渦陽縣國土資源局
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政管理工作的政府工作部門。 內設7個行政股室,下設22個直屬企事業單位,派出10個國土資源中心所、1個分局,現有幹部職工179人。
多年來, 局黨組一班人帶領全縣國土資源系統幹部職工,團結拼搏,開拓創新,國土資源管理取得突破性進展,國土資產管理成效顯著,國土法制化建設明顯加強,民眾利益得到切實維護,國土資源管理思路日趨成熟,取得了資源保護與服務經濟發展的“雙贏”。被評為“全國基本農田保護先進單位”、全國市縣測繪管理工作先進單位“、全國網上政務公開示範單位”、“全省國土資源系統管理先進集體”、“全省國土資源執法模範縣”、“全市國土資源管理工作先進單位”、“人民滿意單位”等榮譽稱號80餘個,並成功創建了“全省國土資源執法模範縣”。
“十一五”,開拓進去,成效顯著
一、抓服務,促發展,資源保障能力進一步提高。 共徵收、轉用各類項目用地894.88公頃,並全部批回,確保了國家渦河近期治理、省重點招商引資“586”煤化工項目、渦北煤礦鐵路專用線、劉店煤礦和縣工業園區等一批項目用地需求,有力支持了全縣建設發展。
二、抓投入,重宣傳,耕地保護制度進一步落實。全面貫徹落實基本農田保護“五不準”制度,紮實開展“雙保”活動,爭取省級基本農田保護示範區一個,穩定基本農田保護面積在14.15萬公頃以上,實施土地復墾項目711個,新增耕地1389.32公頃。爭取國家、省級無償投資土地復墾項目9個,爭取資金2.6043億元,實施後,可新增有效耕地面積412.99公頃,耕地保護工作連續多年實現耕地占補平衡。
三、抓收儲,重出讓,資源資產管理進一步規範。 出讓國有土地202宗,收取土地出讓金16.16億元,徵收土地租金1500萬元,實現土地進場交易1000宗,協稅護稅2.5億元。公開拍賣山石資源採礦權5個,收取採礦權價款1143萬元,收取窯廠各類規費2390.2萬元,礦產資源補償費39萬元,爭取礦山整合資金100萬元。
四、抓整治,促規範,國土資源秩序進一步好轉。 建立健全了全縣國土資源動態監管網路,組建了國土資源警察中隊,成立了國土資源行政執法與刑事司法相銜接聯合辦案辦公室,完善了案件查處聯繫會議、案件移送、合作辦案等制度,積極推進執法模範縣創建活動,國土資源法律權威進一步樹立和呈現。共巡查發現各類國土資源違法案件3071件,拆除各類粘土磚瓦窯廠231座,有效糾正違法用地1267件,立案查處1804件,拆除4.44公頃,罰沒收入2500.67萬元,追繳土地出讓金560萬元,申請法院強制執行128件,移送公安機關4件,治安拘留16人,建議黨紀、政紀處分42人。
五、抓落實,重監管,行政為民意識進一步樹立。進一步明確了城鄉土地產權關係,在第二次土地大調查的基礎上推進了土地確權登記發證。建立了被征地農民社會保障和征地補償保證金制度。建立了12336國土資源投訴受理平台,規範了信息公開查詢和信訪接待制度,受理各類信訪事項1084件,辦結率98.9%。建立完善了地質災害預警和防治機制,爭取耕地治理水毀資金160萬元和採煤塌陷區以獎代補資金400萬元。建立了土地整治項目整村推進機制,推動了新農村建設,改善了農民居住條件,推動了農業產業化發展,促進了農民增收。
六、抓日常,上台階,各項業務進出進一步夯實。基本完成了縣、鎮新一輪土地利用總體規劃修編工作,為渦陽發展爭取了17.5平方公里的空間。加大了國土資源宣傳和信息化建設工作力度,先後投入資金682萬元編制了金土工程方案並率先在全省通過驗收和實施。國土資源依法行政體系趨於完善,“依法行政”和“五五普法”工作成效顯著,並順利通過省市驗收。國土資源管理新體制逐步確立,國土資源管理職能進一步強化,基層中心所規範化建設深入推進,初步實現了基層國土所的規範化管理。隊伍建設進一步加強,系統人員精神面貌煥然一新,幹事創業的熱情被激發,上下同心、同舟共濟的國土文化氛圍正在形成,服務發展、服務建設、服務人民的精神正在彰顯,全系統正在以嶄新的面貌迎接新的挑戰。
“十二五”,主動服務,保障發展
一、開源節流,努力在保障發展上實現新突破。一是用好增量。有限的用地計畫,要用來保障產業帶動力強、解決就業能力強的大項目和投入產出效益高的高新技術產業項目,注重保障民生項目。二是挖掘存量。要立足內涵挖潛,加大閒置土地的清理整頓,推動存量土地的二次配置。三是整治土地。要堅定不移地貫徹落實城鄉建設用地增減掛鈎政策,大規模開展農村土地綜合整治和舊城鎮、舊廠礦改造,謀取建設用地空間,農村土地整治面積達5萬畝。
二、全民參與,努力在耕地保護上實現新突破。 繼續完善政府為責任主體、部門聯動監管、社會廣泛參與的耕地保護共同責任機制。繼續強化耕地保護目標責任考核,全面實施基本農田保護示範區建設,嚴格執行耕地占補平衡制度,全縣耕地保有量2015年保持在15.38萬公頃以上,確保13.68萬公頃基本農田數量不減少、質量有提高。
三、多管齊下,努力在資源整合上實現新突破。深入推進礦產資源整治工作,健全礦產日常監督管理制度,加大粘土磚瓦窯廠拆除力度,全面淘汰落後產能粘土磚瓦窯廠。加快地質災害調查與重點地質災害點整治,建立健全群專結合的地質災害防治體系,完善汛期地質災害監測預警體系。採煤塌陷區綜合治理長效機制基本建立,歷史遺留的村莊搬遷任務全面完成,搬遷民眾全部搬入新居,先搬後採制度全面落實。
四、疏堵結合,努力在執法監察上實現新突破。繼續完善國土資源執法監察網路,強化動態巡查,宣傳和引導單位及個人依法利用、使用國土資源,從源頭上防止、減少國土資源違法行為的發生。不斷健全國土資源執法共同監管責任機制,實現國土資源管理和利用秩序根本好轉。
五、陽光高效,努力在依法行政上實現新突破。繼續推進行政審批制度改革,對預審、報批、調查、征地、供地、監管、執法等各個環節進行梳理和流程再造,最大限度地壓縮辦事時限,最大限度地減少自由裁量權。強化國土資源基本國情和國策教育,實施可持續發展戰略。強化批後監管,嚴查國土資源違法案件,進一步規範土地、礦產市場交易秩序。嚴把用地審批關,有效減少各種資源浪費現象發生。堅定不移地主動介入項目用地,提前掌握情況,提前謀劃用地,全程跟蹤服務。要積極聯繫上級業務部門,暢通信息渠道,掌握政策, 提高辦事效率。
六、革故鼎新,努力在隊伍建設上實現新突破。堅定不移地按照“能幹事、會幹事、乾成事、不出事”的總要求,牢固樹立為民服務的宗旨意識,一切從人民利益出發,一切從服務項目用地出發,做有利於加快項目落地的事、做有利於加快項目建設的事、做有利於加快發展的事,爭取“建設單位說你好、政府部門說你好、開發園區說你好、各級領導說你好、人民百姓說你好”。在合法合規的基礎上,創新管理手段,創新服務方式,提升幹部隊伍戰鬥力,增強國土系統凝聚力,渦陽經濟發展添磚加瓦。