概況
淮南市城市管理行政執法局(以下簡稱市執法局),作為市政府開展城市管理相對集中行使行政處罰權的行政機關,與市市容局合署辦公。設立市城市管理行政執法支隊(以下簡稱執法支隊),正縣級建制,與市執法局一套班子,兩塊牌子。市市容局局長兼任市執法局局長、執法支隊支隊長,市市容局副職可交叉兼任市執法局副局長、執法支隊副支隊長。
分別設立市轄五區城市管理行政執法局(以下簡稱區執法局),為各區政府直屬工作部門,接受區政府和市執法局雙重領導,日常行政管理以區為主,執法業務以市局為主。各區對區執法局正職任免時,必須事先徵得市執法局的同意;市局對各區副職任免應事先徵求各區意見。
設立市督查機動大隊。設立田家庵區、大通區、謝家集區、八公山區、潘集區、經濟開發區、山南新區城市管理執法大隊(以下簡稱區執法大隊),分別隸屬各區政府,其大隊負責人由區執法局負責人兼任,實行“局隊合一”。
全市城管行政執法人員編制為360名(包含潘集區30名),由市編制部門安排專項編制。 其中,督查大隊現有37名;田家庵區大隊現有145名;大通區大隊現有32名;謝家集區大隊現有34名;八公山區大隊現有32名;經濟開發區大隊現有15名;山南新區大隊現有20名。
按照外考內篩、最佳化結構、以新促老的原則,全市城管行政執法人員的錄用,統一由市人事部門從我市原有的城管行政執法隊伍中和面向社會考試考核擇優錄用。錄用人員由市執法局會同市政府法制辦組織培訓,取得行政執法資格,領取行政執法證件後方可上崗。市執法局機關人員為國家公務員編制,其他行政執法人員列為事業編制人員。
主要職責
(一)參與對全市城市管理工作的巨觀決策,擬定中長期城市管理規劃目標,制定年度城市管理計畫,並組織實施;擬定有關城市管理的規章、規範性檔案和有關政策性措施;協助對各區及市直各相關部門的城市管理工作實行目標責任管理和責任追究;建立經常性監督檢查機制,對各區及市直各相關部門貫徹落實城市管理工作有關政策、法規和完成目標任務情況實施監督;對各區控制違法建設管理工作進行業務指導和督促檢查;負責戶外廣告的前置審核和規劃管理;依法對涉及市容管理的有關事項進行審批(查);參與對公共空間、停車場等城市公共資源的統一規劃、管理與運營;必要時對城市管理的重大問題和重點區域組織綜合整治和實施管理。
(二)根據國家和省制定的有關環衛行業政策、法律、法規,組織起草本市的環衛管理的規章和規範性檔案;根據經濟發展和城市建設總體規劃,制定環衛事業中長期發展規劃和近期計畫;負責對全市環衛業務進行指導、督促、協調、檢查、考核;負責環衛作業招投標市場的規範管理和運作;負責制定統一的環衛作業標準、勞動定額和質量考核制度;負責大型環衛基礎設施的建設和管理;負責全市住宅區環衛設施的驗收;負責城市生活垃圾、糞便和建築垃圾的終端處理;負責編制全市城市市容和環境衛生管理的資金計畫,並對資金使用實施監督管理;負責城市生活垃圾、建築垃圾處理費的收繳,負責重大活動的環衛保障。
(三)行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規定的行政處罰權,強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建築物或者設施。
(四)行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(五)行使城市園林綠化管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(六)行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
(七)行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染、建築施工噪聲污染的行政處罰權;對飲食服務業油煙污染的行政處罰權;對向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質氣體的行政處罰權;對在人口集中地區焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的行政處罰權;對擅自排放生活污水的行政處罰權。
(八)行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對道路、廣場等公共場所的無照商販的行政處罰權。
(九)行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占城市機動車道以外區域或地段的行政處罰權。
(十)承辦市委、市政府交辦的其它事項。
內設機構
根據上述職責,市城市管理行政執法局(市市容管理局)設6個內設機構:
辦公室
負責文秘、檔案、信訪、保密、信息和機關行政事務管理工作;協助局領導做好綜合協調和督辦工作;負責全市市容、環境衛生、綜合執法經費的計畫、使用和罰沒票據的管理;負責財務會計決算;負責罰沒款和依法徵收的費用管理;負責管理局屬單位的國有資產;指導局系統會計、統計工作;負責基建工程預決算的審核;負責局系統的內審工作;負責車輛等固定資產的管理工作;完成領導交辦的其它事項。
人事科
負責機關和下屬機構的組織、人事、機構編制、專業技術職稱職務評聘、年度考核、評先、勞動工資和培訓教育工作;負責機關和指導下屬機構離退休人員的服務管理工作;協助做好全局思想政治和精神文明建設工作;協助做好紀檢、工會、共青團和計畫生育等日常工作;負責黨組中心組學習;完成領導交辦的其它事項。
法規科
負責全局法律、法規宣教和城管執法人員的法律、法規知識培訓工作;負責全局的依法行政工作;辦理全局行政訴訟和行政複議案件;負責以市局名義實施行政處罰案件的審核;參與或組織有關市容法規和局內部規章的起草工作;負責行政執法人員執法資格認證、行政執法證件的辦理;完成領導交辦的其它事項。
行政審批服務科
負責或牽頭辦理城市建築垃圾處置核准,占用、拆除遷移環衛設施許可,臨時占用道路審查,在城市建築物及其他設施上張貼、懸掛宣傳品審批,大型戶外廣告設定審查,城市環衛設施建設設計方案審批等行政審批服務事項;負責制定城市亮化工程、戶外廣告設定、規劃編制;負責對霓虹燈、標牌、電子顯示屏、燈箱、氣球、條幅、車體廣告設定統一審核和規範管理;查處清理破舊或未經審批的戶外廣告;組織刷新各類標牌;完成領導交辦的其它事項。
執法監察科
負責全系統行政執法方面各項工作和各項規章制度的落實、檢查、督辦、考核等工作;負責對違法違紀人員的查處;協調各執法大隊之間的關係(包括備案、聯席、通氣);完成領導交辦的其它事項。
市容管理科
負責指導、協調、檢查、監督全市城市市容和環境衛生管理工作;負責制定城市市容和環衛管理規劃;負責組織全市城市市容和環境衛生綜合整治和檢查、考核工作;負責環衛設施項目的列項、評審、施工、監督和竣工驗收工作;負責城市生活垃圾和建築垃圾處理檢查、監督;負責安全生產工作;完成領導交辦的其它事項。
工作動態
全市城管系統爭創工作調度會召開
2013年9月29日下午,全市城管系統爭創安徽省文明城市工作調度會在市城市管理監督指揮中心召開,市城管局領導班子出席會議,市局機關各科室、局屬各單位、河南四區城管局及環衛處負責人參加會議。
會上傳達了市委副書記萬以學在市文明委工作會議上的講話精神,各區城管局、環衛處及局屬單位負責人匯報了當前工作中存在的問題及下一步工作打算。局領導對分管工作進行了總結、點評,並就下一步工作提出了具體要求。
局黨組書記、局長羅志銀在講話中指出,爭創省級文明城市,是市委市政府的正確決策,是全市人民的共同願望,受到了廣大民眾的廣泛支持和熱烈歡迎。各單位、各部門及全系統工作人員要把握機遇,連續作戰,統籌協調,加強督查,爭當全市創建工作排頭兵,全面完成爭創工作,絕不辜負市委、市政府和人民民眾的厚望與期待!