內容介紹
本書一方面從巨觀方面考察了民國時期新疆地方憲政的走向，並梳理、評價了影響其發展的各種因素；另一方面從微觀方面探討了由傳統社會邁向近代化過程中，新疆地方憲政建設的具體實踐活動。在此基礎上，總結出影響新疆地方憲政的發展路徑，揭示出新疆是如何最終走上民族區域自治道路的。並在總結歷史經驗的基礎上，得出對當下新疆地方憲政建設、發展的重要啟示。作者從歷史的維度，在憲法的語境下對新疆的治理機制展開研究，既深化了法律史的理論深度，又對某一區域的特殊實踐展開具體研究，無論是視角、方法，還是內容上都具有創新性。作品目錄
導論一、選題目的與意義
二、相關概念解讀
三、研究綜述與研究方法
四、研究思路與結構
第一章民國憲法在新疆實施的歷史背景
第一節清末新疆的社會危機
一、內憂：晚清政權在新疆統治的衰微
二、外患：俄、英對新疆主權的踐踏
第二節社會變革的開啟
一、人民的反抗
二、滿清政府的努力
三、辛亥革命在新疆的影響
第二章民國時期新疆與中央關係的變遷
第一節民國時期中央與地方關係演變
一、民國時期中央與地方關係模式演變
二、民國各時期憲法性檔案對中央與地方關係的界定
第二節民國時期新疆與中央關係演變
一、軍閥割據對新疆與中央關係的影響
二、外部勢力干涉對新疆與中央關係的影響
第三節民國新疆地方與中央關係演變的特點
第三章民國新疆地方行憲的理論來源與實踐指針
第一節國共兩黨處理民族問題的理念與實踐
一、孫中山處理民族問題的理念及實踐
二、共產黨處理民族問題的理念及實踐
第二節民國時期中央政府的民族政策及對新疆的影響
一、南京臨時政府及北洋軍政府民族政策及對新疆的影響
二、國民黨統治時期民族政策及對新疆的影響
第四章民國憲法在新疆地方實踐的曲折歷程
第一節新伊大都督府的成立——新疆地方政治憲法化的發軔
一、資產階級革命思想廣泛傳播
二、新伊大都督府成立
第二節民國憲法在新疆地方實施的曲折歷程
一、軍閥割據時期憲法對新疆地方政治民主化的影響
二、 國民黨治新時期憲法在新疆地方實施的發展
第五章民國憲法在新疆地方的具體實踐
第一節代議制機構的產生與活動
一、省、縣參議會的成立與活動
二、選舉委員會的成立與活動
第二節地方選舉制度與實踐
一、哈密區專員選舉過程
二、迪化區專員選舉實踐
三、新省各區、縣民選參議員與民選縣長
四、選舉糾紛及解決
第三節權力監督機構的創建及活動
一、新疆行政督察制度的建立
二、新疆監察制度的建立與活動
第四節保障民族平等、公民各項權利
一、保障人民財產權不受侵犯
二、禁止蓄婢及保障人身自由
三、促進民族平等，尊重民族風俗與信教自由
第五節促進地方憲政實施的活動
一、重申法治精神
二、發動全民研討憲法草案
第六章新疆地方政治憲法化演進中的各種政治力量
第一節資產階級政治力量與新疆地方政治民主化演進
一、哥老會對新疆地方政治民主化的影響
二、國民黨與新疆地方政治民主化進程
第二節共產黨在新疆地方政治民主化演進中的作用
一、蘇聯援助時期聯共對新疆地方政治民主化的促進
二、抗戰時期中共對新疆地方政治民主化的影響
第七章民國時期憲法在新疆地方實踐歷程評析
第一節民國憲法在新疆實踐的特點
第二節影響民國憲法在新疆實施的因素
一、新疆自身的特質
二、新疆軍閥的產生
三、傳統的中央集權觀念
四、民國憲法在新疆實踐中的國際因素
五、西方憲政觀念和制度
六、民族宗教政策
七、國共兩黨的作用
八、國內外政治形勢的影響
結語：邊疆治理方式的演變及必然選擇
參考文獻
後記
