瓷飯碗是指現在網際網路上形容行政執法類公務員的新名詞，其含義主要是行政執法類公務員為非領導職務，設7個職級，只在這些職級中晉升，並且今後一律實行聘任制。既不擔任領導幹部，又只是聘任制，就像我們吃飯用的“陶瓷的飯碗”，稍不留意就有打破的危險。
瓷飯碗社會調查
瓷飯碗，是與鐵飯碗和泥飯碗相對的一個名詞，都是借用於指各種不同性質的工作的。
“瓷飯碗”雖“瓷”，卻還屬於公務員，仍然是“鐵飯碗”的同胞兄弟。有調查表明，大學生鍾情於“鐵飯碗”， 66.5%的人首選“福利好”；66.3%的人認為是“穩定性好”；59.5%的人表示“保障好”；工資高(46.9%)、工作輕鬆(45.2%)、社會地位高(43.9%)、其他收入高(19.2%)、權力大(18.3%)等。“瓷飯碗”雖在“穩定性”比“鐵飯碗”差一些，但在其他方面並不差，比如權力一樣享有，比如收入，最低的見習執法員的起薪為7000元，一級執法員則為15720元，而且，這還不包括其他福利，這即使是在消費比較高的的深圳，也算不少的收入了。
瓷飯碗趨熱分析
如此人人羨慕、千軍萬馬競爭的其實只是“瓷飯碗”。 早在2010年年初，深圳就高調宣布，深圳公務員管理將分為綜合管理類、行政執法類和專業技術類三大類，而縱觀全國的公務員考試，這一“國考”逐年升溫，從2003年至2009年，6年間“國考”人數增長了14倍，2008年是60：1，2009年是77：1；2010年國家公務員考試共有135萬人通過招錄機關的資格審查，角逐1.5萬個崗位，部分職位供需比超過2000：1。深圳的“瓷飯碗” 異常火暴就不言而喻了。
從社會分工來說，公務員只是眾多社會職業的一種。公務員是從事社會管理工作，是提供公共服務，保障社會從業者有一個公平的交易環境，從而促進社會資源最佳化配置。客觀地講，公務員提供的公共服務本身並不創造社會財富，他們只是在現有存量財富中達到調配，讓其實現更好的分配，和促進其更快地增長；而增量的財富，則需要更多的人在社會上創業，不斷地提高創新能力。社會上的精英人士，應當更多投身於社會的創業之中，才能不斷地提高創新能力，進而促進財富的增長。大量的精英人士流向提供公務員領域，對於社會發展是一種逆動，對於創新能力也是一種萎縮，對於社會財富增長更是無益。
深圳公務員端上瓷飯碗
●網上的詞用得很生動，說我們把“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”，用得很好！“瓷飯碗”和“鐵飯碗”有一定區別，但還是有一定硬度，在吃飯的功能上一點都沒有差異，而且比“鐵飯碗”要好看，當然摔了就不行了
●如果說以前的制度只是少數人有機會，現在的制度則是大多數人都有機會
●改革的目的不是給管理者辭退人員提供依據，主要目的是要改出效率、改出動力、改出機會
●公務員在履行職責時要少一些優越感，少一些居高臨下，多一些感恩之心，多一些設身處地，盡心盡力為人民民眾服務
2010年03月25日上午，全市行政機關公務員分類管理改革動員大會在市民中心召開。省委常委、代市長王榮強調要高度重視、準確把握、全力推進，使改革成為深圳新的發展動力，成為深圳走在全國前列的一個重要標誌，為建設人民滿意的一流公務員隊伍，為再創體制機制新優勢作出積極貢獻。會議由市委常委、組織部長王穗明主持。市委常委、常務副市長李鋒就有關問題作了說明。市政府秘書長李平等出席會議。
深圳是全國唯一的公務員分類管理改革城市試點。2010年2月，深圳市先後發布《深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案》及三個相關的配套檔案，分類管理改革進入正式實施階段。改革的基本思路是：在職位分類的基礎上，建立各類公務員各自獨立的職業發展通道，同時通過實施聘任制，解決能上不能下、能進不能出的問題，從制度上引導和保障公務員“各走其道、各盡其能”，實現專業化發展。據了解，目前我市行政機關公務員總數約為3．5萬人，其中公安系統公務員近2萬人已進行了專業化改革，監獄、勞教警察約1000人也將按警員模式進行改革，此次實際納入分類管理改革範圍的人員約1．4萬人。從2010年1月1日起，所有新進入我市行政機關的公務員也一律實行聘任制。
任何一個公務員只要努力工作，都會有發展
王榮強調，開展公務員分類管理改革，是國內外公務員管理髮展的大勢所趨，是深化政府機構改革的重要舉措，為公務員隊伍的成長打開了空間，對加強公務員隊伍建設、提高政府效能、提升城市軟實力具有重大而深遠的意義。
王榮深刻分析了改革的重要性：“過去考試一張卷、培訓一堂課、考核一根尺、升遷一把梯、待遇一鍋飯，無法滿足選賢任能和各擅其長的需要；受機構規格和職數限制，基層公務員晉升空間狹小，這項改革，就是要完全衝破‘天花板’、打破這些限制！”他進一步指出，過去，公務員各種待遇都與行政職務級別掛鈎，實行公務員分類管理改革，有助於打破“官本位”意識，引導公務員樹立正確的職業價值取向和職業發展目標，規範其職業發展路徑和職業行為。
更重要的是，分類管理的實施為公務員隊伍的成長開闢了陽光大道，避免了“千軍萬馬擠獨木橋”的情況，而且每條道路都有足夠的上升空間。任何一個公務員，只要努力工作，都會有發展，都會有相應的回報；如果說以前的制度只是少數人有機會，現在的制度則是大多數人都有機會。對於廣大公務員來說，分類管理改革是一個重大利好，廣大幹部的活力和創造力，隊伍的凝聚力和戰鬥力也將得到極大增強。
“公務員分類管理改革的思路見報後，社會各界和網際網路上反響熱烈，紛紛給予了積極、正面的評價，我市聘任制公務員招聘也出現了報名火爆的場面，說明了這項改革是得民心、順民意的。網上的詞用得很生動，說我們把‘鐵飯碗’變成了‘瓷飯碗’，用得很好！‘瓷飯碗’和‘鐵飯碗’有一定區別，但還是有一定硬度，在吃飯的功能上一點都沒有差異，而且比‘鐵飯碗’要好看，當然摔了就不行了！”王榮風趣地說。
改革的目的是改出效率、改出動力、改出機會
王榮強調，要準確把握方向，全力推進公務員分類管理改革。要堅持專業化導向，要推行公務員聘任制，要著眼於提高行政效率，要致力於提升服務水平，要立足於推動基層建設。
“搞了這項改革大家不用擔心。改革的目的不是給管理者辭退人員提供依據，而是要改出效率、改出動力、改出機會。比如公務員聘任制，並不是說將來有更多的辭退現象，改革不可能是朝向這個目的，而且這個目的沒有意義，也不符合社會進步要求。實行聘任制，是為了使所有的公務員都珍惜這個崗位，不願意離開這個崗位。聘任制以後，工作效率、工作氛圍肯定不一樣。總之，我們希望將來沒有人因為搞聘任制而被辭掉，因為這不是改革的目的；而是希望搞了聘任制以後，深圳公務員的效率和素質、愛崗敬業的精神都得到提高。”王榮指出。
打破“惟官是貴”格局，要以工作好壞、民眾是否滿意為價值尺度
王榮指出，這次改革明確規定了行政執法類和專業技術類職務屬於非領導職務，並為其設定了獨立的職級序列和薪酬體制，就是要打破“惟官是貴”的格局，從制度上淡化“官”的價值標尺意義。需要強調的是，去除“官本位”不是要剝奪大家走上領導崗位的機會，而是要明確“官”和“兵”都只是一種工作分工，雖然各自的職責和權力有所不同，但都必須按職責規範行使職權，都應以工作好壞、民眾是否滿意為價值尺度。
他語重心長地指出：“在接下來的改革推進中，要逐步完善職位說明制度，明確各職位的職責、許可權，務必使各類公務員，包括各級領導幹部時刻牢記權從何處來，權為誰行使，在履行職責時少一些優越感，少一些居高臨下，多一些感恩之心，多一些設身處地，盡心盡力為人民民眾服務！”
確保貫徹落實不走樣、不變形、不打折
王榮強調，要加強領導、系統推進，解釋引導、服從大局，確保各項改革措施落實到位，全市各級各部門和全體公務員要主動參與改革、積極支持改革。
他指出，各級、各部門要從大局出發，從長遠著眼，克服困難，自覺服從改革的總體部署，嚴格執行各項改革要求，儘量縮短磨合期，確保《實施方案》的貫徹落實不走樣、不變形、不打折。各位公務員要以此為契機，主動適應分類改革的要求，詳細了解公務員職業發展的新規則，重新審視自己的職業定位和職業規劃，明確努力方向。要自覺加強學習，增強履職能力，爭當業務能手，以良好的業績和服務贏取民眾的尊重和社會的認同，在本職崗位上實現自己的價值。
“要確保改革順利推進，不能借改革搞報復，要多些人文關懷！”王榮強調。
