生平經歷
張國淦,幼隨父居安徽,1902年中舉人。1904年考取內閣中書。1906年任憲政編查館館員,在《滬報》上發表關於遼、吉兩省時政文章。次年任黑龍江省撫院秘書官、調查局總辦、財政局會辦等職。武昌首義前,調北京任內閣統計局副局長;後以“參議”隨唐紹儀參加南北議和,得袁世凱青睞,1912年4月任國務院銓敘局局長、國務院秘書長,後歷任總統府秘書長、內務次長、教育總長。黎元洪執政時,因同鄉關係,繼續受重用,歷任總統府秘書長、國務院秘書長、農商總長、司法總長、水利局總裁。周鏇於北洋軍閥各派系之間,調節矛盾,為各方所待重。1918年至1926年,先後擔任平政院院長、高等文官懲戒委員會委員長、農商總長、兼署內務總長、教育總長、司法總長等職。在京時,參加湖北自治運動,謀“鄂人治鄂”,以驅逐王占元。1926年國民革命軍北伐時,他去職居天津,來往於北京和東北之間,潛心史地調查。抗日戰爭前後,以寫稿、賣書維持生活。抗日戰爭勝利後,湖北省政府主席萬耀煌曾聘他為“湖北先賢遺著編校處主任”,他謝辭,退回寄款三百萬元。建國後,擁護共產黨和人民政府。初為上海文史館館員,1953年赴京任中國科學院近代史研究所研究員。1954年任北京市政協委員,次年任全國政協委員。1922~1924年,任國家圖書館館長。抗戰前後,以寫稿、賣書維持生活。在北京居住多年,從事地方志的收集和研究。考訂了全國地方志近萬種,從秦漢方誌到明清方誌,積成稿本300萬字。其中,從秦漢至宋元的方誌考訂稿約70萬字,成《中國古代方誌考》。後遷居天津。為避敵偽之擾,後又遷居上海。全國解放後,受董必武副主席之邀,由范文瀾所長聘為近代史研究所特約研究員,專事民國初政事的研究,任全國政協委員、近代史研究所研究員。早在北伐戰爭結束後,卸官潛心於史地調查,篤志著述、藏書,曾編撰有《湖北採訪書目》,是目按各府、廳、州、縣藝文志及其見之於其他各書者,各列其目。藏書10數萬卷,有藏書齋“無倦齋”。解放後,曾有意將所藏之書捐贈給武漢大學圖書館,惜無人接洽而罷。1952年,中南圖書館(現湖北省圖書館)館長方壯猷向中南文化部報告,請購張氏“無倦齋”藏書,張氏欣然應允,自稱“藉悉私藏圖書自當公諸人民,況武漢家鄉,……今幸得歸中南圖書館,實獲我心,不足言謝。”並從上海運抵武漢,大部分藏書遂歸於湖北省圖書館收藏,並受到中南軍政委員會文化部表揚。其中地方志較多,計有1 698部,18 696冊,明清刻本較多。亦有十數種宋元明刻本和抄本,鄂人著述近3 000冊。
維護資產
在農商總長任內與親日派 內閣及日本公使進行過大義凜然的鬥爭。端的是條好漢!
西原借款甫告結束,日本政府又進一步謀奪中國利權。日本政府建議中日合辦鳳凰山鐵礦,中日各投資2500萬元,中國資本可以由日本代墊,並提出在浦口建立鋼鐵廠,聘用日本技師,以陸宗輿為督辦。這個訊息首先由北京的英文《京報》登出來,段派軍警逮捕了《京報》主筆陳友仁,接著把《京報》查封。這一來,便成了一件中外軒然大波的事件,各方遍傳:“中國軍械將由日本管理,所有各省兵工廠、煤鐵礦亦由日本控制。”於是全國人民和各種團體,一致反對軍械借款和鳳凰山採礦契約,要求段內閣宣布真相。同時美國公使抗議中日軍械借款,亦要求公布鳳凰山採礦契約,英國公使則認為長江流域是英國勢力範圍,不能容許日本染指。
段相信這個秘密條約是總統府方面故意泄漏的,同時相信馮國璋有意推波助瀾,縱恿反對。因為江蘇督軍李純在南京召集了秘密軍事會議,會議結果,不但提出了取消軍械借款的要求,還提出了改組內閣的要求,因為他們認為內閣中有親日分子,所以需要改組。不止是江蘇督軍李純在反對,直系的其他督軍如:江西督軍陳光遠、湖北督軍王占元都電請政府明白表示。10月28日,段內閣和日本方面擬訂了鳳凰山開礦草約。李純又來一電,指出鳳凰山是江蘇轄境,事關地方問題,應先徵求地方當局意見才能簽約。語氣中含有即使內閣簽訂開礦條約,他也不會允許日本人前來開採鐵礦。
段決定一意孤行,不理睬反對聲浪,當這個契約簽定前送到農商總長張國淦桌上,照理要由農商總長批准和簽字。可是張國淦竟拒絕簽字。11月1日,日本駐華公使林權助親自到農商部威脅張簽字。張問林權助是代表日本商人,還是代表日本政府?張說:“如果是代表貴國商人,則當按照我們中國的礦業條例辦理。如果是代表貴國政府,這裡是農商部,我和閣下沒有談話的地位,請閣下到我國外交部接洽。”林權助被張說得啞口無言,又不好意思翻臉,只好退出。隔不久又來訪張,換了一副和善的面孔,建議依照日本鋼鐵業由軍部管理的成例,將此案移陸軍部辦理。張答覆說:“這是我國內政,不勞閣下操心。”段祺瑞看這事鬧僵了,乃派孫潤字以120萬元向張行賄,賄款增至200萬元,均被拒絕。國務院秘書塗鳳書也奉派前來,勸張以考察各省農會為名離開北京,由代理部務的次長代簽鐵礦契約,張也拒絕。段又採取以前對付內務總長孫洪伊的辦法,勸張外調省長,以免身當其沖,張也不肯。張平日為人隨和,可是這次卻非常堅決。段最後派親信曾毓雋訪張,說了許多好話,請張幫忙,張說:“不簽字就是幫總理的忙!”
個人作品
著有《歷代石經考》、《俄羅斯東漸史略》、《中國古方誌考》、《〈永樂大典〉方誌輯本》、《蕪湖鄉土志》、《黑龍江旗制輯要》、《黑龍江志略》、《西伯利亞鐵路圖考》、《續修河北通志》、《湖北書征》、《湖北獻征》、《中國書裝源流》、《常熟瞿氏觀書記》、《辛亥革命史料》、《北洋述聞》、《潛園文集》、《潛園詩集》等;並參加過《湖北文征》的編纂。