簡介
陝西西安質檢部門發現,部分生薑顏色鮮亮,據悉這些生薑系用硫磺熏制而成。一位業內人士估計,硫磺姜估計要占到西安市場的60%左右,而這種硫磺熏制食品容易對人的腸胃造成刺激,長期使用會導致眼結膜炎、皮膚濕疹等,嚴重的還會影響人的肝腎功能。
其實,幾年前,就有“硫磺姜占珠三角半壁‘姜’山”、“硫磺姜占據蘭州半壁‘姜山’”的新聞。所以說,“硫磺姜”及其市場潛規則只是“舊聞”。有新聞媒體進行“探究”,結果發現——西安蔬菜批發市場“硫磺姜”熱賣,監管成“真空”。工商部門說歸農業部門監管,農業部門說是質監部門監管,質監部門說是屬於工商部門監管……“不知道誰來管”、“誰也不去管”成為監管共識。當“姜你軍”成為網路流行辭彙之後,硫磺姜,著實“姜”了食品安全監管體制一軍。
漏洞
對食品安全的監管,一直以來是“多頭分段管理”體制。有關人士直指其弊:農業、工商、衛生、質監等十幾個部門均涉及食品安全監管,食品安全標準政出多門,缺乏操作性。各部門之間或者爭奪監管權,或者相互推諉監管責任,最終造成監管不力,問題難究。有些食品安全問題,在生產加工、流通和消費環節中都有可能出現,每個部門都要進行管理;有些食品安全問題,並不明顯屬於哪個環節,每個部門都認為不屬於自己的範圍而不去監管。硫磺熏姜只是再一次暴露出這種體制的弊端。
“薑還是老的辣”。食品安全監管體制倒是符合“老”的標準,多少年未更改,但是,卻沒有一點“辣”味。今年2月,國務院設立國務院食品安全委員會。某種程度上為了消解“多頭分段管理”的弊端。但有專業人士分析,這也再次確認了“多頭分段管理”體制的繼續實施。食品監管體制改革要告別體制內的“微調”,不客氣地講,有的“微調”,類似於“給生薑熏上硫磺”,只起到“看起來顏色比較好看”的眼球效應。現行的食品監管體制不僅不夠“辣”,而且有淪為“硫磺姜”之嫌。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、法務部9月15日正式對外公布了《關於依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》。通知要求對危害食品安全犯罪的犯罪分子,要堅決依法嚴懲,罪當判處死刑的,要堅決依法判處死刑,與危害食品安全相關的職務犯罪分子一般不得適用緩刑。有人就提出:改革食品監管體制也不能“緩行”。事實上,諸多弊端中“體制性弊端”最牛最“辣”最頑固。“多頭分段管理”必然形成“多龍治水”格局,有利可圖時,爭得“頭破血流”;責任追究時,跑得“比兔子都快”。