理論基礎
綜合發展戰略理論是由開發中國家合作研究中心主任鮑里斯·賽澤爾基在《南南合作的挑戰》一書中系統提出來的。作為分析開發中國家進行區域經濟一體化的重要理論,該理論認為:經濟一體化是開發中國家的一種發展戰略,要求有強有力的共同機構和政治意志來保護較不已開發國家的優勢。所以,有效的政府干預對於經濟一體化是很重要的,開發中國家的經濟一體化是變革世界經濟格局、建立國際經濟新秩序的要素。同時,開發中國家間進行區域經濟合作時,應將成員國的發展戰略和現行的經濟政策進行一體化,絕不能是外生的,或者甚至是殘缺的,而必須使成員國的發展努力完成一體化,並結合開發中國家的實際制定符合成員國實際利益的一體化政策而不應照搬已開發國家的區域經濟一體化理論。
基本原則
1.經濟—體化是開發中國家的一種發展戰略,它不限於市場的統一,也不必在一切情況下都尋求儘可能高的其他—體化形式。
2.兩極分化是伴隨一體化出現的一種特徵,只能通過強有力的共同機構和政治意志制訂系統的政策來避免它。
3.鑒於私營部門在開發中國家一體化進程中是導致其失敗的重要原因之—,故有效的政府於預對於經濟一體化的成功至關重要。
4.開發中國家的經濟—體化是集體自力更生的手段和按新秩序逐漸改變世界經濟的要素。
開發中國家地區經濟一體化的主要因素
1.經濟因素:
(1)區域內經濟發展水平及各國間的差異;
(2)各國間經濟的相互依賴程度;
(3)新建經濟區的最優利用情況,特別是資源與生產要素的互補性及其整體發展潛力;
(4)與第三國經濟關係的性質,外國經濟實體(如跨國公司)在特定經濟集團中的地位;
(5)特定集團中的一定條件—廠選擇的一體化政策模式和類型的適用性。
2.政治和機構因素:
(1)各國間社會政治制度的差異;
(2)各國間有利於實現—體化的“政治意志”狀況及穩定性;
(3)該集團對外政治關係模式;
(4)共同機構的效率及其有利於集團共同利益的創造性活動的可能性。
制定經濟一體化政策應注意的問題
1.各成員國的發展戰略和經濟政策應有利於經濟—體化發展;
2.生產和基礎設施是經濟一體化的基本領域,集團內的貿易自由只應是這一進程的補充;
3.在形勢允許時,經濟一體化應包括儘可能多的經濟和社會活動;
4.應特別重視通過區域工業化來加強相互依存性,並減少發展水平的差異;
5.通過協商來協調成員國利用外資的政策;
6.對較不發達成員國給予優惠待遇,以減輕—體化對成員國兩極分化的影響。