文 號：濰政辦發[2003]192號
發布日期：2003-12-25
執行日期：2003-12-25
各縣市區人民政府，市屬各開發區管委會，市政府各部門、直屬機構，各有關單位：
市教育局等部門《關於加快學前教育改革與發展的意見》、《關於開展經常性助學活動的意見》、《關於進一步做好進城務工就業農民子女基礎教育工作的意見》，已經市政府研究同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。
二OO三年十二月二十五日
關於開展經常性助學活動的意見
市教育局 市委宣傳部 市文明辦 市直機關工委 市財政局 市地稅局 人民銀行濰坊市中心支行 市政府扶貧辦濰坊軍分區政治部 市總工會 團市委 市婦聯 市殘聯
（二OO三年十二月二十日）
黨和政府高度重視家庭經濟困難學生的就學問題。採取了多種措施，積極開展各種類型的助學活動，取得了顯著效果。使數萬名家庭經濟困難學生完成了學業。為鞏固普及九年義務教育工作成果，幫助家庭經濟困難學生完成學業，根據《山東省人民政府辦公廳轉發教育廳等部門關於開展經常性助學活動的意見的通知》（魯政辦發[2003]94號）精神，現就開展經常性助學活動提出以下意見：
一、開展經常性助學活動，支持家庭經濟困難學生完成學業，是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興國戰略，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》的具體措施，對於加強黨和政府與人民民眾的血肉聯繫，增強民族凝聚力，體現社會主義制度優越性，推動社會主義精神文明建設，落實“以德治國”方略，培養學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的思想感情具有重要的意義。各級人民政府具有幫助家庭經濟困難學生完成義務教育的責任。要充分認識開展經常性助學活動的重要意義，以“讓所有孩子都能受到良好教育”、“不讓一個孩子因家庭經濟困難而輟學”為目標，加強組織領導，制定切實可行的措施，確保這項工作正常開展並取得成效。
二、為統籌協調我市的助學工作，使經常性助學工作落到實處，市政府同意成立由十三個部門組成的濰坊市經常性助學活動聯席會議，並設立“助學管理辦公室”（名單附後）。各縣市區也要成立相應機構，組織和協調本地區的經常性助學工作，為黨政機關、社會團體、企事業單位和個人捐資助學或設立助學項目提供便利條件，並鼓勵境外熱心公益事業的組織和個人捐資助學。“助學管理辦公室”負責整個助學資金（包括財政專項資金和各種捐助資金）的接收、管理，貧困學生的審核、救助等日常管理工作。為管好用好助學資金，發揮資金的最大效益，要建立健全有關規章制度，加強對資金的收支管理，嚴禁挪用，做到專款專用。教育部門要認真做好睏難學生的調查統計工作，制定嚴格的特困生申報和審查制度。對家庭經濟困難的學生，學校要進行嚴格的審核，實行第一審查人責任制，把困難學生的家庭經濟情況調查清楚，由學校審查後逐級上報審核，按正常渠道對學生進行資助。對資金的收支和救助困難學生情況要及時向聯席會議匯報，主動接受各方面的監督。繼續做好減免困難學生學雜費的工作，加強對受援學生的備案管理和跟蹤調查，直至接受完成九年義務教育。
各縣市區政府要從地方財政中安排助學專項資金，確保家庭經濟困難學生都能得到及時有效救助。對納稅人通過非營利的社會團體和國家機關向農村義務教育的捐贈，準予按規定在繳納企業所得稅和個人所得稅前的所得額中全額扣除。對捐資助學做出突出貢獻的單位和個人予以表彰。
三、經常性助學的主要對象是義務教育階段家庭經濟困難的學生和殘疾學生，適當兼顧其他困難學生。對農村學生的救助範圍主要是無力支付書本費、學雜費和寄宿生的生活費、住宿費的學生;對城區學生的救助範圍主要是家庭享受城市“低保”的學生和根據市政府有關規定家庭領取《特困職工優待證》的學生。幫扶的項目主要是課本費和學雜費及寄宿生的部分生活費。各縣市區可根據當地實際情況確定本地區的資助標準並向社會公布。
四、要充分發揮各類基金會、“希望工程”、“春蕾計畫”、“扶殘助學”、“一日捐助”、“陽光助學”等形式多樣的社會公益活動在經常性助學中的積極作用，利用全社會的力量開展經常性助學活動。能與經常性助學活動結合的，要緊密結合起來，實行統一管理。鼓勵學校、企業、社會為家庭經濟困難的高校學生提供勤工助學崗位。
五、各級政府要加強對經常性助學活動的宣傳工作，充分利用報刊、廣播電台、電視台及網路等新聞媒體加強對經常性助學活動的宣傳工作，積極鼓勵新聞媒體免費播出有關經常性助學活動的公益廣告。
濰坊市經常性助學活動聯席會議組成人員
召 集 人：李希貴 （市教育局局長、黨委書記）
組成人員：孫俐君 （市委宣傳部副部長）
許祖平 （市文明辦公室助理調研員）
劉鳴歧 （市直機關工委副書記）
夏永波 （市財政局副局長）
王有臣 （市地稅局副局長）
吳金忠 （人民銀行濰坊市中心支行副行長）
孫亮東 （市政府扶貧辦公室副主任）
王培庭 （濰坊軍分區政治部幹部科長）
毛金貴 （市總工會副主席）
邱 旺 （團市委副書記）
柳永春 （市婦聯副主席）
姜林驕 （市殘聯副理事長）經常性助學活動聯席會議的日常工作由市教育局承辦，助學管理辦公室設在市教育局，莊道禮同志擔任辦公室主任。聯席會議組成人員將根據捐資助學情況，逐步接收助學單位和個人參加。
