個海關及邊境保衛局處長。Basham有28年多執法管理的經驗。他的經驗包括擔任密勤局和聯邦執法訓練中心的首長。他還為運輸安全管理局擔任幕僚長。
C.B.P.的人員配備9毫米口徑的格洛克17(Glock 17)和.40口徑的HK P2000手槍,伸縮警棍和松脂辣椒胡椒噴霧。在聯邦執法訓練中心訓練,並執行超過450條法律。C.B.P.的人員有充分的逮捕權力。C.B.P.緝獲的刑事案件由其姊妹機構美國移民和海關執法局進行調查。由於C.B.P.人員履行執法人員的職責,根據2008年聯邦預算他們能獲得執法支付的退休福利。可是在美國以外的人員沒有逮捕或搜查的權力,並非執法人員,而且不配備武裝。
員工士氣
在2006年7月,人事管理辦事處進行了一項調查,在全部36個聯邦機構的雇員對工作滿意度,以及他們如何認為他們各自機構的領導。 D.H.S. (其中包括海關及邊境保衛局)在每個類別的最後或接近最後。包括:
對就業滿意度指數 第36位對領導和知識管理指數 第35位關於注重成果的業績文化指數 第36位人才管理協會指數 第33位 低分數的原因主要關乎 D.H.S. 的內部基本的監督,管理和領導。根據調查,其雇員首要關心的是關於促進加薪、處理不佳表現、獎勵創造力和創新、不能領導產生在高水平勞動力的動機、各組成部分的政策和程式不滿、缺乏資訊以及旅遊市民的投訴。
在2007 年6月C.B.P.的 W.Ralph Basham 處長宣布,該機構雇員,將在全國各地12個不同的城市進行125個不同的焦點項目,以更好地了解他們關注的人力資本的調查。該機構還打算讓不在重點小組一個部分的員工,成立虛擬專題小組,在這裡他們可以用Intranet(內聯網)表達他們的看法和他們的憂慮。處長指出: “我們現正非常認真研究,我們希望聽到來自雇員的聲音,我們要深入本次調查” 。
一份2007年11月政府問責辦公室的報告顯示,不足數的人員編制、培訓和勞累過度是一個大問題。海關及邊境保衛局,每兩個星期平均71人員離開服務。