為了徹底摧垮國民黨政府在中原地區的經濟控制，建立人民經濟的新秩序，保護人民的經濟利益，中原解放區必須發行自己的貨幣，排擠、打擊、驅逐國民黨發行的貨幣，開展對敵貨幣鬥爭。
1948年4月，中原解放區暨豫皖蘇邊區行政公署發出《布告》：“為了解除蔣介石匪幫的經濟危害，保護人民利益，決定肅清法幣。”於是，一場以禁用法幣，發行中州鈔為中心內容的金融鬥爭開始了。
界首市作為豫皖蘇邊區的中心，是豫皖蘇邊區黨委對敵進行經濟鬥爭的戰略點和實驗地。界首市的金融貨幣鬥爭大體可分四個階段：
第一階段，1947年冬至1948年4月。在這一階段，成立了豫皖蘇邊區農民銀行，制定了《豫皖蘇金融貨幣暫行條例》，規定冀南幣、北海幣為豫皖蘇邊區的本位幣，決定在本區範圍內使用中州鈔，委託晉察冀銀行幫助印刷一元以上票面的各種中州鈔，界首市新鑫石印館承印中州鈔的角票和分票，面值是伍角、二角、一角和五分、一分等五種。當時，界首市的“拉鋸”局面尚未結束，形勢相當緊迫，需要作隨時轉移的準備。為了保證安全順利地印好鈔票，豫皖蘇軍區派了一個警衛班日夜守衛，嚴密封鎖訊息。鈔票印好，又經嚴格審查核准後，移交豫皖蘇邊區銀行，由會計股專人保管。
1947年冬，界首市場上已經開始使用自己發行的貨幣了。1948年3月初，界首市按邊區黨委指示，開始禁用法幣的試點工作。儘管環境還不穩，仍配備適當力量，採取“分期向外排擠，逐步縮小法幣流通範圍，最後將其擠死”的策略，使本幣逐步占領市場。界首市在3月份禁用2千元以下法幣，暫準5千元以上的法幣和本幣、銀元等在市場上同時流通。4月份又禁用5千元以下的法幣，只準2萬元的法幣和本幣、銀元在市場上流通。通過幾個月的努力和鬥爭，提高了本幣的信譽，動搖了民眾對法幣的信仰，為5月份全面禁用法幣打下了良好的基礎。
第二階段，1948年5月至8月中旬。這是貨幣鬥爭最激烈最關鍵的階段。4月，中原解放區中州農民銀行成立，它以“驅除蔣幣，保護物資，扶植生產，繁榮經濟”為目的：在中原地區辦理銀行各項業務，代表政府管理金融。邊區銀行和工商管理局名義並存，機構合一，加強力量，在全邊區範圍內開展驅除法幣，發行中州鈔為主要內容的對敵貨幣鬥爭，確定“打擊法幣限制銀幣，依託冀南幣，推行中州鈔，在情況必要，條件具備的地區，實現統一的中州鈔市場”，為這場鬥爭的總方針。根據這一方針，界首市民主政府以市長喬道三的名義，於4月間發出公告，“發行中州鈔，禁用法幣，是從經濟上保護人民利益的必要辦法”，“自本年5月1日起，禁止法幣在本市用”，“本市稅收、銀行貿易及行政款項，一律以中州鈔為會計單位，禁止以法幣為會計單位”。規定：“銀元一元值中州鈔二百元”。布告還規定：允許冀南幣、北海幣等友鄰區貨幣和銀元、銅錢等硬幣，同時在界首市場上繼續流通。
在界首市發行中州鈔伊始，困難重重，阻力很大，民眾反映說：“中州鈔、呱呱叫，出了界首人不要”。界首市決心衝破困難和阻力，保證貨幣鬥爭的順利進行。首先，抓住了宣傳教育這個環節，除在街頭巷尾張貼布告、通告、標語、漫畫外，還召開商人、居民、教員、學生等各種會議，耐心地反覆說明法幣給人民帶來的災難，禁用法幣，發行中州鈔的好處，表明政府的決心，號召民眾幹部回響號召，拒用法幣，使用中州鈔。其次，界首市採取了一些保護人民利益的政策，如：在一定時限內，允許擁有法幣的商行和個人，經登記後到銀行兌換中州鈔，由政府派人將法幣攜往蔣管區購回物資。再如：市政府運用普遍檢查和個人檢查、秘密檢查相結合的辦法，掀起民眾性查禁法幣的活動，造成強大的輿論壓力。但對於檢查出來的問題則採取慎重的態度，根據“大商人怕丟人，小商人怕沒收”的特點，採取了“對城市嚴，對鄉下寬，對本地商人嚴，對外來商人寬，對大商業嚴，對小攤販寬”的政策，以“打一警百，爭取多數”。從而促進了貨幣鬥爭的發展，使“市坊日趨繁榮，貿易愈益發展”。第三，根據中原局關於中州鈔的發行是“以中原各區全部分糧、公款、稅收及一切公益事業之財產為擔保”的指示，界首市非常注意物資保證，努力辦好貿易公司和公營企事業，堅持以200：l的中州鈔和銀元的比值，隨時允許人們持中州鈔到銀行兌換銀元。因中州鈔有強大的物資保證，在午季、秋季徵收時，政府只要中州鈔，不要包括銀元在內的其他貨幣，使中州鈔的威信大大提高。民眾反映說：“中州鈔，呱呱叫，拿著銀元買不到”。6月以後的界首市場已經肅清法幣，成為中州幣為主，友幣（冀南幣、北海幣）、銀元、銅元並用的混合市場了。
根據界首排除法幣，發行中州鈔的經驗，鑒於國民黨占領區物價飛漲，法幣慘跌的形勢，豫皖蘇行署於7月發出《關於貨幣鬥爭的緊急指示》指出：“堅決地打擊與迅速地驅除蔣幣，發行中州鈔，從經濟上保護人民利益，已成為當前的重要任務。”於是，一場民眾性的排除法幣的運動，在全邊區範圍內開展起來。邊區排除法幣的鬥爭分為三期：第一期為宣傳期，7月底以前完成，要求對全邊區所有村莊普遍宣傳一遍，並組織一些經濟工作隊，在主要集市上進行初步檢查。第二期為檢查期，要求於8月10日前對全邊區各地檢查一遍，勸告民眾拒用法幣，並將經登記而收集的法幣綑紮封包，派專人運往國民黨統治區換回物資。第三期為禁絕期，宣布自8月10日以後在全邊區範圍內全面禁用法幣。由於進行了深入細緻的宣傳教育，全面認真的自查互查，並運用一定的行政力量，造成了對法幣的“鎮壓”氣氛，終於將法幣逐出豫皖蘇邊區。8月19日，南京國民政府宣布：廢除法幣，改發金元券。這說明，邊區開展的對敵貨幣鬥爭獲得了決定性勝利。
第三階段，8月下旬至12月。這一階段貨幣鬥爭的主要內容就是抵制和打擊金元券。
南京國民政府為了彌補打內戰而出現的財政虧空，採取轉嫁給人民的辦法，大量發行金元券，他們欺騙老百姓說，金元券裡面有金子，強迫人民使用，強迫兌換人民的金銀。為了戳穿國民黨的欺騙，豫皖蘇行署發檔案貼布告，指出金元券和法幣毫無二樣，同樣給人民帶來深重災難，因此，絕對禁止金元券侵入本邊區，以根絕金元券的危害。
界首市作為豫皖蘇邊區的中心城市，積極喻應行署的號召。首先是搞好宣傳教育，他們經常組織市場檢查，開展“抵制金元券宣傳周”活動，請經濟學家駱耕漠給幹部民眾作報告，揭露金元券的欺騙性，使幹部民眾在思想上自覺抵制和拒用金元券。因而金元券很難侵入中心區。其次是禁止金銀出口。南京政府唆使投機奸商來邊區套取金銀，妄圖挽救其日益崩潰的財政經濟。為此，邊區決定禁止黃金白銀出口。界首市採取禁止銀元在市場流通，收效甚好，駱耕漠於9月1日給鄧政委的信中說：“界首已經停用銀元”，商人都知“金元幣之實質與法幣相同”，“停用後，銀元無法兌出，物價未起波動”。第三是調查物價變動情況。自中州鈔發行後，物價穩定，它與銀元200：1的比值一直保持，中州鈔已在民眾中建立了信譽，為民眾樂於接受，各種友幣也趨於穩定。為了及時了解本幣購買力的變化情況，邊區向下屬單位布置了調查各地物價變化情況的任務。按規定界首市除調查本市物價變動情況，還要調查了解國民黨統治區的蚌埠、上海等城市金融物價情況。界首市認真做了這件工作，掌握了很多有用的情況，並及時上報。這對邊區領導掌握全面情況，更好地指導全區金融貨幣鬥爭，起了很好的作用。
1948年12月24日，新華社曾以《中原解放區排除偽幣成功》為題發出電訊，指出：“中原解放區中州農民銀行，自6月份開始全面發行中州幣，堅決貫徹排除偽幣以來，在各階層人民熱烈支持下，業已取得決定性勝利。截至九月底止，根據豫皖蘇、豫西、桐柏、江漢四個軍區不完全統計，已有26個縣約1300萬人口的地區肅清了偽幣，有40個縣約700萬人口的地區，中州票正在排擠偽幣的過程中，排除了100萬至120萬偽幣，保障了中原解放區人民的切身利益”。
第四階段，1948年12月至1949年l2月。由於淮海戰役的勝利，金元券隨著南京國民政府的徹底失敗而徹底完蛋，數不清的金元券成為一堆廢紙，排除國民黨貨幣的鬥爭取得了徹底的勝利。
但是，在豫皖蘇邊區，包括界首市在內的市場上，仍有很多貨幣，如冀南幣、北海幣、中州幣等流通，雖然都是民主政府發行的貨幣，但種類繁多，幣值不一，使交易增添了折算的困難，有礙中州鈔的發行。1948年12月，豫皖蘇行署決定，以中州鈔為本區的唯一單位幣，立即停止友幣的流通。界首市隨即貼出布告，限期兌換友幣。一方面將已兌入的友幣封存上交，不再付出，另一方面組織力量以50：1的比值，從速兌回友幣。1949年初，友幣已停止使用，中州鈔成為市場上的唯一貨幣。
1948年12月，華北、西北、華東政府達成協定，統一三大解放區的金融貨幣工作，建立中國人民銀行，準備發行人民幣。界首市接到通知，停印中州鈔，準備印製人民幣。不久上級將印製鈔票的設備和人員調到鄭州南郊的老紗廠。界首市勝利地完成印製中州鈔的光榮任務。
1949年3月10日，中州農民銀行及其各分支行處，兼理中國人民銀行業務，同時停發中州鈔，發行人民幣，以“不宣而收”的方針，按中州鈔三元折合人民幣一元（舊幣）的比價，在市場上混合流通。至年底，在人心安定，經濟穩定的形勢下，中州鈔全部收回。中州農民銀行光榮地完成它的歷史任務而宣告結束。
