（湘政辦發〔１９９７〕９號）
各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關各單位：
省人民政府同意省物價局《關於實施１９９７年物價控制目標雙向責任制的報告》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
嚴格控制物價漲幅是今年黨中央、國務院提出的把握大局、穩中求進的根本要求，也是全省巨觀調控和改革發展的重要任務。各地各有關部門要高度重視，結合實際情況，把遏制新漲價作為調控重點，加大工作力度，採取有效措施，確保今年物價漲幅控制目標的實現。
湖南省人民政府辦公廳
一九九七年三月二十一日
關於實施１９９７年物價控制目標雙向責任制的報告
省人民政府：
根據省八屆人大五次會議和全省物價工作會議精神，我局對１９９７年全省實行物價控制目標雙向責任制問題進行了認真研究，現將具體實施意見報告如下：
一、基本要求。省政府確定今年我省商品零售價格漲幅要控制在６％左右、居民消費價格指數控制在８％左右，這是今年全省各項工作要把握大局、穩中求進的根本要求，也是當前巨觀調控的重要任務。實現這一控制目標，儘管有許多有利條件，但也還存在一些制約因素，主要是經濟體制和經濟成長方式的轉變尚未完成，產生通貨膨脹的機制仍然存在；前幾年國家較大幅度地提高基礎產品價格，下游產品受市場偏淡制約還有一個逐步釋放的過程；今年為增強經濟發展後勁，基礎產品和公用事業價格調整任務較大，成本推動影響還在積蓄；農業基礎仍很脆弱，特別是我省連續兩年遭受特大洪災，農田水利等基礎設施破壞嚴重，加大了農業增產增收的難度；亂漲價、亂收費的現象仍比較嚴重等。因此，要實現今年物價控制目標，任務仍然艱巨。各級政府和有關部門要高度重視，統一思想認識，採取過硬措施，既要調整不合理的價格關係，促進結構調整和經濟發展，又要從嚴控制調價措施，加強物價監管；既要控制零售物價漲幅，又要控制居民消費價格漲幅。要繼續抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，增加市場主要食品的有效供給。進一步完善價格調節基金和副食品風險基金制度，搞好重要商品物資的儲備，增強政府對市場物價的調控能力。要把那些對市場物價影響大、民眾感受深和各方面反映強烈的糧、肉、菜、肥、藥品和醫療保健、學雜托幼等商品和服外價格作為調控重點，在認真測算上年價格上漲翹尾影響的同時，把工作重點放在遏制新漲價方面，確保控制目標任務的完成。
二、責任劃分。按照省政府實行物價控制目標雙向責任制的要求，對地州市一律實行全年商品零售價格漲幅為６％左右、居民消費價格漲幅為８％左右的控制目標管理，並繼續實行專員、州長、市長負責制。對省直有關部門選擇重點商品和服務項目，明確價格漲幅控制目標。其具體品種項目、價格漲幅控制目標和責任部門分別是：
１、糧食類價格全年平均漲幅控制在３％左右，由省糧食局負責。
２、豬肉價格全年平均漲幅控制在７％左右，由省財辦會同省商業集團總公司負責。
３、蔬菜類價格全年平均漲幅控制在６％以內，由省財辦和省蔬菜辦負責。
４、中西藥品價格全年漲幅控制在７％左右，由省醫藥局負責。
５、農資類價格全年平均漲幅控制在５％左右，由省石化局和省供銷社共同負責。省石化局在生產環節上應重點突出尿素等大化肥，按計畫調撥進度及時交貨，嚴格執行省規定的出廠價格。省供銷社應重點保證流通環節不違農時，積極組織貨源，做好農資供應工作。計內化肥、農藥、農膜要嚴格執行省規定的銷售價格和計價辦法；計外尿素、鉀肥等要嚴格執行規定的經營差率。
６、集市貿易價格全年平均漲幅控制在５％左右，由省工商局會同省物價局負責。重點做好糧、肉、菜等主要食品的價格監審工作，防止價格暴漲暴跌。
７、服務項目中的學雜托幼費、醫療保健費全年漲幅分別控制在１５％和１０％左右，分別由省教委、省衛生廳會同省物價局負責。
上述責任部門要根據省政府的要求和控制目標，認真分析測算，科學安排調控計畫，並有系統內層層落實，定期檢查控制目標的執行情況。
三、考核辦法。由省物價局和省統計局逐月在《湖南日報》上公布各地州市的同比和環比物價指數、省直部門實行目標管理的主要商品和服務項目的價格漲幅；內部通報各地居民消費價格指數。凡價格漲幅突破省定控制目標的地方和部門，要停止和推遲調價增費措施的出台，並限期將漲幅降到控制目標之內。年終對全年控制目標執行情況進行考核評比，對完成控制目標任務好的地州市和省直部門給予表彰。
以上報告如無不妥，請批轉各地各有關部門貫徹執行。
省物價局
一九九七年三月十四日
