簡介
2017年11月,南海區人民法院攻堅執行難之“海嘯”行動正式啟動。 自啟動以來,南海區人民法院陸續展開了“海嘯2017”、“海嘯2018”系列集中執行行動,攻克一批“骨頭”案件。
歷程
為了貫徹落實廣東省高級人民法院《關於在全省法院開展“攻堅2017”第三階段專項活動的通知》、《關於部署開展“南粵執行風暴”專項活動的通知》等檔案精神,南海區人民法院執行指揮中心牽頭,精心部署實施了以集中執行結合執行懲戒為手段、以矛盾化解為目的、以宣傳攻勢為輔助的“海嘯2017”、“海嘯2018”系列集中大執行行動,為南海決戰“基本解決執行難”打開了勝利局面。
自2017年11月起,南海區人民法院開展由執行局和8個法庭分別組織集中執行行動,精準打擊“有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務;妨礙、抗拒執行;以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產”等上述三種情形規避執行的被執行人、協助執行義務人。2“海嘯”行動,旨在通過批量處理“骨頭”案件的專項行動,向社會傳播法院堅決解決執行難的決心,讓被執行人“知難”而配合執行,維護社會誠信體系。
第一循環
“海嘯”行動從傳統單一的“執行大會”向兵分多路的“執行會戰”改革發展的探索階段。從2017年11月初至12月底,“海嘯”行動以每周一場的頻率連續進行了9波“海嘯”行動,共處理案件123宗,其中,和解案件50宗,拘留28人,全部履行完畢案件(執結)25宗,房屋強制遷出案件14宗,執行到位金額達1048.7萬元。
第二循環
“海嘯”行動從多辦案多結案的“大雜燴”向精確精準打擊的“主題行動”轉型升級。從2018年1月11日舉行“海嘯行動涉民生案件專場”開始,當日五個人民法庭同時重點針對上述涉民生案件採取執行行動。同月18、25日又在大瀝、羅村法庭繼續開展“海嘯行動涉民生案件專場”。
第三循環
“海嘯”行動從執行局和各人民法庭“自家案子自己辦”的“單聯單幹”模式向“1個執行指揮中心+8個執行辦案部門+43家聯動單位”的“雲執行”模式繼續進化,並呈現出“全區一盤棋”的局面。
一系列力度空前的大執行行動,不僅取得顯著成效,而且初步驗證了“海嘯”行動作為一種集約化執行攻堅決勝模式是行之有效的,是經得起實踐考驗的。
據悉,截至2018年8月,循環滾動實施的28場“海嘯”行動共處理案件853件,其中拘留70人,全部履行完畢426宗,強制遷出房屋49宗,執行到位金額達3979.98萬餘元。
亮點
南海區人民法院執行局局長張尚謙介紹:“以往那種全院總動員、一年半載實施一兩次的傳統大執行行動,雖然能夠起到一定的震懾作用,但遠遠沒有達到實際的辦案效果。
“海嘯”行動不同,是一個常態化執行行動。執行工作經常會遭遇被執行人規避甚至抗拒執行的情況,面臨一定的風險。常態化執行行動有利於集中解決執行難題,推進執行工作,是在充分認識到執行規律基礎上推出的一個攻堅執行難舉措。
南海區人民法院執行局選擇“骨頭案”重點突破,各人民法庭則在轄區內組織一批案件集全庭之力在“雲執行”指揮中心統籌協助下合力執行。原則上每周由一個執行辦案部門牽頭組織一次,以9次為一個循環,一個循環接著一個循環的不斷滾動推進下去。
動態
2018年8月16日,西樵法庭。此次“海嘯”行動集中處理12宗案件,其中依法拘留被執行人5名,強制清空被執行人住所1處,促成和解案件4件,和解標的總額578385.07元,部分案件被執行人經執行法官帶隊上門仍無法找到蹤影。
2018年8月2日,里水法庭。此次“海嘯”行動集中執行案件12宗,完成房屋交接1間,搜查房屋1間,交接價值415萬元的機器設備一批,涉案金額超過600萬元。
2018年7月25日,大瀝法庭。此次“海嘯”行動通過多個全媒體平台進行現場直播,450多萬名網友線上為他們打call!據統計,行動當天共集中執行案件22宗,其中,達成和解協定案件8宗,司法拘留被執行人3人,強制騰退房屋3間,結案8宗,結案金額超過400萬元。
2018年7月19日上午8時30分,一場執行“大片”上映!南海區人民法院開展第23場“海嘯”執行行動!執行幹警整裝待發,佛山線上、觸電新聞、趣看直播同步直播執行第一線!直播點擊量破10萬,網友用數據為執行打call!
2018年7月12日,南海區人民法院第22場“海嘯”行動出擊!在“雲執行”指揮中心統一調度指揮下,南海區人民法院對位於桂城和禪城的多間被執行人房屋採取強制遷出措施,涉案標的近千萬元。
2017年11月23日,南海區人民法院開展第三波“海嘯”行動。南海區人民法院對擬拍賣房屋採取強制遷出措施。
2017年11月10日,獅山法庭。南海區人民法院攻堅執行難之“海嘯”行動正式啟動!此次“海嘯”行動共有21件“骨頭案”被列入集中執行,14名申請執行人、15名被執行人到庭,現場拘留4人,達成和解7件,結案5件,結案標的21餘萬元。
成果
截至2018年8月,“海嘯”行動累計實施28場,共處理案件853件,其中拘留70人,全部履行完畢426宗,強制遷出房屋49宗,執行到位金額達3979.98萬餘元。
評價
2018年8月22日,省市區鎮人大代表視察南海區人民法院工作,對該院執行工作取得的成績予以肯定。
省人大代表、廣東昭信集團股份有限公司董事長、黨委書記梁鳳儀:上半年,南海區人民法院單單是執行案件就已經辦結了14700多件,這個很了不起。南海區人民法院一方面讓領導知道幹警怎么乾,另一方面讓幹警有章可循,體現了充分的監督,促進工作效率。南海區人民法院的“海嘯”行動,表現也非常出色。
區人大代表、南海區人大常委會副主任李聲讓:南海區人民法院能有這樣的成績,一是有一群高素質的法官與輔助人員;其二是制度建設,幹警能嚴格按照規章制度辦事;其三是有不斷進步的意識,能夠不斷創新。區人大常委會對南海區人民法院的“基本解決執行難”工作是十分滿意的,希望法院工作再上新台階。