當代中國醫療保障制度史論

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醫療保障制度不僅是社會的“安全閥”和“穩定器”,它還是黨和人民民眾之間的“黏合劑”,是關係到人民民眾切身利益,關係到國家長治久安的重大政治問題。《當代中國醫療保障制度史論》由姚力著,以新中國醫療保障制度的發生和發展為線索,意在呈現其歷史演進脈絡的同時,為一些存在爭議的問題正本清源。在借鑑多學科研究成果、查閱檔案資料的基礎上,追溯了我國醫療保障制度形成勞保醫療、公費醫療、合作醫療“三足鼎立”格局的歷史源頭;在對史料的鉤沉中,著重解釋了“文化大革命”中農村合作醫療紅遍大江南北,改革開放之初又迅速而悄然瓦解的原因;結合田野調查,分析了新型醫療保障制度“三險一助”的發展狀況。《當代中國醫療保障制度史論》認為,傳統醫療保障制度不是計畫經濟的產物;“單位自保”是家庭保障向社會保障轉換的過渡環節;社會效益是醫療保障制度建設的最高準則。在醫療改革的進程中,與挫折和教訓並行的是在實踐中摸索出的中國經驗:以基本醫療保障為核心,建立多層次的醫療保障體系;秉持公平正義的社會保障原則,新型醫療保障制度將成為社會主義市場經濟和和諧社會建設的有力支撐;“把醫療衛生工作的重點放到農村去”,解決農民醫療保障問題是實現“人人享有衛生保健”的關鍵。

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