林業[保護生態環境保持生態平衡]:林業是指保護生態環境保持生態平衡，培育 -百科知識中文網

簡要說明

國家林業局中國森林風景資源評價委員會派出由國家林業局森林公園管理辦公室副處長陳鑫峰、中國科學院植物研究所研究員李渤生、北京大學城市環境學院教授武弘麟組成的專家考察組，由林業集團公司森林經營部主任李勇、副主任解亞春等領導陪同，對申報加格達奇國家級森林公園工作進行了為期四天的實地考察。

專家組實地考察了技術推廣站、林科所基地、北山公園、映山紅滑雪場、寒溫帶植物園等2個景區、30個景點，觀看了景區的影像資料，並對申報加格達奇國家級森林公園等事宜進行了座談討論。專家認為大興安嶺風景優美，在公園建設方面，應在保持原生態的基礎上，以自然為主，深刻挖掘內涵，打造出具有大興安嶺特點的國家級森林公園。

管理方案

一、依據《森林法》《森林防火條例》加強林木管護

1.任何單位和個人採伐樹木要經市級以上林業主管部門審批，並辦理"林木採伐許可證"方可按規定採伐，農村居民採伐屋前屋後個人所有的零星樹木除外。

2.對盜伐、亂砍、濫伐毀壞林木者，根據《森林法》規定嚴加處罰，情節嚴重的要依法追究刑事責任。

3.嚴禁毀林開墾和毀林採石、挖沙、取土、修墳墓，違者責令停止違法行為，賠償損失，並根據森林法的規定給予處罰。

4.加強對野外用火的管理。在森林防火期間，嚴禁一切野外用火，對隨意燒荒、燒地堰、在林區和林場地帶吸菸、燒香、燒紙、燃放鞭炮等，尚未造成損失的，發現一起罰款30-50元，對過失引起山林火災者，尚未造成損失的，要限期更新造林，賠償損失，並處以50-500元的罰款，對故意縱火，情節嚴重的，要依法追究刑事責任。

二、林木採伐審批程式

1.先由個人或單位提出採伐審批表。申請人到村委辦理計生證明，並在採伐審批表、三農服務審批表村委意見上籤字並加蓋村委公章。辦理需提交本人身份證複印件、林權證、三農服務審批表。

2.提交申請表後，有林業站組織人員現場清查，看是否和審批表信息相符。

3.查後沒問題的，由林業站向分管領導匯報，領導批准後，申請表蓋林業站章、政府章。

4.根據縣級林業主管部門下放到鄉鎮政府可審批自用材指標為準，林業站在批准自用材指標內審批申請人申請。商品材一律由縣級主管部門審批，當地林業站只負責收集材料和採伐設計。

5.採伐證辦理後，個人或單位按採伐證採伐期限及採伐標準進行採伐。

6.個人或單位進行樹木採伐，由林業站組織人員現場督查。

三、承諾時限

個人或單位審批採伐樹木，提交申請後，鄉鎮辦理部門應根據當地縣級政務大廳林業視窗辦理時限內完成辦理。

保護措施

保護森林資源，改善生態環境，是生態州建設的主要目標，也是林業建設的一項重要內容。各級黨委、政府應正確認識和統籌好保護與發展的關係，牢固樹立保護就是發展的觀念，堅持建設與保護並重、數量與質量並舉，認真貫徹落實《森林法》、《中共中央國務院關於加快林業發展的決定》等林業政策法規，嚴格執法守法，嚴格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現象，切實維護森林資源安全和林區社會穩定，不斷鞏固生態建設成果。要結合國家生態公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業生態建設發揮出最大的生態、社會和經濟效益。

基金策略

國家林業局林業基金管理總站（簡稱基金總站）是由中編辦於1989年批覆原林業部成立的具有行政管理職能的事業單位。1998年中央國家機關機構改革後，明確基金總站為國家林業局直屬正司局級事業單位。2005年國家林業局核定基金總站下設7個處室，即綜合處、財務處、稽查一處、稽查二處、稽查三處、貸款管理處和生態補償基金管理處，並明確國家林業局林業基金管理總站（國家林業局林業重點工程稽查辦公室）的工作職能。

2017年3月，中國國家林業局宣布，中國全國範圍內已經實現了全面停止天然林商業性採伐。

總站職能

國家林業局林業基金管理總站（國家林業局林業重點工程稽查辦公室）的工作職能為：

一、配合國家林業局發展計畫與資金管理司(以下簡稱計資司)研究、完善中央森林生態效益補償基金制度的政策和措施。

二、配合有關部門及計資司研究擬定林業信貸政策、財政貼息政策和相關規章制度、管理辦法。

三、配合計資司研究擬定林業重點工程資金稽查工作規章制度和工作計畫，

四、指導省級林業基金管理機構和林業基金稽查機構的業務工作，負責相關業務的培訓。

五、負責林業多種經營周轉金的清理、回收和日常管理工作。

六、承辦國家林業局領導和局計資司交辦的其他事項。

民俗體現

植樹造林

建國後陝西省除陝北建造“防沙林”帶、渭北黃土高原上的“林網化”、關中平原上的“農田林網化”及“四旁綠化”、河灘綠化和陝南許多適宜植樹的荒山飛播造林數百萬畝之外。巍峨的秦嶺、巴山橫貫陝南全境，林業資源十分豐富。不但有廣闊的人工林，而且還有巨大的原始森林，是陝西省主要的用材林業基地。由於林業發達，林副產品極為豐盛。

據《陝西森林》載，省主要的喬、灌木樹種就有160餘種，馬尾松、油松、巴山松、柏樹、樺樹、桉、榆、椿、杉、楸、槐、櫟、楊、柳、檀、樟、冬青、泡桐、桐等用材樹約60餘種。核桃、柿子、大棗、蘋果、柑桔、板栗、石榴、梨、桃、杏、李、櫻桃、枇杷、漆樹、油桐、水冬瓜(漆木油)、油茶、油橄欖等經濟樹50餘種。藥用樹：山楂、木瓜、花椒、杜仲、山杏(杏仁)、側柏、銀杏、卷柏、桑、桂、厚朴、酸棗等30多種(不包括數百種藥用草本植物)。灌木樹種更多，竹林也很茂盛，竹子品種五花八門，有箭竹、拐棍竹、木竹、毛竹、慈竹、剛竹、淡竹、水竹等30餘種。

植樹造林，陝西各地區都有悠久的歷史和寶貴的經驗。據《陝西森林》載，周時朝廷就設有專司林木管理的部門和官吏，人民民眾栽植樹木成習。

植樹方法

對用果實(籽種)繁殖的樹，一般是先下種籽育苗，待新樹苗長成之後，再移栽，如松、柏、桃、李、胡桃、椿、槐等樹皆如此。另一種就是“壓枝條”育苗法，就是將砍或剪下的樹枝埋入地下，待被埋的樹枝發出新苗再移栽。如冬青、楊、柳、桑等皆如此。民諺日：“榆撒錢(榆樹籽形圓如銅錢，故稱“榆錢”)，桃愛嫁，砍下柳枝河邊插”。這是說，榆樹的生命力很強，適宜多種土壤生長，把它結的籽“榆錢”撒到哪裡都會生長成樹。“桃愛嫁99是說桃樹要嫁接，否則，結的桃子小而毛長叫“毛桃”，苦澀難吃。柳樹易生根，砍下的柳枝，只要插在濕潤的地方就會生根發芽。

植柳俗稱“插柳”，其方法較簡單，每年“冬至”前後，是“插柳”的最佳時期，將成年柳樹上的枝丫砍下，截成三五尺長的棍(棒)，在地上挖一尺許深的坑，先倒進一些水，然後將柳枝插進坑填滿土壓實，來年春即會發芽成樹。因柳樹適宜生長於濕潤的地方，故人們多在河邊、池邊、溝渠邊栽植柳樹。

“棕要剝，椿要板，核桃要用刀子砍”，其俗是說棕樹每年要剝棕片，不剝，樹拿被棕片緊拖著不長。椿樹每年可發兩次芽，第一次扳掉一個芽，第二次就會發出二三個新芽。香椿芽是一種營養豐富的美昧小菜，扳芽又會促使椿樹生長，故每年春季有大量的“椿芽菜”上市。“核桃要用刀子砍”，就是說核桃樹到結核桃時，每年要在樹的主桿上砍幾刀，樹才結核桃，故一般樹上刀痕累累。這都是沿襲傳統的風俗。

漆樹種植

漆樹是中國的重要經濟樹種之一。陝西省栽培漆樹和生產漆製品的歷史悠久，明代著名醫學家李時珍在《本草綱目》中曾寫道“今梁州(今南鄭縣)漆最甚”“以金州(今陝西安康)為佳，故稱‘金漆…。1949年，陝西省除發展人工營造漆樹林之外，1957年還在漢中、安康飛播漆松混交林二萬多畝。陝西省的漆生產數占全國百分之四十多，質量較高，也是陝西省主要的出口產品之一。

陝西漆樹林較集中的地區，是秦、巴山區和安康、漢中一些丘陵地帶。品種以野生灰皮和麻大木漆為主，引進品種有大紅袍、貴州紅等。漆樹適宜栽植於溫潤、肥沃、雜有碎石透水良好的腐植土壤和陽坡地(漆樹怕寒和大風)，一般是五年開割，最長的貴州紅可割25年。漆林管理，既有國營林場，亦有個體林場和單家獨戶經營。但無論是國營林場割漆工人或是個體割漆工，在割漆時都有一些傳統的風俗和忌諱至今流行。

割漆工具與方法：割漆工具簡單，只用一把與鐮刀相似(較小)的、略微帶彎的刀，稱為“漆刀”。割時，根據樹桿的精細，用刀在樹桿(樹身)的一米至一米五處的皮上，開割一條斜口(口長約占樹桿的三分之一)，在斜口下端，插裝半個大蚌殼或用大竹筒做成的碗，稱為“漆盤”，使漆汁慢慢流入“盤”內，工人們再按時提上“漆桶”，逐棵將樹桿上的“漆盤”取下，將漆汁倒入桶內，再將蚌殼或竹碗插在原處，此活路叫“收漆”。

祭山是陝南巴山地區割漆時的一種傳統風俗。割漆時，先要在漆林邊上焚香、燃燭後，殺一隻公雞將血灑在林邊，眾漆工叩頭跪拜山神，祈求山神保平安，多收漆。在焚香敬神時，還要將“漆刀’’擺在前面供著；殺了雞，先往“漆刀”上滴幾點雞血，稱為“祭刀”。

割漆還有講究，一片林只能由一人去割，不許第二個人執刀。據傳說，兩人同割會使漆樹不長，少收漆甚至不出漆(汁)，這種習俗，可能是“刀法”不一而影響漆汁流量之故。所以，割漆都是分片執刀，分山管理。

樹種種植

泓森槐種植

泓森槐，屬蝶形花科刺槐屬的落葉喬木,其花、樹皮、樹葉均有廣泛用途。它生長迅速,樹幹通直圓滿,冠窄,托葉剌小而軟,前2 年有剌,3 年以後剌基本脫落,葉色濃綠,花色白色,清香宜人,是一種市場潛力很大的速生豐產樹種。

現在全國造林樹種單一，土壤地力衰退嚴重，而營造泓森槐混交林可大大改良土壤，根瘤菌，能固氮，落葉可肥土。用榆樹、楊樹、柳樹等混交，長勢都會更好。泓森槐根系發達，具根瘤，可以固氮，提高土壤肥力，故其耐瘠薄、耐旱性優於楊柳科品種，在貧瘠的土壤中，也能較正常生長。泓森槐的固氮特性，是一個很好的混交林樹種，可以改良土壤，提高土壤肥力，促進其他混交林樹種快速生長。

馬尾松種植

馬尾松是陝西省人工造林面積最多的一種樹種。主要林區在陝南漢中占80%以上，安康10%左右，為陝南用材和薪炭材的主要樹種之一。

陝南民眾以前就有用暗穴法(一鋤法)栽植馬尾松的習慣。建國後，南鄭縣山口子、馬家嘴等地多採用此法造林。馬尾松成活率高，生長好。“一鋤法”造林優點多：不整地、省勞力、成本低、效果好，曾向外地推廣此法。馬尾松宜生長於土層厚、濕潤、排水好的山坡和丘陵，有耐寒、耐貧瘠的性能。

育苗，先在沙土地里施少量底肥，將地整成畦，播松籽於畦上，再以細沙土掩蓋，保持一定的濕度。新苗出土後，要經常灑水，但不能浸泡。苗長至一尺五寸左右，即可移栽。

栽植，就是將培育的松苗，移栽於適宜生長的山坡上或丘陵地(停不住水的地方)。先在山坡上挖直徑尺余，深度尺余的“魚鱗坑”(距離相等，坑挖成遍坡似“魚鱗”，故稱魚鱗坑)，相距5尺許。栽樹時，坑內先倒水浸濕，用盆或木桶合些泥稀糊，將樹苗根在糊中浸過再植於坑內，用土填實後再澆些水，日“定根水”。過後，再澆一二次水就可成活了。此法，即“一鋤法”的改進方法。

杜仲栽植

杜仲，也叫絲棉木，為我國特有。我國著名醫學家李時珍早在《本草綱目》中記述了杜仲的藥用效能，是一種極有價值的樹種。它的皮、葉可人藥，木質細光是最好的細木用材。據現代科學試驗，它不但能治多種疾病，而且因為它含有大量的“馬菜樹膠”，是工業上的絕緣、粘合材料，經濟價值極高。陝西省少有大面積杜仲林，只有周至、西鄉、寧強等縣有對集約經營，大量的是陝南民眾在“四旁”(住房四周)栽植的杜仲。此樹枝葉茂密，生長旺盛，也是陝南民眾美化環境的樹種。

杜仲對氣候、土壤的適應性很強，但以土層深厚、濕潤、肥沃的山麓生長較好。種籽，要選用20～30年生，發育健壯、樹皮光滑、無病蟲害及未剝過皮的母樹採種。一般是在春播前先用溫水或涼水浸種催芽二、三月播種育苗，苗高二尺多，冬季或次春即可移栽。

杜仲樹分為喬木、矮林、頭木三種。樹木成熟後，喬木可剝皮、伐材、藥用。矮林主要是產葉；可利用其萌芽力強的特性，冬季截其乾，施肥、培土，使萌發新芽，再長。頭木的枝、葉、皮生長較快。人們常在樹的主幹長成後，要截去上端，只留二米許的主幹，並在截乾處留五個力枝。當主幹長粗，力枝成熟，即可每年采剝一個力枝，然後再選育一個替換力枝，稱為“截枝法”。

山杏林播種

陝西是山杏原產區之一，以天然林為主。建國後，陝北、渭北許多縣以營造水土保持林為目的，大量播種山杏，形成了林帶。山杏的主要產品是杏仁，為重要的木本油料，傳統的出口物資，主要用於藥材、榨油、糕點、食品等。既有極好的經濟效益，又有保持水土的作用，是黃土高原上較好的樹種之一。

山杏，適應性強，耐旱、耐寒。有早熟、中熟、晚熟之分；離核、粘核之分；甜仁、苦仁之分。

栽種，一般採用直播造林，隨整地隨播種，每穴3～5粒種籽。陝北多以種播，出苗整齊。若是春播，人們常將種籽進行“沙藏處理”。苗長頭五年內，要進行定苗、修枝、鬆土、除草，每隔二三年還要復墾一次，十年後即可疏伐。

杏仁既味美，又和“幸人”諧音，故人們在一些喜慶的宴席上和饋贈禮品時，常用“杏仁粥”、“杏仁酥”、“杏仁糕”、“杏仁羹”等食品，以取其“人人幸福”之意。此俗在陝南各地流行。

花椒樹種植

花椒，別名秦椒、鳳椒(即陝西鳳縣椒)。是芸香科灌木或落葉小喬木。陝西省是主要產地之一。

早在三千多年前，已有栽培。《詩經·椒聊》：“椒聊之實，蕃衍盈升，彼其之子，碩大無朋，椒聊且，遠條且”。明代著名醫學家李時珍撰修的《本草綱目》中說“秦椒，花椒也，始產於秦。今處處可種，最易蕃衍”。

花椒是一種主要的食品調味原料，也是香料、油料樹種。是陝西外貿出口的物資之一。除調味、榨油，其種子、果實、皮殼均可入藥，制土農藥防治菜蟲、蚜蟲等。木材堅硬，可做手杖、傘柄等。陝西花椒，以“鳳椒”(大紅袍)為最有名。

過去人們都習慣栽植於庭園、路邊，孤植、行植或密植綠籬兼收花椒，零星數少。建國後，黨和國家很重視發展花椒。由此時起，陝西花椒樹的栽植得到大幅度的發展。除秦、巴淺山丘陵地區成片培植花椒林，渭北旱塬上亦普遍培養栽植。如韓城縣一帶的農民，將花椒植於疆畔上(即梯田地畔)，不但花椒發達的根系可以起到保持水土和固坡作用，而且結合農業生產，對花椒進行撫育管理，可收到因地制宜、多種經營的效益。

栽培方法，一般皆用“育苗移栽”之法。花椒喜歡在濕潤、溫暖、土層較深的地方生長，春分前半月左右是栽植花椒的最佳時期。樹苗成活，兩年的幼樹即要整形修枝，生長過於茂盛的幼樹，秋後還要修剪，以防凍害。伏旱季節，要及時灌水和鬆土除草。收椒之後，要結合整修枝，疏除病蟲枝條和過密枝條，使其有足夠的光照，並在上凍前(嚴冬)，施肥、培土。到春季花後，還追施速效肥，使其結果。有些山區比較平坦的地方，人們栽植花椒初期，還間種豆類、薯類等矮桿農作物，待樹大成林後，便單一經營。

油桐栽植

油桐是中國特產的油料樹種之一，栽培和利用的歷史悠久，早在一千二百多年前已有油桐的記載。據《商南縣誌》載，陝西省栽培油桐約在北宋(960～1127(五月前為北宋，五月後為南宋))以前，至今已有800多年歷史。秦嶺以南(陝南)各地均有栽種，安康為主要油桐產區。據《陝西森林》載，陝西省占全國總面積的51%。

油桐仁榨的油，是最好的幹性油，具有乾燥快、有光澤、不傳電、耐熱、耐酸、耐鹼等特性，工業上用途極廣，是陝西省重要的外貿物資之一，歷史上與絲、茶並為我國三大出口物資，在國際上享有很高的聲譽。據《陝西森林》載，我國油桐產量，如今為世界總產量的60%～80%。

油桐喜在土層厚、肥沃、疏鬆、微酸性的土壤中生長。好向陽、溫暖、濕潤、不耐寒，怕水浸。所以，陝南農民多把油桐栽植於梯田坎上，行株3～4米。既向陽，不怕水浸，又不影響地里莊稼。同時，在管理農作物時，還可兼撫樹苗，使桐樹得到充分的肥料。當地有民謠：“家有千貫，不如桐滿地坎”、“要想家興紅，多栽桑、麻、桐”。說明栽植桑、桐樹，是發家致富的好辦法，也是陝南人的傳統習俗。

風俗

栽植

陝西林業資源豐富，分布面廣；除天然林，還有建國後營造的引進樹種林和發展栽培的傳統樹種林。

陝西各地民眾，在栽植樹木和用材方面，都有許多有趣的風俗，但因地域環境的差異，習俗也有所不同。這些習俗，至今在民眾中廣為流傳。

陝南有這樣的一些栽植樹木的順口溜、諺語：

“青松爬山頭，垂柳河邊走。”這是說栽植青松適宜於高山、陡坡上生長，垂柳栽植於濕潤的河(溝)邊易活。

“杏花門前開，白果屋後栽”。因“杏”與“幸”諧音，“白”與“百”諧音；含有前面“幸福花開”和後面“百年有果”之意。

“翠柏罩墳瑩，丹桂寺廟中，新婚不栽梨，年老多種桐”。據說，人們都喜歡在墳地上栽植柏樹，是因為柏樹生長期長，四季常青，有“萬年長青，福蔭後代”之意。因“梨”與“離”同音，新婚夫婦是不願聽到“離”字的，人們也認為是個不吉祥的字眼。“老年多種桐”，是因油桐經濟價值較高，栽下3年即可結果，人們認為多栽些油桐樹，比給後人留些家產(金錢)好。

用材

木材使用的順口溜、諺語有：

“雜木椽子鐵杉梁，松木板子做門窗。”

“黃洋木軛子桑木犁(犁頭)，車轅最好用錢榆(即榆木)。”

“桃子扁擔杉木桶，香樟木箱子不怕蟲(裝衣服不生蟲)。”

“檀子梆子棗木錘(敲擊樂器)，踩‘高蹺’要使‘柳木腿’。”

“栗子木桌腿梨木面，核桃木椅子穩如山。”

“楠木筷子棕木碗(過去，鄉村裡的人怕小孩摔壞了瓷碗，皆為小孩購買木碗吃飯)，雞骨木拐杖‘硬腿桿’。”

“槐治痔(有一種治痔瘡的中藥，是以槐莢為主藥的)，桑益肝，橘子皮能驅風寒。”

“椿木船板漚不爛，麻柳木肉墩剁不爛，青岡木礱齒磨不斷，樺膠木羅圈彎不斷。”

諸如以上的諺語、順口溜不勝枚舉，從生產、生活，到娛樂、醫藥，從建築、家具，到交通工具；對各種木材的用途和性能都有描述。這是人們在長期的生產、生活過程中，經過實踐、認識，掌握的知識和經驗的總結。

禁忌

林區(包括國營林場和個體)民眾，長期以來還流傳著許多傳統的禁忌風俗。

人們忌諱在房前屋後栽植柳樹。俗話說：“門前不種桑，屋後不插柳，院中不栽‘鬼拍手”’。因桑與“喪”諧音，“柳”與“綹”同間，會招禍事和被盜。楊樹葉大，風一吹會發出“啪啪”之音，尤其夜間會攪擾人睡眠，故院中不宜栽白楊樹。

“忌語”，這是林區民眾(包括林場的職業林木工人)的傳統風俗。人們在相互交談時，用語很有趣。如碰到蛇，不能說“蛇”，而叫“藤藤子”；因“蛇”與“賒”同音，是個“不吉利”的字眼。如“火”叫“亮亮子”，“煙”叫“云云子”，“燒火”叫“點亮”，“斧頭”叫“開山子”，“砍樹”叫“放樹”，伐木樹倒時要喊一聲“順山倒”、“逆風跑”，意思是樹要順著方向倒(伐木人慾讓樹倒的方向)，並提醒附近的其他人，天有不測風雲，樹倒時突然起風會使樹改變倒的方向，人要逆風而避，免被倒樹砸傷。

禁俗這是林區民眾傳統的優良習俗，世代相傳。如巴山林區，人們習慣在安葬或清明節上墳祭祖時，都不在墳地上燒紙，而是在家中拿一瓦盆，將紙燒在盆里，將灰灑在墳地上，並在墳地周圍的樹枝、荊藤上掛一些紙張，稱為“掛紙”(不說燒紙)。

上山進林的人，不許帶火柴(易燃)只許帶“火鐮”，用火時可使用火鐮打火石取火。“火鐮”，鐵制打火用具，形如“半月”。相配用物還有“押草”、“火石”。棉花用鹼水浸後曬乾，見火易燃，稱為“押草”。一種堅硬的黑色“油石”稱為“火石”。取火時，將“押草”壓在“火石’’下邊，捏在一起；用“火鐮”敲擊“火石”，迸發出的火星落在“押草”上，用嘴一吹即點燃“押草”，然後再放在菸斗上即可抽菸。

還有，林區民眾不“燒荒”和“燒肥”，而是用漚的辦法。無論是青草或落葉，收集起來堆放在一起，上用稀泥嚴蓋，或挖地坑將青草或落葉、禾秸堆放在坑內，放進少量水，然後再用泥土嚴蓋，稱為“漚肥”。

林業[保護生態環境保持生態平衡]

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