第一條 為了維護我市的社會穩定，保證正常的生產、生活和工作秩序，保護上訪人的合法權益，加強對無理上訪人員的管理，維護信訪秩序，根據國務院 《信訪條例》、《遼寧省信訪條例》以及其它有關法律法規，特制定本規定。
第二條 凡在本市的信訪活動均應遵守本規定。
第三條 人民民眾來信來訪應依法、合理、有序，按分級負責、歸口辦理的原則，逐級上訪。
第四條 各機關、團體、企事業單位應高度重視人民民眾來信來訪工作，熱情、耐 心妥善處理人民民眾來信來訪反映的各種問題。凡屬民眾正當合理要求,應按國家政策、法規及時解決，不得敷衍塞責，更不得將矛盾上交或激化矛盾，造成信訪秩序混亂，妨礙、影響社會正常生活和工作生產。
第五條 上訪人在信訪中有下列權利：
（一）對各級國家機關及其工作人員提出意見、批評和建議；
（二）向有關國家機關提出申訴、控告或檢舉；
（三）向有關國家機關反映情況和問題，提出要求；
（四）依照法定程式向國家機關催促辦理要求答覆信訪事項。
第六條 上訪人員不得有下列行為：
（一）衝擊各級黨政機關、企事業單位，強占辦公室、接待室，妨礙工作人員辦公，擾亂正常工作和生產秩序；
（二）糾纏、毆打、辱罵、用語言、文字威脅領導或工作人員，騷擾個人住宅，干擾影響其正常工作和生活；
（三）衝擊、攪鬧會場，影響會議正常進行；
（四）攔截車輛。封橋堵路，封鎖國家各級辦公機關，妨礙公務；
（五）故意打砸破壞公私財物，肆意鬧事；
（六）造謠惑眾，串聯、組織、煽動他人聚眾鬧事，或散發誣告信、恐嚇信及其他形式的恐嚇行為；
（七）向外國人遞交上訪材料，製造涉外事端，損害我國威信；
（八）攜帶兇器、爆炸物、危險物品及採取其他不正當手段或過激行為，向組織或國家工作人員施加壓力，進行人身威脅；
（九）有其他違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》相關規定者。
第七條 有前條所列行為之一者，有關部門應採取下列措施：
（一）由上訪人所在單位先對其進行勸告教育，勸告其遵守信訪紀律，上訪人無工作單位，由所在地街道居委會或鄉村負責，下崗、停薪留職等仍由原單位負責。
（二）對勸告教育不聽者，由公安機關視其情節依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以警告、罰款或拘留，對屢教不改且符合勞動教養條件者 ，可由單位出具證明材料（包括事實和證實材料），交屬地公安機關按法定程式辦理勞動教養,在緊急情況下，可由公安機關授權信訪派出所處理，觸犯刑律者 ，移送司法機關追究刑事責任。
第八條 凡在中央、省召開重大會議、重大活動或節日期間尋釁鬧事，造成一定後果和影響的,被當地公安機關收審遣送並符合教養條件的，原則上接回後均按法定程式送至教養。
第九條 凡發生以重大集體上訪為由封橋堵路，衝擊國家機關，造成嚴懲後果和惡劣影響的，發案單位信訪和公安部門都要及時到位，疏導勸說，不聽勸告者,公安部門可強行架離，迅速恢復生產、生活秩序，對組織鬧事者要依法處理。
第十條 對行為人疑似有精神病的，應由單位負責，衛生、公安部門配合進行司法精神病鑑定。確認為精神病患者的,應予以強制治療並責成監護人進行監護，無單位的由屬地政府負責。
第十一條 對於不認真做疏導工作，方法不當激化矛盾或支持縱容，將矛盾上交而造成個人或集體越級上訪,並有嚴重後果的單位，對不認真處理、推諉扯皮或久拖不決造成重訪、越級上訪並有嚴重後果的主管部門,應追究其直接責任和主管領導的責任。
第十二條 本規定由市信訪辦公室負責解釋。
第十三條 本規定自發布之日起施行，《撫順市維護信訪工作秩序暫行規定》（1993年5月24日撫政發[1993]46號檔案）同時廢止。
