建設意義
無障礙環境，是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其它社會人員生活的重要措施。同時它也直接影響著我國的城市與國際形象。加強無障礙環境建設，是物質文明和精神文明的集中體現，是社會進步的重要標誌。對提高人的素質，培養全民公共道德意識，推動精神文明建設等都具有重要的社會意義。溫家寶總理曾指出：建設無障礙設施，是為殘疾人、老年人和其它社會成員提供方便的重要措施，是現代城市建設的一項必不可少的內容，是社會進步的重要標誌。各級黨委和政府要高度重視這項工作，把它作為實踐"三個代表"重要思想的"民心工程""文明工程"列入議事日程，切實抓出成效。
發展歷史
20世紀初期，由於人道主義的呼喚，建築學界產生了一種新的建築設計方法--無障礙設計。它運用現代技術建設和改造環境，為廣大殘疾人提供行動方便和安全空間，創造一個"平等參與"的環境。國際上對於物質環境無障礙的研究可以追溯到20世紀30年代初，當時在瑞典、丹麥等國家就建有專供殘疾人使用的設施。1961年，美國制定了世界上第一個《無障礙標準》。此後，英國、加拿大、日本等幾十個國家和地區相繼制定了法規。我國最早提出無障礙設施建設是1985年3月，當時中國殘疾人福利基金會、北京市殘疾人協會、北京市建築設計院聯合在北京召開了"殘疾人與社會環境研究會"，發出了"為殘疾人創造便利生活環境"的倡儀，同年4月全國人大六屆三次會議和政協六屆三次會議上，部分人大代表、政協委員提出了"為殘疾人需求的特殊設定建設"的提案和建議。1986年7月建設部、民政部、中國殘疾人福利基金會共同編制了我國第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規範（試行）》，1989年頒布實施。美日等已開發國家和香港等發達地區無障礙設施建設情況答：美國最初提出無障礙設施建設是在50年代末期，當時是為了方便殘疾軍人就業不受限制而提出。後來，無障礙設施不僅服務於全美3700萬殘疾人，而且使全民受益。美國的無障礙環境建設現有多層次的立法保障，並進入科研和教育領域：各種無障礙設施既有全方位布局，又與建築藝術協調統一，堪稱世界一流。美國的許多高等院校建築系已專門設立了無障礙設計專業。
歐洲在進行無障礙設施建設與改造的同時，強調了住宅建設也要實施"無障礙化"，即專供殘疾人和老年人使用。1930年末，瑞典和丹麥就開始提供老人公寓。
亞太地區殘疾人約有2億，近年來日本、馬來西亞、菲律賓、韓國等國的無障礙設施建設都比較好。日本目前的無障礙設施比較普及，國家制定的統一建設法規中包括無障礙設計。每一幢建築物竣工時，有專門部門驗收無障礙設施建設是否附合規定。在一些公共設施中，尤其是商店，按建築面積大小實現不同等級的無障礙設計。如，面積大於1500平方米的大中型商業建築，規定要為殘疾人、老年人提供專用停車場、廁所、電梯等設施。
香港的《殘疾人通道守則》自1976年至1984年作了多次修訂。香港的建築物、道路、公共運輸車、巴士、捷運等處的無障礙設施十分完善。所有道路都有緣石坡道和提示盲道，路口都有過街信號音響。乘輪椅者可以實現通行無阻。
其他信息
問：《城市道路和建築物無障礙設計規範》是一本怎樣的檔案？
答：制定、完善的無障礙設施建設標準，規範無障礙建設行為，是搞好無障礙設施建設的重要保證。建設部等部門早在1989年就頒布了"試行設計規範"，1998年又作了補充規定，至2001年再次修改。《城市道路和建築物無障礙設計規範》（JGJ50-2001）是國家建設部、民政部、中國殘聯2001年8月1日發布的，是中華人民共和國行業標準，系全國範圍實施的強制規範，是目前最新、最有權威的一個規範。現在所有的新建、改建項目都要按此規範設計、建設。
問：《上海市無障礙設施建設和使用管理辦法》頒布有何意義？
答：要加快建設步伐，確保實現"全方位無障礙化"目標。必須將無障礙建設納入法制化軌道。殘疾人保障法、老年人權益保障法對無障礙建設提出了明確的要求。北京、深圳、福建等地早已出台了地方性法規。這次《上海市無障礙設施建設和使用管理辦法》頒布對無障礙設施建設作了進一步明確、可操作性的規定，體現市政府對無障礙建設工作的重視。這一政府令是今後無障礙設施建設和管理的工作的依據、準則和保證。今後我們要依法建設、依法管理。"辦法"的頒布將會大大推進上海的無障礙設施建設。
問：無障礙設施建設中殘聯任務是什麼？
答：現在要扭轉一種看法，就是無障礙設施建設是殘疾人的事，是殘聯的事。實際上，無障礙設施建設是整個社會的事，是一個城市文明進步的體現。現在老年人遠遠要比殘疾人多，他們更需要無障礙設施，有了無障礙設施對所有的人都方便。因此，政府明確無障礙設施建設工作由上海市建設和管理委員會負責，計畫、規劃、財政、房地、民政、公安、交通、旅遊、住宅、綠化等行政管理部門按照各自職責協同實施。"辦法"明確：市區（縣）殘聯、老齡委以及其它社會組織和個人有權對無障礙設施的建設、養護和使用實施監督。因而殘聯的主要職責是監督。具體說來，是宣傳、調研、檢查、監督和協助工作。要維護殘疾人的權益、反映殘疾人有關有障礙設施的需求和呼聲。香港的一些殘障人社團，就是專門做無障礙調研、促進推動工作的，搞得十分出色。北京市現在也建立了一支由350多位殘疾人組成的監督員隊伍。
問：信息無障礙工作如何開展？
答：由於目前出台的一些法規，主要是指建築物和道路無障礙設施建設，信息無障礙是近幾年發展起來的，因而在這方面還要專門的進行宣傳、呼籲、促進、推動。今後在適當時期，爭取寫入法規。當前，信息無障礙工作內容是：1.影視節目普及推廣手語和字幕工程；2.推廣手機簡訊息和螢幕可視電話；3.主要公共場所建立明顯的信息標誌牌；4.推廣盲人計算機套用；5.增加盲人有聲讀物的出版，方便借閱。
問：為什麼要重視無障礙軟體建設？
答：實現行動和信息無障礙，不僅僅要有先進的硬體設施，還必須提高全民的無障礙意識。這需要一個長期的宣傳、教育過程。國外這方面做得比較好。比如，上海浦東國際機與香港國際機場相比，硬體設施差不多，但香港的服務到位，做得比內地好。這就是我們要努力之處。這一工作應融入到提高全民素質和塑造"城市精神"之中去。隨著整個社會文明程度的提高，無障礙軟體建設也會得到加強。因此，今後我們不僅要認真貫徹執行"規範"和"辦法"，還要反覆宣傳無障礙建設的重要意義，開展教育工作。由柳洪平創建。
住宅規範
（GB50096-2011）規定
國家頒布的《住宅設計規範》（GB50096-2011）規定：
6.6.1 七層及七層以上的住宅，應對下列部位進行無障礙設計。
1． 建築入口；2． 入口平台；3． 候梯廳；4． 公共走道
6.6.2 建築入口及入口平台的無障礙設計應符合下列規定：
1． 建築入口設台階時，應同時設有輪椅坡道和扶手；
2． 坡道的坡度應符合表6.6.2的規定。
表6.6.2 坡道的坡度
坡度 1:20 1:16 1:12 1:10 1:8
最大高度（m）1.50 1.00 0.75 0.60 0.35
3． 供輪椅通行的門淨寬不應小於0.8m；
4． 供輪椅通行的推拉門和平開門，在門把手一側的牆面，應留有不小於0.5m的牆面寬度；
5． 供輪椅通行的門扇，應安裝視線觀察玻璃、橫執把手和關門拉手，在門扇的下方應安裝高0.35m的護門板；
6． 門檻高度及門內外地面高差不應大於0.015m，並應以斜坡過渡。
《住宅建築規範》（GB50368-2005）規定，
3.1.11 住宅建設應符合無障礙設計原則。
5.3.1 七層及七層以上的住宅，應對下列部位進行無障礙設計：
1 建築入口；2 入口平台；3 候梯廳；4 公共走道；5 無障礙住房。
5.3.2 建築入口及入口平台的無障礙設計應符合下列規定：
1 建築入口設台階時，應設輪椅坡道和扶手；
2 坡道的坡度應符合表5．3．2的規定；
表5.3.2 坡道的坡度
高度 (m) 1.50 1.00 0.75 0.60 0.35
坡度 1:20 1:16 1:12 1:10 1:8
3 供輪椅通行的門淨寬不應小於0.80m；
4 供輪椅通行的推拉門和平開門，在門把手一側的牆面，應留有不小於0.50m的牆面寬度；
5 供輪椅通行的門扇，應安裝視線觀察玻璃、橫執把手和關門拉手，在門扇的下方應安裝高0.35m的護門板；
6 門檻高度及門內外地面高差不應大於15mm，並應以斜坡過渡。
5.3.3 七層及七層以上住宅建築入口平台寬度不應小於2.00m。
5.3.4 供輪椅通行的走道和通道淨寬不應小於1.20m。
