新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳

貫徹執行國家關於建設事業(包括城市規劃、村鎮規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、住宅和房地產業、勘察設計諮詢業、市政公用事業等)的方針、政策和法律、法規以及發展戰略和中長期規劃,並指導和監督實施;對全區建設事業進行行業管理。

機構職能

(二) 指導全區城市規劃、村鎮規劃、城市勘察和市政工程測量工作;負責自治區人民政府交辦的城市總體規劃、風景名勝區規劃和區域城鎮體系規劃的審查報批工作;指導邊境口岸的建設規劃工作;參與土地利用總體規劃的審查工作;承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監督工作;管理城市建設檔案。

(三) 組織實施工程建設實施階段的國家標準、全國統一定額和行業標準;組織制定工程建設實施階段的自治區地方標準、建設工期定額、建設用地指標、經濟參數和工程造價管理制度,與自治區發展計畫委員會等部門聯合發布;監督指導各類工程建設標準定額的實施。

(四) 指導全區建築業活動,培育和規範建築市場;指導監督建築市場準入,管理工程招投標、工程監理、工程質量和施工安全;制定勘察、設計、施工、監理和相關中介服務管理的法規和規章並監督實施。

(五) 指導全區城市和村鎮建設,負責城市供排水、節水、燃氣、熱力、市政設施、城市公共客運、園林綠化、市容環衛等行業管理;負責對自治區重點風景名勝區及其規劃的審查報批和保護監督工作;指導城市規劃區內地下水的開發利用與保護;指導城市市容環境治理和城建監察工作。

(六) 指導全區住宅建設和城鎮住房制度改革工作;負責全區住宅和房地產業的行業管理;指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;指導和規範房地產市場。

(七) 組織實施各類房屋建築及其附屬設施和城市市政工程的抗震設計規範;指導城市地下空間的開發和利用。

(八) 制定全區建設行業科技發展規劃、計畫和技術經濟政策;組織建設行業重大科技項目攻關合作交流、技術創新與成果推廣套用工作。

(九) 指導和管理建設行業的職工培訓和繼續教育工作。

(十) 負責組織開展建設行業的對外經濟技術合作;引導區內企業開拓國內國際建築市場和房地產市場,指導協調建設企業對外工程承包和建築勞務合作。

(十一) 承辦自治區人民政府交辦的其他事項。

內設機構

1.辦公室

負責廳機關政務工作的組織協調、文電處理和對外聯絡工作;負責重要會議的組織與協調,起草重要文稿;負責全廳的新聞宣傳、政務信息、外事、機要保密、提案、信訪、檔案管理和安全保衛工作。

2.計畫財務處

組織制定全區建設事業發展戰略和中長期規劃;編制固定資產投資計畫和利用外資計畫;綜合管理各項專項資金的分配使用;按規定辦理有關項目立項的審查或審批;負責廳機關行政及事業專項經費的財務會計核算;負責廳機關、廳屬事業單位的財務管理、國有資產管理;綜合管理行業統計工作、負責建設行業的對外招商引資工作。

3.政策法規處

組織擬訂建設行業的重要政策和改革方案並協調實施;負責綜合性政策調研;擬訂立法計畫,組織地方性建設法規、規章的論證、起草、修改、報批和授權解釋工作;綜合管理建設行政執法監督工作;承辦行政處罰、行政複議和行政應訴代理工作;負責建設行業普法工作。

4.科學技術處

組織編制全區建設行業科技發展戰略、中長期規劃、重點項目計畫;組織重大科技項目的研究開發及引進項目的消化、吸收、創新;管理和組織推廣行業科技成果;指導企業技術進步;指導新型建築材料的推廣套用和建築節能工作。

5.標準定額處

標準定額處組織實施工程建設國家標準、全國統一定額和行業標準;貫徹執行建設部關於工程造價管理的制度和規定,研究制定全區工程造價管理辦法;組織制定和發布工程建設自治區標準,建設工期定額、建設用地指標,經濟技術參數及評價方法等;對工程建設標準、定額和工程造價管理辦法的執行情況進行監督檢查;負責工程造價諮詢單位和工程造價執業、從業人員資格管理;歸口管理建設行業產品標準的備案及指導質量人證工作;協調處理工程建設標準、定額和造價管理中的問題。

6.建築管理處

研究制定全區建築業發展戰略、產業政策和中長期規劃並指導監督實施;負責指導和規範全區建築市場,擬定規範建築市場各方主體的市場行為以及工程招投標、建設監理、建築安全生產、建築工程質量等管理的規章制度並監督執行;研究制定建築業體制改革措施並監督執行;指導建築企業建立現代企業制度;負責建築施工、建築安裝、建築裝修、建築製品、建設監理等企業的資質審批工作;負責對區外建築企業進疆從事建築活動實施驗證、註冊登記管理、組織協調建築企業參與國際工程承包和勞務合作;負責建築業統計工作。

7.勘察設計處(抗辦)

組織制定全區工程勘察設計諮詢業中長期發展規劃、改革方案、產業政策、技術政策;負責全區勘察設計諮詢市場和勘察設計諮詢單位質量管理;監督指導工程勘察設計招投標;組織全區工程建設標準設計的編制、審定及推廣;負責全區工程勘察、設計、諮詢單位和建設工程施工圖審查機構的資質管理;負責外省進疆設計單位的資質驗證、登記註冊管理;指導城市地下空間的開發利用;綜合管理工程建設抗震設防和抗震加固工作,指導震後重建工作。

8.城市規劃處

研究制定全區城市發展戰略及城市規劃管理的政策措施;組織全區城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、詳細規劃、專業規劃的編制工作;負責自治區城鎮體系規劃和城市總體規劃的審查、報批工作;負責國家和自治區立項的建設項目選址定點審批和限額以上規劃用地審核;參與土地利用總體規劃審查;負責城市規劃設計單位的資質管理;負責城市雕塑和城市地下空間開發利用的規劃管理;承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監督;管理城市勘察和市政工程測量工作。

9.城市建設處

研究制定全區城市建設和市政公用事業發展戰略、產業政策、改革措施和中長期規劃並指導和監督實施;貫徹執行國家制定的城建行業技術標準;負責城市供排水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林綠化、市容環衛等行業管理;負責對自治區重點風景名勝區及其規劃的審查報批和保護監督工作;指導城市計畫用水、節約用水和城市規劃區地下水的開發、利用和保護工作;負責城市建設統計工作。

10.村鎮建設處

研究擬定村鎮建設(包括縣以下建制鎮、集鎮、村莊)的發展戰略、政策措施和中長期規劃並監督實施;組織建制鎮、集鎮規劃及村莊、牧民定居點規劃的編制和實施工作;負責邊境口岸總體規劃的審查報批工作;組織實施村鎮建設試點;指導農房建設和村鎮基礎設施建設;指導受災地區村鎮重建和大型建設項目地區的村鎮遷建工作。

11.房地產業處

研究制定自治區房地產業發展戰略、中長期規劃和產業政策;指導全區住宅建設和房地產開發;指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;負責培育和規範房地產市場,指導房地產交易、租賃、抵押等經營活動;負責房地產開發、中介服務、物業管理等企業的資質審查;指導房地產產權、產籍管理、房屋拆遷和危房鑑定管理等工作;組織擬定全區城鎮住房制度改革綜合配套政策和方案;審核各地房改實施方案及配套政策並指導實施;負責全區住房公積金及其他住房資金的政策指導和監督;負責住房制度改革領導小組的日常工作。

12.住房公積金監管處

負責辦理區級行政、事業單位公有住房出售收入職工租賃保證金、維修金的收繳、審核工作; 負責自治區行政、事業單位用於住房建設級住房維修資金的審批監督工作; 負責自治區級行政、事業單位職工住房補貼核發及管理工作。

13.人事教育處 

負責廳機關及直屬事業單位的組織人事、勞資和機構編制工作;負責全區建築工程和房地產經濟專業技術職稱評審;綜合管理建設行業執業註冊師的資審、培訓、註冊等工作;制定並實施全區建設行業人才培養規劃;負責建設行業職工教育培訓工作;指導全區建設行業職工職業技能鑑定和專業技術人員繼續教育;管理廳屬學校;負責廳系統的社團管理工作。

14.機關黨委(精神文明辦)

負責廳機關及直屬單位的黨群工作。

15.紀檢組(監察室)

負責廳機關和直屬單位的紀律檢查和行政監察工作。履行黨的紀律檢查和政府行政監察職能。

16.老幹部工作處的職責

負責廳機關、直屬單位離退休人員的服務和管理工作。

17.行政許可辦公室

根據《關於成立建設廳行政許可服務中心有關問題的通知》(新建人[2008]1號)規定,建設廳行政許可服務中心的具體職責為:統一受理企業資質、個人執業資格類建設行政許可申請,向廳對口業務處室轉辦行政許可申請,向申請人送達行政許可文書、證書,督促業務處室承辦行政許可申請事項工作進度,會同業務處室管理建設行業資質(資格)評審專家庫,推進行政許可電子政務。

領導介紹

廳黨組書記、 廳長:李宏斌

廳黨組成員、駐廳紀檢組組長:張永坤

廳黨組成員、副廳長:肖 徽

廳黨組成員、副廳長:徐 彬

廳黨組成員、總經濟師:姚玉珍

廳黨組成員、 副廳長(援疆):衛 明

廳黨組成員、副廳長:海拉提·巴拉提

總工程師:賈亞利

巡視員:劉夏寧

巡視員:甫拉提·烏馬爾

副巡視員:江和平

副巡視員:楊開儉

協會學會

1、建築業協會

2、房地產業協會

3、勘察設計協會

4、工程造價協會(工程建設標準化協會)

5、土木建築學會

6、城市規劃協會

7、市政工程協會

8、城市燃氣協會

9、城市園林學會

10、城鎮供排水協會

11、城市市容環境衛生協會

12、城建處所屬協會財務室

13、小城鎮建設協會

14、建設工程安全協會

15、建設工程質量協會

16、建設教育協會

下屬單位

1、新疆維吾爾自治區建設工程安全監督總站 按照國家、自治區有關法律法規和政策,接受授權或委託負責全區建設工程安全生產的監督管理等相關工作 2、新疆維吾爾自治區住房資金監管中心 負責自治區行政、事業單位用於住房建設和住房維修資金的審批監督工作;具體辦理自治區區級行政、事業單位公有住房出售收入、職工租賃保證金、維修金等資金的收繳、審核工作,以及職工住房補貼的審核發放和管理工作。 3、新疆維吾爾自治區建設行政執法局 按照國家、自治區有關法律法規和政策,接受授權或委託承擔全區建設行業的行政執法工作;對各地州市的建設行政執法工作進行業務指導。 4、新疆維吾爾自治區建設工程質量監督總站 按照國家、自治區有關法律法規和政策,接受授權或委託負責全區建設工程質量監督管理等相關工作。 5、新疆維吾爾自治區工程造價管理總站 按照國家、自治區有關法律法規和政策,接受授權或委託負責自治區建設工程造價管理等相關工作。 6、新疆維吾爾自治區建設標準服務中心 按照國家、自治區有關法律法規和政策,接受授權或委託承擔自治區建設標準的編制和推廣套用等工作,並提供相關技術諮詢服務。 7、新疆維吾爾自治區建設工程招標投標監督管理辦公室 按照國家、自治區有關法律法規和政策,接受授權或委託承擔建設工程勘察、設計、施工、監理以及相關重要設備、材料採購招標投標的監督管理工作;對各地州市建設工程招標投標監督管理工作進行業務指導。 8、新疆維吾爾自治區建築企業勞保費用行業統籌管理總站 根據自治區人民政府《關於自治區建築企業實行勞保費用行業統籌管理問題的批覆》(新政函[1989]132號)的規定,負責全區建築企業勞保費用行業統籌等工作。 9、新疆維吾爾自治區城市建設檔案館 按照有關規定,負責接收和管理城市建設檔案和自治區重點工程建設檔案資料;開展建設檔案資料的編研和開發利用等工作。 10、新疆維吾爾自治區城鄉規劃服務中心 按照有關規定,具體承擔自治區城鄉規劃的技術審查等相關工作;開展城鄉規劃方面的技術諮詢服務工作。 11、新疆維吾爾自治區建設職工教育培訓中心 按照有關規定,組織開展自治區建設行業職業註冊人員和其他專業技術人員的繼續教育和崗位培訓等工作。 12、新疆維吾爾自治區建設信息中心(新疆維吾爾自治區建設科技發展促進中心) 研究擬定自治區住房和城鄉建設系統信息化建設長遠規劃、年度計畫,並組織實施;具體承擔自治區住房和城鄉建設廳機關的信息化建設工作;組織開展住房和城鄉建設行業科技成果的評審、轉化和推廣等工作。 13、新疆維吾爾自治區建築設計研究院 承擔各類大中型工業與民用建築的勘察、設計、諮詢、工程總承包、岩土工程施工等任務;承擔城市規劃、市政公用工程和其他工程的設計任務;開展工程造價、監理、招投標代理等工作;開展相關新技術、新材料的研究、推廣工作。 14、新疆建設職業技術學院 面向建設行業,開展高等、中等學歷教育和職業教育,培養高、中級技術套用型和技能操作型人才。 15、新疆維吾爾自治區建設廳機關服務中心 負責自治區住房和城鄉建設廳機關的後勤服務工作。 16、新疆維吾爾自治區建設工程交易中心 按照國家、自治區有關法律法規和政策,收集和發布建設工程招投標相關信息,為工程承、發包交易各方提供場地、技術、諮詢等綜合服務。

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