內容簡介
百姓是國家的主人,是建設法治國家、法治社會的基礎。一位哲人曾說:實現法治之難,不在於法律的不完備,而在於公眾對法律的漠視。全國人民代表大會於1999年3月15日莊嚴地通過《中華人民共和國憲法修正案》,將“實行依法治國,建設社會主義法治國家”規定為治國基本方略。但是十多年過去了,眾多公民在自己的合法權利受到不法侵害時仍然感到茫然,不懂得通過合法的途徑維護自己的合法權利,或屈服於強者,或奔走上訪,或採取以暴制暴、以惡懲惡的手段。
作者簡介
李援,行政法專家,1980年10月到全國人大常委會法制工作委員會工作,先後任全國人大常委會領導同志秘書,國家法行政法室副主任、主任,行政法室主任。現任全國人大常委會法制工作委員會巡視員。主要著作有《行政處罰法釋義》、《立法法釋義》、《行政許可法釋義與實施指南》、《勞動契約法解讀與適用》、《食品安全法釋解與套用》等。
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目錄
第一章 制定《食品安全法》的目的和意義
一、我國的食品安全現狀如何和存在哪些問題?
二、為什麼說重大食品安全事故催生了《食品安全法》?
三、全社會對制定《食品安全法》取得了什麼共識?
四、《食品安全法》的調整範圍是什麼?
五、食品衛生和食品安全有什麼區別?
六、是修訂《食品衛生法》,還是制定《食品安全法》?
七、我國的食品安全監管體制應該有什麼樣的轉變?
第二章 食品生產經營與食品進出口
一、食品生產經營者在食品安全上應當負起什麼責任?
二、如何對食品安全實施有效的社會監督?
三、《食品安全法》對食品生產經營者做到食品安全有哪些要求?
四、《食品安全法》給企業食品生產經營者規定了哪些義務?
五、《食品安全法》對食品進出口管理有哪些規定?
六、我國食品生產經營企業處於什麼樣的狀況?
七、如何對食品生產經營者分層次監管並減輕企業的負擔?
八、為什麼刪除《草案》中規定的實行監管碼制度的有關條款?
第三章 食品安全的監管體制
一、《食品安全法》對我國食品安全的監管體制是如何規定的?
二、食品安全分段監管體制存在哪些需要特別注意的問題?
三、《食品安全法》對監管部門加強食品安全監管職責作了哪些規定?
第四章 《食品安全法》吸取了“三鹿奶粉事件”的教訓
一、為什麼針對“三鹿奶粉事件”所做的規定成為《食品安全法》的重要內容?
二、為了杜絕“三鹿奶粉事件”類食品安全事故的發生,《食品安全法》作了哪些針對性規定?
第五章 食品安全的風險監測與風險評估
一、什麼是食品安全風險監測?
二、《食品安全法》對食品安全風險評估作了什麼規定?
三、《食品安全法》為什麼強化食品安全風險監測與風險評估?
第六章 建立統一、權威與強制實施的食品安全國家標準
一、我國必須建立什麼樣的食品安全標準?
二、食品安全標準的制定程式是什麼?
三、《食品安全法》對食品安全地方標準、企業標準是如何規定的?
第七章 食品檢驗制度
一、《食品安全法》對食品檢驗機構與食品檢驗規程有哪些要求?
二、為什麼對食品不得實行免檢?
三、企業如何進行食品檢驗?
第八章 食用農產品全程監管制度
一、為什麼要從源頭“食用農產品”抓起?
二、《食品安全法》對食用農產品管理作了哪些規定?
第九章 食品添加劑嚴格監管制度
一、為什麼說食品添加劑是《食品安全法》要求各監管部門嚴格監管的核心問題?
二、什麼是食品添加劑?
三、如何嚴管食品添加劑?
第十章 保健食品管理制度
一、什麼是保健食品?
二、對保健食品如何管理?
第十一章 關於食品廣告的管理制度
一、為什麼《食品安全法》要對食品廣告作出限制性規定?
二、《食品安全法》在食品廣告方面對監管部門與承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會有什麼要求?
三、為什麼食品廣告的形象代言人做了虛假廣告應當承擔連帶責任?
第十二章 食品安全事故的處置制度
一、《食品安全法》對建立食品安全事故應急預案作出了什麼規定?
二、《食品安全法》為什麼把食品安全事故的報告制度和通報制度放在如此重要的位置?
二、《食品安全法》規定了哪些食品安全事故處置措施?
第十三章 食品安全信息統一公布制度
一、統一公布的食品安全信息的內容是什麼?
二、如何區分統一發布的食品安全風險信息與監管部門發布的日常監管信息?
第十四章 違反《食品安全法》的法律責任
一、承擔法律責任的方式有哪些?
二、《食品安全法》是否加大了對違法行為的處罰力度?
三、責任追究制與問責制有什麼區別?
四、《食品安全法》中對民事賠償責任的規定有什麼特點?