基本信息
潢川縣人民政府關於印發潢川縣2010年招商引資行動計畫的
通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
《潢川縣2010年招商引資行動計畫》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好落實。
二O一O年三月十一日
詳細內容
潢川縣2010年招商引資行動計畫為進一步擴大對外開放，不斷開創招商引資工作新局面，奪取應對危機全面勝利，推動全縣經濟社會平穩較快發展，特制定本行動計畫。
一、明確招商引資任務
2010年全縣招商引資工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家六大投資方向和產業政策，堅定不移地實施開放帶動主戰略，搶抓世界經濟復甦和產業轉移步伐加快的機遇，加大力度，廣泛出擊，推動招商引資活動向更深層次、更廣領域、更高水平發展，努力在招商項目的簽約率、落地率、建成率上實現更大突破，促進我縣經濟平穩較快增長，為豫東南中心城市建設打下堅實基礎。
圍繞這一要求，根據全市招商引資工作目標分解，結合實際，全年力爭契約引進省外資金30億元，實際到位資金15億元，契約利用外資2400萬美元，實際利用外資1800萬美元。引進投資5億元以上項目1個以上，投資億元以上項目6-10個，投資5000萬元以上項目10-15個，投資3000萬元以上項目15-20個，投資1000萬元以上項目30-40個，全面完成市政府下達的目標任務。對60個縣直單位和鄉鎮、辦事處實行招商引資目標責任制，各責任單位要對照《關於分解潢川縣2010年招商引資目標任務的通知》（潢辦[2010]18號）檔案嚴格執行。
二、鞏固招商活動成果
今年要大力推進23個落地項目，跟蹤推進13個簽約項目，重點抓好11個意向項目，確保落地項目儘早建成，簽約項目儘早開工，意向項目儘快簽約。
（一）奮力推進落地項目建設。著力加快榮豐紡織、金匯藥業、黃國故城綜合旅遊開發、1704糧食儲備庫遷建、中儲糧18萬噸糧食物流、華英年產100萬套羽絨服加工等6個億元以上已開工項目建設進度，推進中川水產、草湖路綜合市場2個億元以上項目的開工建設。積極創造條件，促進榮豐紡織、國大減速機進入批量生產階段，形成新的產能。加快推進黃淮大豐收公司、縣直中心幼稚園等15個在建項目，確保完成序時進度，年內建成投用。
（一）加快推進簽約項目實施。重點推動天津金匯生物科技園項目、15萬立方米聚苯板項目、工商聯商貿物流大廈項目、中石化石油液化氣站項目，力爭3月份開工建設。重點推動產業集聚區標準化廠房項目、小潢河三期綜合開發項目，力爭4月份開工建設；確保4月底前村鎮銀行正式掛牌營業。重點推動商務酒店項目、建材物流中心項目、豫鳴公司養殖項目，力爭7月份開工建設。全力推動2×300MW熱電聯產項目、產業集聚區建設項目，力爭年內具有形象進度。
（三）大力推進意向項目落實。重點推進榮豐紡織二期工程、產業集聚區牧鶴飼料加工、古黃國文化旅遊區、傘陂鎮綜合農業開發、萬頭種豬繁育場、豫南春酒業二期工程、糧食倉儲、放心糧油進農村工程、先鋒水產鮮活農副產品物流中心、高效農業觀光示範園、農民培訓基地等11個千萬元以上項目，力爭年內成功簽約。
三、突出招商引資重點
（一）加快產業集聚。進一步深入把握“一個載體、三個體系”的內涵和外延。確保產業集聚區基礎設施、生產性服務功能、生活性服務設施儘快到位，為產業集聚區快速推進提供基礎支撐。要找準抓手，切實抓好產業集聚區這一平台，積極承接更多產業轉移項目落地。加快功能集合，儘快完成控制性詳規、修建性詳規等專業規劃。擴大現有信用擔保公司規模，成立2家以上小額貸款公司，增強融資能力。建成標準化廠房及配套設施2.2萬平方米，儲備土地2000畝，增強綜合承載能力，確保首批升級達標。加快項目集中，落實優惠政策，鼓勵支持縣內外項目落戶園區。重點抓好“中川水產園、金匯藥業園、減速機製造園”等專業園建設。
（二）抓好項目推介。全年重點推介招商引資項目31個，總投資258184萬元。在華英再造工程方面，推進華英工業城建設、10000噸清真鴨肉製品加工、40萬噸全價飼料加工等7個項目，力爭引進投資72024萬元。在工業方面，推介2萬噸速凍食品加工等13個項目，力爭引進投資69860萬元。在基礎設施方面，推介民營工業園建設、小潢河下游治理開發等4個項目，力爭引進投資68600萬元。在農業方面，推介10萬隻肉羊養殖、1000畝南美白對蝦生態養殖基地等3個項目，力爭引進投資36200萬元。在物流方面，推介水產品交易市場、建材批發市場等4個項目，力爭引進投資11500萬元。
（三）創新招商方式。大力推行“三個三分之一”工作法，推動領導招商、小分隊招商、蹲點招商、網上招商、以商招商、全員招商，大力實施“產業鏈、客商鏈、企業鏈”招商，探索委託招商，擴大招商引資的滾動效應。緊盯外商集聚、外資密集、產業外流、政策緊縮地區，主攻長三角、珠三角和環渤海地區，組織開展百家企業、千家商戶、萬人出擊大招商活動，承接產業梯度轉移，謀求倍增效應。
（三）推進戰略合作。加強與世界500強及大型企業合作。篩選國內外大型企業，由縣四大家領導帶隊，縣直有關部門和單位主要領導參加，赴京津地區、長三角、珠三角等地拜訪境外跨國公司國內總部、辦事處，介紹投資環境，推介我縣重點招商引資項目，了解投資意向，力取今年至少與一家世界500強跨國公司達成引資意向或投資合作。加強與國內500強企業的投資合作。認真落實我省與中石化、中石油、中糧集團、華潤集團、中國通用、恆天集團、南車集團等中央企業戰略合作協定，爭取引進落實一批重大合作項目。
四、抓好招商引資活動
不斷創新方式，更加注重實效。在招商方式上堅持突出“請進來”招商、突出產業集聚區招商、突出小分隊招商的“三突出”原則，在招商主體上堅持企業為主、民間和商(協)會為主、職能部門為主的“三為主”原則，在境外招商上堅持東南亞為先、港台為先、華商為先的“三為先”原則，境內招商堅持重點加快承接產業轉移、重點加強與央企合作、重點抓好技術和人才引進“三重點”原則，增強招商引資活動的針對性和成功率。
（一）重點抓好20項自辦招商活動
1月，在北京、廣東、上海、鄭州四個商會舉辦招商聯誼會。
2月，在鄭州、信陽舉辦潢川籍外出成功人士新春聯誼會暨項目推介會。
3月，在上海與匯昌(中國)投資有限公司舉辦城市基礎設施項目推介。在天津舉辦金匯藥業科技產品評審推介活動。在漯河舉辦產業集聚區·雙匯集團食品加工對接會。在南京舉辦潢川與寶迪集團、雨潤集團生豬養殖、食品深加工及物流園區招商項目洽談會。
4月，開展古黃國歷史文化旅遊招商團寶島行活動。由縣委、縣政府主要領導帶隊，拜訪世界黃姓宗親聯誼會總部。在杭州、寧波等沿海地區舉辦潢川縣產業集聚區承接紡織服裝產業轉移洽談會。開展產業集聚區小分隊招商活動。
5月，在武漢、鄭州舉辦潢川·中國國電集團2×300MW熱電聯產項目銜接會。舉辦北京、天津招商推介會。與國家發改委對接踅（踅孜）上（上油崗）小潢河大橋、城市供水工程項目。
6月，成立武漢·潢川商會。舉辦產業集聚區·康師傅集團項目招商會。洽談設立速食麵、飲料、餅乾分公司事宜。
7月，畜牧局牽頭，邀請香港五豐行集團來潢洽談生豬深加工項目。由招商局、黃寺崗鎮牽頭，邀請杭州金大地公司來潢洽談甲魚產業園區建設項目。
8月，由工業辦牽頭，赴廣東汕頭與榮昌紡織公司洽談榮豐紡織二期工程項目。在北京、鄭州、開封等地舉辦棉紡批發市場項目招商推介會。
9月，舉辦明業食品茶樹油項目對接洽談會。
10月，舉辦潢川縣（廣東）重點項目推介會。
11月，舉辦黃姓宗親回訪聯誼萬里行活動。積極與香港、福建、廣東、湖北等地的黃姓社團和企業家回訪聯誼，以情招商，推介黃國文化旅遊區建設項目。
12月，舉辦長三角商會聯誼會暨潢川縣重點項目推介會。藉助商會平台，開展以商招商，與黃若華會長洽談環保工程、城市供水工程等項目。舉辦珠三角、廣東商會聯誼推介招商會。
（二）組團參加10項省內招商活動
1、5+2經濟合作論壇（4月5日—7日在信陽舉辦）。
2、世界華商高峰論壇（4月16日在鄭州舉辦）。
3、中國茶都信陽第十八屆茶文化節（4月28日在信陽舉辦）。
4、洛陽牡丹花會暨投資貿易洽談會。
5、第六屆中國河南國際投資貿易洽談會（8月26日—28日在鄭州舉辦）。
6、第八屆中國（漯河）食品博覽會（8月在漯河舉辦）。
7、全國農產品加工業博覽暨東西合作投資貿易洽談會。
8、第十屆中原花木交易博覽會。
9、鄭州全國商品交易會（10月在鄭州舉辦）。
10、河南——東協投資貿易洽談會。12月在鄭州舉辦。
（三）有針對性地參加6項省外招商活動
1、上海世博會。
2、河南——上海經濟技術合作項目洽談會（7月在上海舉辦）。
3、第十四屆中國國際投資貿易洽談會（9月8日—12日在廈門舉辦）。
4、河南——北京經濟技術合作項目洽談會（11月在北京舉辦）。
5、第五屆中部博覽會（11月在南昌舉辦）。
6、第十二屆中國國際高新技術成果交易會（11月16日－21日在深圳舉辦）。
五、強化招商引資機制
（一）繼續強化招商項目協調機制。進一步建立健全招商引資重大項目協調機制，對投資額在5億元以下、億元以上的項目，由縣主要領導協調；5000萬元以上的項目，由縣處級領導牽頭協調；1000—3000萬元的項目，由招商局、大項目辦負責協調；投資在千萬元以下的由單位一把手負責落實。對每一個項目都明確責任單位和責任人，定目標、定時間、定責任，集中力量研究解決項目實施過程中的重大問題，確保項目早落地、早建設、早投產、早見效。
（二）繼續強化分級跟蹤負責機制。繼續堅持把招商引資作為經濟發展的“一把手工程”，建立一系列行之有效的跟蹤落實機制，按照“誰承辦、誰負責、誰跟蹤”的原則，凡省、市職能部門為主承辦的招商引資活動，簽約項目由縣對口部門負責跟蹤落實；對我縣自辦的招商引資活動，簽約項目由相關部門負責跟蹤落實。要形成黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負次責的工作格局，確保精力投放到位，任務落實到位。
（三）繼續強化簽約項目督查通報機制。強力推進招商引資簽約項目“三制”、“三率”制度，即實行進度考核制、跟蹤責任制、定期通報制，契約履約率、資金到位率、項目開工率。建立健全促進機制，由“兩辦”督查室、效能監察室和招商局，對全縣招商引資簽約項目進展情況，每月一監督，每月一評比，每月一通報。
（四）繼續強化招商引資考核獎懲機制。進一步完善招商引資考評體系，建立科學合理、客觀公正的考核辦法，對各責任單位的招商引資進展情況，定期督促檢查和指導協調，定期抽查通報，隨時掌握工作進度。繼續把招商引資總體工作納入政府目標考核，對完成目標總量、增速較好的單位予以通報表彰，並給予一定獎勵。對完不成招商引資目標任務或因工作失誤造成重大損失、項目流失的單位和責任人給予通報批評。
六、凝聚招商引資合力
（一）加強領導。成立縣招商引資工作領導小組和辦事機構，廣泛動員各方力量，集中精力抓好招商引資活動，切實提高招商引資工作的針對性和實效性。各級領導幹部要從講政治、抓全局、重發展出發，切實把招商引資工作納入重要議事日程，加大支持力度，確保紮實推進。各責任單位要進一步樹立大局意識，把引項目、談合作和服務招商引資作為重點工作，明確任務，密切配合，協調聯動，抓好落實。
（二）夯實基礎。大力推進招商引資信息庫、資源庫、項目庫和專家庫等“四庫”建設，不斷完善和發揮“四庫”作用，完善運作機制，篩選確定的重點項目必須實行專家評審。要結合啟動“十二五”規劃，認真謀劃項目，立足實際，研究形勢，吃透政策，關注變化，著力謀劃一批投資億元、十億元的重大項目、工業項目，論證一批對潢川產業發展具有較強帶動能力的好項目，充實和完善招商項目庫。要建立一套好機制，在招商引資、項目建設整個過程中，按照說了就乾、定了就辦的要求，及時、足額兌現獎勵，獎出幹勁，獎出成效。要建立一支好隊伍，按照熟悉國家政策、懂得市場規律、掌握談判技巧的要求，選派得力人員，建立專業的招商隊伍，增強招商力量。
（三）最佳化環境。全面推行外來重大投資項目無償代理制和項目聯審聯批制，減少審批環節，最佳化審批流程，提高服務效能。全面落實優惠政策，做到讓利於客商，實現雙贏發展。堅持招商、安商並重，著力抓好法制環境、政策環境、服務環境、人才環境、輿論環境、社會環境等軟環境的綜合整治和建設，全力解決征地、拆遷、融資等方面的問題，保障招商項目快速落地建設，保障企業正常的生產秩序與合法權益。嚴格執行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，加大“五禁止、十不準”等已經出台的政策執行力度。認真做好外商投訴受理工作，為投資商創造一個服務優、效率高、氛圍好的投資環境。
