定義
建設項目環境監理是指建設項目環境監理單位受建設單位委託，依據有關環保法律法規、建設項目環評及其批覆檔案、環境監理契約等，對建設項目實施專業化的環境保護諮詢和技術服務，協助和指導建設單位全面落實建設項目各項環保措施。摘自：《 關於進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》環辦[2012]5號
發展現狀
1995年我國首先在世行貸款大型項目——黃河小浪底工程中引進了工程環境監理管理模式。
2002年國家環保總局、鐵道部等六部委聯合發出通知，要求青藏鐵路、西氣東輸管道工程等13個國家重點工程進行環境保護監理試點。
2004年《關於開展交通環境監理工作的通知》 （交環發[2004]314號）；《關於在建設項目中推行環境監理的通知》（浙環發[2004]23號）；海南省“三亞大隆水庫工程”首創海南省對大型水利工程進行環境監理的例子。
2010年6月，中華人民共和國環境保護部辦公廳印發了環辦函[2010]630號檔案《關於同意將遼寧省列為建設項目施工期環境監理工作試點省的復函》。
2012年中華人民共和國環境保護部辦公廳印發了環辦函[2012]5號檔案《關於進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》
2011年至今，國家環境保護部已舉辦多期環境監理人員培訓班，為環境監理工作開展儲備人才。
遼寧省現狀
為強化建設項目施工期的達標排放和生態保護工作，進一步完善建設項目環境管理體制，近年來，遼寧省全力推進建設項目環境監理。2007年印發了《遼寧省建設項目環境監理管理暫行辦法》，先後組織遼寧蒲石河抽水蓄能電站工程、遼寧華錦化工集團45萬t/a乙烯改擴建工程等一批大型重點工程開展建設項目環境監理工作，並取得了顯著成效。
從2004年開始，遼寧省建設項目環境監理先後經歷了4個主要探索階段。第一階段是2004年以蒲石河抽水蓄能電站為試點，指定遼寧省環科院為監理機構的探索階段。建設單位提出，建設項目環境監理若屬於行政執法行為，就不能收費；若屬於市場行為，則不能由行政部門指定環境監理單位。第二階段是2005年以大連大窯灣港為試點，將環境執法部門作為建設項目環境監理機構。環境監理單位屬技術服務機構，環境監察部門為環境執法者，二者間存在著深刻矛盾。同時，全省環境監察人員不足3000人，每年承擔著近10億元的排污收費、5萬多起環境信訪、數百起環境糾紛處理等工作，人員配備不足。第三階段是2006年以大夥房水庫輸水工程為試點，選擇工程監理單位來承擔建設項目環境監理工作。由於作為環境監理依據的環評檔案專業性強、工程監理單位管理體制不順等原因，工程監理單位作為環境監理機構無法適應環保工作形勢需要。第四階段從2007年開始，為有效解決前3個階段遇到的實際問題，以具有環評資質的單位為監理機構，以市場化的公開招標形式確定環境監理機構，全面推進建設項目環境監理工作。
建設項目環境監理是指具有相應資質的監理企業，接受建設單位的委託，承擔其建設項目的環境管理工作，代表建設單位對承建單位的建設行為對環境的影響情況進行全過程監督管理的專業化諮詢服務活動。包括主體工程和臨時工程實施過程中的污染防治措施、生態保護措施的落實情況的監督檢查及配套環境保護工程建設的監督檢查，確保各項施工期環境保護措施、各項環境保護工程落到實處，發揮應有效果，滿足環境影響評價檔案及批覆要求，符合工程環境保護驗收的條件。
環境監理在時間上是對建設項目從開工建設到竣工驗收的整個工程建設期的環境影響進行監理，在空間上包括工程施工區域和工程影響區域的環境監理，監理內容包括主體工程和臨時工程的環境保護達標監理、生態保護措施監理及環保設施監理。2010年遼寧省被國家環保部確定為環境監理試點省，環境監理在建設項目環境管理上的必要性逐步顯示出來。環境監理工作還在摸索前進階段，相關立法不能滿足現行環境監理開展的需要。
2011年修訂了《遼寧省建設項目環境監理管理暫行辦法》，正式發布《遼寧省建設項目環境監理管理辦法》。辦法中對環境監理工作進行了明確的規定。
書籍信息
《建設項目環境監理》
拼音題名
jian she xiang mu huan jing jian li
其它題名
並列題名
ISBN
978-7-5111-1136-4
責任者
環境保護部環境工程評估中心編著
出版者
中國環境科學出版社
出版地
北京
出版時間
2012
中圖分類號
X322
附註
摘要
本書分上下兩篇，上篇為基礎理論部分，主要介紹了環境監理的發展歷史、相關知識、工作內容、程式和方法等；下篇選取了八個典型行業，分別從行業特點的角度說明了各行業環境監理的工作內容，並且每個行業都給出了典型案例。
目錄
上篇環境監理基礎知識
第一章環境監理概述
第一節環境監理的概念
第二節開展環境監理的意義
第三節建設項目環境監理依據
第四節工程監理與環境監理的側重點
第五節環境監理的發展歷程及下階段發展重點
第二章建設項目環境保護基礎知識簡述
第一節大氣環境
第二節地表水
第三節地下水
第四節聲環境
第五節生態環境
第六節固體廢物
第七節環境風險
第八節環境監測
第三章建設工程監理概述
第一節建設工程監理的基本概念
第二節監理工程師和工程監理企業
第三節建設工程目標控制
第四節建設工程監理組織
第五節建設工程監理工作檔案及其構成
第六節監理費的計算方法
第四章環境監理工作程式
第一節總體工作程式
第二節準備及設計階段環境監理工作程式
第三節施工階段環境監理工作程式
第四節試運行階段環境監理工作程式
第五章環境監理工作內容
第一節設計階段環境監理工作內容
第二節施工階段環境監理工作內容
第三節試運行階段環境監理工作內容
第六章環境監理工作方法
第一節核查
第二節監督
第三節報告
第四節諮詢
第五節宣傳培訓
第六節驗收
第七章環境監理工作制度
第一節工作記錄製度
第二節報告制度
第三節函件來往制度
第四節環境監理會議制度
第五節獎懲制度
第六節環保措施竣工自查、初驗制度
第七節事故應急體系及環境污染事件處理制度
第八節人員培訓和宣傳教育制度
第九節檔案管理制度
第十節質量保證制度
第八章環境監理的關係定位和組織協調
第一節環境監理關係定位
第二節環境監理組織協調
第九章環境監理檔案管理
第一節環境監理檔案管理工作的意義
第二節主要工作內容
第三節環境監理檔案體系
第四節監理檔案管理
第十章環境監理單位和環境監理人員
第一節環境監理單位
第二節環境監理人員
第十一章環境監理重要檔案資料的編制
第一節環境監理方案的編制
第二節環境監理細則
第三節環境監理定期報告的編制
第四節環境監理工作總結報告的編制
參考文獻
下篇典型行業環境監理要點分析
第一章化工石化醫藥行業環境監理要點分析
第一節化工石化行業環境監理要點分析
第二節精細化工行業環境監理要點分析
第二章印染行業環境監理要點分析
第一節行業概況
第二節工程分析及主要環境影響
第三節設計檔案、施工圖設計環保審核要點
第四節施工期環境監理要點
第五節試生產期環境監理要點
第六節某印染項目環境監理實例
第七節印染行業相關法律法規及規程規範
第三章水利水電行業環境監理要點分析
第一節行業概況
第二節工程分析
第三節水利水電工程環境監理工作特點
第四節水利水電工程環境保護管理體系
第五節水利水電工程環境保護項目分類
第六節水利水電工程環境保護審核要點
第七節某水電工程環境監理實例
第八節某水利工程施工環境監理
第九節水利水電工程相關法律法規及規程規範
第四章煤炭行業環境監理要點分析
第一節行業概況
第二節工程分析及主要環境影響
第三節煤炭行業環境監理要點分析
第四節煤礦環境監理案例
第五節煤炭行業相關法律法規及產業政策
第五章油氣管道行業環境監理要點分析
第一節油氣管道運輸行業概況
第二節工程分析
第三節設計檔案、施工圖設計環保審核要點
第四節施工期環境監理要點
第五節投產運行期環境監理要點
第六節西氣東輸管道工程環境監理實例
第七節油氣管道行業相關法律法規及技術規定
第六章鐵路建設項目環境監理要點分析
第一節鐵路行業概況
第二節工程分析及主要環境影響
第三節設計檔案、施工圖設計環保審核要點
第四節施工期環境監理要點
第五節試運營期環境監理要點
第六節京滬高速鐵路環境監理實例
第七節鐵路建設項目環境監理相關法律法規
第七章公路建設項目環境監理要點
第一節行業概況
第二節公路建設項目環境監理概述
第三節施工準備階段環境監理工作要點
第四節施工階段環境監理
第五節試運行期環境監理
第六節環境保護工程監理
第七節環境監測
第八節交通項目環境監理應特別關注的問題
第九節公路建設項目環境監理相關法律法規
第八章港口行業環境監理要點分析
第一節工程分析
第二節主要環境影響及防治措施
第三節設計檔案、施工圖設計環保審核要點
第四節施工期環境監理要點
第五節洋山深水港區一期工程環境監理實例
第六節港口行業環境監理涉及的法律法規
參考文獻
