地理位置
東逯寨,坐落於太行山脈下,面積3.6平方公里。人口4800左右,其中漢族占全村人口的99.5%少數民族全為回族。境內有焦化廠一座,投資5.6億元的沁北產業集聚區毗鄰東逯寨東面,投資160億元的華能沁北電廠距離該村僅3公里,是河南省,沁陽市,華能沁北電廠共同投資建設的發電企業。
便利的交通,平原地貌,為東逯寨村的發展注入了新的活力,土地承包流轉在沁陽市率先實施,農村60歲民眾領取養老金機制率先開展。據市 統計局的信息,東逯寨村的農民純收入達20673元,居沁陽紫陵鎮首位。
村內古蹟眾多:翰林墓,飲馬神龕【銀媽廟】,一個孤寡老人獨自用了10年時間建的寺廟,閻王殿,鳳凰台,三皇殿。其中三皇殿更是被評為河南省重點保護文物和沁陽市重點保護文物。翰林墓里埋葬著清代出自該村的翰林。
名人介紹
東逯寨是宋代曹娘娘的故鄉【具體名字已不可考證,依據當地百姓傳說】
村情介紹
村名:東逯寨村 風景:神農山景區 五龍口風景區
別稱:曹娘娘故里
英文:dongluzhaicun 經濟:人均GDP二萬多
人口:4800左右
文物:翰林墓,鳳凰台等 榮譽:濟源第一村
村長李廣州,書記:付海生
區號:0391 學校:東逯國小
逯寨風光
文物保護
地 址:河南濟源市東逯寨村
結 構:單檐歇山式無量殿建築
年 代:大明嘉靖三十四年(西元1555年)明萬曆十三年(西元1585年)、崇禎十年(西元1637年)三次重修.
三皇殿面闊三間(10.94米),進深一間(6.68米),系單檐歇山式無量殿建築,灰色筒板瓦覆頂。大額枋與平板枋斷面呈“丁”字形。五踩重昂計心造斗拱,昂下刻制的假華頭子,前檐明間有平身科六攢、次間平身科四攢。大鬥鬥幽(you)較深,昂底平直,昂嘴的中高大於邊高和底寬,邊高小於底寬。椽、飛露明部分均有卷殺,攢距不等,根據斗拱的配製、形制、細部做法及額枋、椽、檁(挑檐檁)等特點分析,此殿為典型的中原地區明代中期地方手法建築。斗拱、大額枋、 平板枋、檐檁等皆為磚石製作。在前檐平板枋上有鳳凰、雲紋、人物、禽獸等磚雕圖案,東西稍間平板枋上所砌磚雕表現為“射獵”、“捕魚”等生活場面。殿內頂部為條石發砌的拱券結構。殿內放置的五個供案亦由碩大的青石鑿成,並細線陰刻有人物、雲龍、纏枝花卉、鳳鳥等圖案。殿前現存碑刻記載,明萬曆十三年(1585年)、崇禎十年(1637年)曾對三皇殿進行過重修。另在屋頂正脊上有“---大明嘉靖三十四年(1555年)石殿一所------”的年款,也佐證了該殿的建築時代。
河南省古建築專家組組長、原河南省文物局局長、研究員楊煥成同志在對這座明代道教建築——三皇殿進行了現場考察後做如下評價
一、 三皇殿屬典型的中原地區明代中期地方建築手法“無梁殿式建築”。檐下斗拱、拱眼壁、大額枋、平板枋、挑檐檁、檐椽、飛椽、角梁、耍頭等磚雕圖案精美,為河南現存明代磚石無梁殿建築中的孤例,具有重要的建築藝術價值。
二、 該殿的斗拱形制、檁、椽、枋等結構特徵均符合中原地區明代中期地方建築手法的做法,是研究中原地區,特別是研究河南省明代地方建築手法的珍貴實物資料,具有較重要的建築歷史和科學價值。
鑒於三皇殿位於山區偏僻地帶,且損壞嚴重,故楊煥成研究員建議當地文物部門要儘快對三皇殿進行搶救加固維修,對散落的建築構件進行分類整理,妥加保護,儘可能多地保留這處建築的歷史信息。
非法占地案
三部委督辦濟源空殼公司毀地大案調查河南濟源地方政府招商引進的一家空殼公司毀壞耕地達500多畝,國土資源部等三部委為此掛牌督辦,然而3年過去了,這宗非法占地大案依然懸而未決,那么究竟是誰在欺上瞞下?
文 本刊記者 范學偉
廢棄的工地上已長滿荒草,一幢牆皮剝落的房子孤零零的立在曠野中,看上去隨時都會倒塌。屋內陳設簡陋,一台老舊的電扇吱吱嘎嘎的吹著,使年近花甲的陳玉勤顯得愈發蒼老憔悴。這是陳玉勤老人在其丈夫晁恆功去世後在這裡獨自度過的第二個“七夕”節。
“我老公是被氣死的,病死在上訪的路上,他到死都沒有瞑目。”陳玉勤失聲痛哭。
陳玉勤是河南省濟源市東逯寨村村民,為了追要被沁北焦化有限公司非法占用荒廢的40畝耕地,陳玉勤和丈夫晁恆功5年間無數次奔波於國家部委和河南省各級政府部門,反映情況,討要說法。當國土資源部等三部委掛牌督辦濟源市這一涉及500多畝土地的違法大案之後,陳玉勤和晁恆功在濟源市政府部門得到的答覆卻是“土地已經復耕”,而他們至今沒有拿到任何補償。
“這咋能叫復耕嘞?沁北焦化公司是垮了,可他們蓋的房子還在,水泥路面和地基還在,到處都是建築垃圾,這樣的地還能耕種嗎?”陳玉勤指著門外一大片廢棄的建築工地,告訴《法人》記者,濟源政府部門就是這樣欺上瞞下的——“沁北焦化公司毀壞的耕地足有500畝之多,而濟源市在匯報中卻成了‘非法平整土地89.22畝’;毀壞的明明是耕地,匯報時卻變成了‘未利用地’;一點沒有復耕,卻成了全部復耕到位。”
招商引進空殼公司 毀壞耕地500多畝
濟源東逯寨村位於太行山腳下,愚公移山那個著名的傳說就誕生這裡。沁北焦化有限公司焦化廠(下稱“沁北焦化公司”)就在東逯寨村東北約2公里處。據了解,沁北焦化公司是濟源市五龍口鎮通過招商引進的大項目,規劃年產100萬噸搗固焦。通過政府運作,東逯寨村村委會在承包戶毫不知情的前提下,與沁北焦化公司簽訂了租賃協定,將包括晁恆功40畝承包地在內的250.2畝土地租賃給了沁北焦化公司。
在已然廢棄的焦化廠工地上,《法人》記者通過圍牆遺留的痕跡看到,當年被焦化公司圈住的土地共有5塊,從南到北呈階梯狀分布。除最下面的一塊是南北走向外,其餘4塊全為東西走向。最南面的一塊中間部分留有大量殘垣斷壁,是焦化廠的籌建指揮部;指揮部南面是個停車場,裡面停著一些大型工程機械;指揮部北面部分是一片荒地,沙土堆得有一人多高,裡面長滿了半人高的荒草。該地塊馬路對面是一塊耕地,耕地的北角有一棟辦公樓,是沁北焦化公司惟一有合法用地手續的部分。
往上走第2塊是當年焦化廠的生產主廠區,表面鋪著厚厚的水泥,有30公分厚,西邊一部分被出租給他人用作水泥攪拌場。據大致丈量估算,該地塊南北約130米寬,東西不足400米長。
中間那塊是5塊中最大的,面積約有第2塊的1.5倍大。表層全是碗口大的石頭和沙土,連野草都很少生長。東半截被壓得很平、很瓷實,西半截顯得較松,坑窪不平。最上面2塊地的面積和下面2塊差不多,好像是做過石料廠的緣故,表層被壓了一層厚厚的石子。
路邊此處的一位老大爺說,這裡全是20世紀50年代公社生產隊時建造的梯田,有將近五、六百畝。如今,這些培育了幾十年的耕地上面1米多厚的土層都被推沒了,僅剩下了沙石層,真是可惜,真是痛心。
據東逯寨村一位青年村民透露,沁北焦化公司本是個“空殼”公司,詐欺了很多人,如今公司老闆已經被抓了,公司還欠了一屁股債。如今復耕需要大量的資金,這些錢從哪裡出?
此說法在當地司法機關也得到了證實。
暴力占用承包耕地 派出所讓失地村民承擔抓人費用
“當初政府為了招商引資,強行讓我們讓地,現在招的商沒了,占用的耕地也毀了,政府卻不聞不問了。”陳玉勤說。
據陳玉勤回憶,由於東逯寨村地處山區,土地稀少而貧瘠。上世紀八、九十年代,由於種地賠錢,村里大量年輕人外出務工,造成該村本就稀少的土地大量荒蕪,這使世代在此務農、將土地看作命的晁恆功感到萬分心痛。1998年8月27日,在中央不斷出台惠農政策的感召下,晁恆功與東逯寨村村委簽訂了一份經營期限為30年的《坡地承包開發經營契約書》,承包了村里50餘畝被村民外出務工撂荒的耕地。晁恆功從此將全身心的精力投入到了這片承包地,他不但自己將家搬到了承包地里,而且還強迫女兒一家和他老兩口一起在地里吃住。兩家人起早貪黑,壘梯田,整土地,架電線,打機井,修渠道,歷經七年不分晝夜的辛勤勞作,終於將一塊貧瘠的撂荒地改造成了旱澇保收的沃土。
晁恆功為此還被當地人贊為“當代愚公”。
然而,就在晁恆功的辛勤勞作剛有收穫時,一場飛來橫禍突然降臨到了他的身上。一場招商引發的土地爭奪戰不但毀掉了晁恆功兩家近十年的血汗,而且還讓他為此搭進了性命。
2008年9月15日,東逯寨村“兩委”在村口貼出告示:根據市委、市政府和鎮黨委、鎮政府精神,為進一步加快城鄉一體化建設,使我村經濟再上一個新台階。經研究決定,將村東鐵路南的30年承包地收回,作為集體企業用地承包戶不準再種。附著物補償按沁北電廠標準執行。
就這樣一紙告示,晁恆功等40餘村民牽涉數百畝耕地的《承包土地協定》便被東逯寨村村委解除了。
據東逯寨村多位村民證實,2008年11月,由於沒有任何人和晁恆功商談過用地的事,晁恆功也沒有見到任何單位征占該承包地的合法手續。為了不耽誤第二年的收成,晁恆功叫女婿一起到地里準備進行播種。正當晁恆功和女婿準備往承包地里播種小麥時,村里一個叫孟天富的臨時僱傭人員突然帶著10餘人到地里搶奪他家的播種工具。晁恆功緊緊拉住播種工具,雙方拉扯起來,孟天富當即掏出電話撥打110報警。就在派出所民警快要趕到時,孟天富突然先是坐到了地上,緊接著又躺了下去。於是及時趕到的民警將晁恆功帶到了派出所,孟天富被送進了濟源中醫院。在接下來的近兩個月內,只要晁恆功在承包地出現,五龍口鎮派出所的民警便出動警車將晁恆功帶走,以調解打架事件為藉口把晁恆功滯留到晚上才放回。由於無法忍受五龍口派出所天天開著警車閃著警燈的傳喚騷擾,自幼老實巴交的晁恆功的精神一度變得有些失常。
“派出所每次動用警車抓晁恆功,還要我們家承擔費用,孟天富在醫院的花費不足200元,而派出所的費用最後就高達3000多元。”陳玉勤氣憤地告訴《法人》記者,“就在派出所不斷傳喚晁恆功期間,我家承包的耕地全部遭到沁北焦化公司非法毀壞。”
要求復耕土地未復耕 欺騙中央三部委
一向沉默寡言的晁恆功無法接受土地被非法毀壞的事實,開始不斷向相關部門反映情況。令晁恆功感到欣慰的是,他反映的問題很快得到了中央以及相關部門的重視。
2009年10月15日,國家土地督察濟南局、河南省國土資源廳要求濟源市就沁北焦化公司非法占地問題作出說明。隨後,濟源市政府組織人員對沁北焦化違法占地進行了調查並作出處理意見。
處理意見表明:沁北焦化公司年產100萬噸搗固焦項目是五龍口鎮的招商引資項目。2008年10月,該公司在未辦理用地手續的情況下,與五龍口東逯寨村簽訂了250.2畝的土地租賃協定,其中耕地48.74畝,園地167.16畝,非耕地34.30畝。2009年5月26日,濟源市工商局核准該項目進行籌建,並頒發了營業執照。
對此,濟源市政府同時作出如下處理意見:堅決拆除違法建築物,並儘快復墾到位;加快推進案件查處進度;責令五龍口鎮東逯寨村終止與沁北焦化有限公司的土地租賃契約;依法追究相關人員責任。
2009年10月18日,濟源市政府組織相關部門對沁北焦化公司違章建築進行了拆除,對占用的耕地全部進行復耕。同時將五龍口東逯寨村委會主任李廣州和濟源市沁北焦化有限公司法人代表楊炳輝移送司法機關處理。
2009年11月30日,中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室、國土資源部、監察部對包括沁北焦化公司非法占地案在內的5起土地違法案公開掛牌督辦。沁北焦化公司非法占地案一時轟動全國。
2009年12月8日,監察部、國土資源部再次派督查組專門赴濟源對沁北焦化有限公司非法占地建設焦化廠一案坐鎮督辦。
2009年12月10日,濟源市政府再次組織五龍口鎮政府、市國土資源局、市公安局等單位對沁北焦化有限公司殘存的違章建築進行了強制拆除。並宣稱:沁北焦化公司殘存的圍牆、活動板房、職工宿舍樓、水泥柱(12根)等生活和生產設施地面建築已經全部拆除完畢,地下爐道全部填平。沁北焦化公司的違章建築已經拆除,對占用的耕地全部進行復耕到位。
然而,當聞知此訊息的晁恆功興沖沖地趕到被搶占的承包地時,卻發現濟源市政府向中央三部委宣稱的“對違法占用耕地全部進行了復耕”——竟是一句徹頭徹尾的謊言:一片廢棄的建築工地如何稱得上是“復耕”?
於是,晁恆功再次踏上了上訪之路。
“信訪材料被一次次按程式轉到濟源市信訪局,濟源信訪局始終以‘2009年10月18日,市政府組織相關部門對違章建築進行了拆除,對占用的耕地已全部復耕到位’答覆我們。”陳玉勤無奈的告訴《法人》記者。
晁恆功的不斷上訪不但沒有解決任何問題,還因此背上了“纏訪戶”的惡名。2010年7月,晁恆功又氣又急,一下病倒了,後被確診為肺癌。9月27日,這位“當代愚公”帶著遺憾走完了自己不滿60歲的人生。
那么,當地政府“耕地已全部復耕到位”的謊話是如何編造出來的呢?
在濟源市國土局新聞發言人劉主任的引領下,《法人》記者首先到了濟源市國土局稽查科。“我是後來才到稽查科的,對情況不了解。”稽查科的一位科長說,“管檔案的人今天請假了,明天再來吧!”
2012年8月17日,記者再次到濟源市國土局了解情況。劉主任遞給記者一份河南省監察廳檔案,並告訴記者:“領導交代,檔案只準看,不能帶走。”
在這份豫監法【2010】1號《關於濟源沁北焦化有限公司非法占地建設焦化廠問題有關責任人員處理意見的通知》中,只有對當事人的處理結果,並沒有對非法占地的處理結果。
當記者再次向劉主任提出採訪要求時,劉主任向該局楊局長電話請示後告訴《法人》記者:“領導說了,那是上任領導的事情,現任的領導不便多說。”記者隨後到濟源市政府了解情況,濟源市政府市長辦公室一位姓李的工作人員告訴記者:“領導現在都不在。”並讓記者留下需要採訪的內容和聯繫方法,說:“等領導回來請示後,與記者聯繫。”
大事記聞
濟源走失事件鬧得沸沸揚揚:{舍不了核桃搭了命}
現查明,趙滿勤,女52歲,為了生計上山摘核桃,五日未歸,家人遂報警。奈苦尋2日仍杳無音訊,肝腸寸斷。經民眾舉報,趙不幸折死在地窖里,令人惋惜。
龍翔產業園區
龍翔產業園是我鎮按照“項目集中、土地集約、產業集聚”建設的特色產業園區。位於東逯寨村東部,東至市界,西至村東路,南至焦克路,北至太行山。規劃面積1平方公里,近期土地規劃面積為1500畝,焦枝鐵路以北300畝,以南1200畝,全部為規劃建設用地。
一是科學定位。立足獨特的區位、交通、資源等優勢,把龍翔產業園作為實現科學發展、可持續發展的重要載體、發展平台,主導產業定位是新型建材和化工。
二是完善基礎設施建設。加大水、電、路、氣等配套設施建設,聘請河南城市規劃研究總院進行規劃設計,已報市政府待批覆;園區3.4公里道路已設計完成,正在進行施工;園區6公里雙迴路電正在架設,預計7月底通電。
三是大力實施招商引資。緊緊依託沁北電廠的粉煤灰為原料,晉煤天慶的煤氣為能源,大力開展招商引資活動,拉長產業鏈條,截至目前,入駐企業已達到3家,分別是:
1、120萬噸納米工業複合材料項目。該項目由濟源市龍騰納米複合材料有限公司建設,占地50畝,總投資1.5億元,目前已完成投資7800萬元。立項、規劃、環評手續已經辦理結束,正在辦理土地手續,辦公樓、職工宿舍、圍牆、鋼結構倉庫已建成,原料罐、反應釜等設備安裝結束,準備近期試生產。
2、6萬噸陶粒砂及4萬噸耐火材料項目。該項目由河南昊宇耐火材料有限公司建設,占地60畝,總投資2.2億元。目前立項、規劃、環評手續已經辦理結束,地形圖、平面圖、勘界報告已提交國土局,正在辦理土地手續。正在建設辦公樓、餐廳、標準化廠房、窯爐等。工藝流程:原料—破碎—配料—焙燒—粉磨—制球—成品。主要用作油氣田壓裂支撐劑,把陶粒砂壓到地層的裂縫中,可提高油氣田產量15-18%。
3、翔盛農機製造項目。由河南省金鐮刀農業機械製造有限公司投資建設,總投資1億元,主要建設標準化廠房5000平方米和年產1000台玉米收割機生產線三條。目前立項、規劃、環評手續已經辦理結束,正在建設辦公樓。
2013年,我鎮將項目建設和招商引資工作放在首要位置,健全機制,建立台賬,細化任務,責任到人,狠抓落實。截止6月底,全鎮在談項目共有22個,其中重點洽談項目5個,全鎮在建項目共有12個,其中新開工項目9個(6萬噸陶粒砂及4萬噸耐火材料項目、120萬噸納米工業複合材料項目花卉苗木基地項目、1萬噸玻纖複合氈項目、3萬噸氯乙酸項目、沁北鐵路專用線項目、翔盛農機製造項目、10萬噸紙漿項目、天天樂超市項目),續建項目3個。