總體要求
為推進城建重點項目建設,加快新型城鎮化進程,確保項目落地率,提高開工率,增強投資強度,掀起百日建設新高潮,穩增長、促轉型、保態勢,特制定本方案。
緊緊圍繞新型城鎮化建設目標,以幸福新鄉宜居環境工程建設為載體,以新區核心區重點項目建設為重點,以最佳化投資環境、提升行政效率為保障,積極實施項目帶動戰略,加快房地產開發和城中村改造步伐,著力增強城鎮綜合承載能力,全力推進建設中原經濟區強市。
目標任務
(一)市區建設項目
1.房地產開發項目。
市區在建房地產開發項目78項,四季度計畫完成投資43.2億元。其中,衛濱區在建項目11個,四季度完成投資6.3億元;紅旗區在建項目30個,四季度完成投資20.9億元;牧野區在建項目18個,四季度完成投資6.5億元;鳳泉區在建項目6個,四季度完成投資2.1億元;高新區在建項目13個,四季度完成投資7.4億元。
2.城中村改造項目。
市區在建城中村改造項目19項,四季度計畫完成投資2.23億元。其中,衛濱區兩個,四季度完成投資0.2億元;紅旗區1個,四季度完成投資0.19億元;牧野區8個,四季度完成投資1.02億元;鳳泉區5個,四季度完成投資0.43億元;高新區3個,四季度完成投資0.39億元。
城中村改造四季度簽約項目8個。其中,紅旗區4個(孟營一、二、三村,公村);牧野區兩個(白小屯、定國村);衛濱區兩個(八里營、趙村)。
城中村改造四季度簽定正式聯合開發協定(落地)項目6個。其中,牧野區3個(呂村、堡上、西牧村);衛濱區兩個(唐莊、朱召);高新區1個(西台頭)。
(二)縣(市)房地產項目
縣(市)在建房地產開發項目74項,四季度計畫完成投資22.9億元。輝縣市在建項目12個,四季度完成投資4.3億元;衛輝市在建項目8個,四季度完成投資1.4億元;長垣縣在建項目22個,四季度完成投資6.6億元;封丘縣在建項目10個,四季度完成投資3.1億元;原陽縣在建項目4個,四季度完成投資1.6億元;延津縣在建項目3個,四季度完成投資1.4億元;新鄉縣在建項目9個,四季度完成投資3.5億元;獲嘉縣在建項目6個,四季度完成投資1億元。
工作措施
(一)強化組織領導。“百日攻堅”行動是著眼全市發展大局,以項目建設帶動經濟工作,以項目增投資、保增長、促發展的重大舉措,各縣(市)、區要高度重視,對四季度房地產開發和城中村改造任務細化分解,抽調專人負責,制定實施方案,完善工作措施,指導、協調項目建設。主要領導要親自部署,靠前指揮,明確分管領導,落實具體責任人,形成推進重點項目建設的責任體系。
(二)提升行政效率。對“百日攻堅”行動建設項目,建立綠色通道,主動介入、優質服務,對涉及多個部門的重點項目建設實行聯審聯辦制度,做到項目審批不間斷、無縫隙,全力提升行政效率。對項目前置手續尚未批覆但符合政策規定的,先發“路條”,允許後續資料組織報批工作提前開展,各項審批事項並聯進行,促進項目儘早開工。要通過適時召開項目建設推進會、現場辦公、專題調研等有效形式,協調處理工程建設中的難點問題,切實為項目推進創造良好的外部環境。
(三)科學組織推進。各開發建設單位要把握建設機遇,加快推進項目實施。對具備開工條件的要及時辦理土地、規劃和建設手續,抓緊開工建設。建立健全項目管理體系,明確責任、精心組織,科學安排,規範管理,實現項目投資、工程進度與質量安全管理同步,確保經濟效益和社會效益雙豐收。對照項目台賬,分類排出時間節點,對每個項目、每個單體工程都採取倒排工期的方法列出推進時間,指導督促每個項目在計畫時間內開工建設。
(四)嚴格質量安全監管。“百日攻堅”行動涉計項目多、投資大,越是時間緊、任務重,越要認真落實監管責任,重大項目要依法規範運作和管理,嚴格招投標、質量安全監督、施工許可、竣工驗收等那程式,按照進度、時間節點、分部分項及時驗收評價,打造成亮點工程,建成精品工程、放心工程,經得起時間考驗。
(五)嚴格督導考核。繼續落實重點項目例會制度,堅持周督查、月考核、季講評的工作機制,對各縣(市)、區房地產開發和城中村改造建設項目進度及投資完成情況進行通報排序。嚴格實行“紅黃黑旗”曝光制度,對工程投資大、強度高、進度快、質量好的企業授“紅旗”予以表彰;對進度緩慢的授“黃旗”予以警告;對未按時開工和按節點完成投資計畫的授“黑旗”。開發企業在“百日攻堅”行動中,項目進展和完成投資情況將作為企業資質動態考核和年度評先的重要依據。
每月10日、20日、30日前,各縣(市)將房地產項目進展情況、存在問題報市幸福新鄉宜居環境工程指揮部辦公室;各區將城中村項目進展情況、存在問題報市城中村改造辦公室,房地產項目報市城建重點項目推進辦公室。
(六)加大輿論宣傳。新鄉電視台、新鄉日報社、新鄉人民廣播電台等新聞媒體對“百日攻堅”行動進行集中報導,營造輿論氛圍,引導全社會關心項目建設、支持項目建設,激勵廣大建設者為全市城鄉建行做出新貢獻。
