2016年廣州積分入戶政策
備受關注的2016年積分入戶辦法終於出台了，入戶廣州的名額將超過去年的4500個。昨日下午，廣州市政府常務會議審議通過了新修訂的《廣州市積分制入戶管理辦法》及實施細則，對積分制入戶的積分指標和排名規則進行了最佳化調整。全市共安排36個積分制入戶受理視窗，於11月1日至30日接受網上申請，受理視窗同步接收紙質材料。
市來穗人員服務管理局統籌協調各級來穗人員服務管理部門和有關職能部門，跟進做好受理申請、審核排名、發放入戶卡等工作，確保積分制入戶工作公開公正、有序推進，使廣州經濟社會發展的成果公平惠及來穗人員。
據了解，此前的徵求意見稿中有“入戶廣州須持居住證滿3年”的要求，而最終審議通過的版本中刪除了這一要求。
這意味著在今年的積分入戶，除部分加分項做出調整修訂外，仍將按以往的入戶方案執行，即積分入戶人員比拼的是社保繳費年限，年限達到4年以上才有資格申請入戶。而居住證年限的長短將在隨後的積分過程中確定申請人的排名。
廣州市來穗人員服務管理局相關負責人透露，廣州從2011年起每年面向來穗務工人員實施積分制入戶。這已是第二次對《廣州市積分制入戶管理辦法》及實施細則進行修訂，相關內容充分體現貫徹落實國務院《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》、《居住證暫行條例》、《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》以及中央、省城市工作會議精神關於超大城市建立完善積分落戶制度的要求。
據悉，今年積分制入戶指標將在去年4500個的基礎上進一步增加，具體名額數以發改委公布為準。這是廣州用實際行動貫徹落實戶籍制度改革精神，也是對來穗務工人員熱切期盼的回應，積分入戶專家表示。
政策調整
A創新創業獲鼓勵最高+10分
據悉，新修訂的“辦法”和細則在2014年版的基礎上，作了幾大方面的調整。在全國上下都在推進雙創工作，並以創新創業帶動就業的大氛圍下，廣州積分入戶指標也新增“創新創業”計算分值指標項目。明確在廣州市“高新技術企業”、“新型研發機構”就業並從事專業技術工作的申請人，工作每滿1年積2分，最高10分。目的是貫徹落實“大眾創業，萬眾創新”國家戰略，推進廣州市“國際科技創新樞紐”建設，為高新企業吸納技能人才。
B從化增城有房產+10分
作為今年政策調整後的一大亮點，今年的入戶政策還新增“職住區域”導向指標及分值。設定職住區域導向指標，明確申請人居住地由越秀區、海珠區、荔灣區、天河區轉移到本市其他行政區域的，每滿一年積2分，最高積10分；申請人就業地和居住地均由越秀區、海珠區、荔灣區、天河區轉移到本市其他行政區域的，每滿1年積4分，最高不超過20分。如果申請人或申請人夫婦共同在從化區、增城區擁有自有產權住房的，積10分。
這一規定是貫徹落實省城市工作會議關於“區分主城區、郊區、新區等區域，分類制定落戶政策”的要求，有助於通過加強落戶引導實施中心城區“抽疏”戰略，使城市人口分布更加合理。
積分入戶政策專家、戶口網負責人余梁表示，今年的積分入戶辦法和稍早前公布的徵求意見稿相比，亮點在於除了居住證門檻限制取消外，是區域導向加分。這個是呼應了國務院關於戶籍和城鎮化改革的相關會議精神和工作工作方案，提及的對於特大城市，可以根據城市發展情況，按照主城區、郊區、新區、舊區等分類制定戶籍政策，實現人口在特大城市內部的合理分流與結構最佳化。不過值得注意的是，南沙作為廣州首個國家戰略，其優先性並沒有得到明顯體現。
C急需工種入戶優勢大
據悉，今年的積分入戶政策還特地調整了“技術能力”指標及分值。明確現正從事執業與申報專業技術資格證書、職業資格證書相對應職業工種工作的可予加分。通過分值調整，既體現了對技術能力的要求，又兼顧了對申請人“正在從事該職業”的要求，一方面是確保真正為廣州吸納經濟社會發展急需的技能人才，另一方面也有效避免出現有些申請人為積分制入戶突擊考證的現象。
本輪調整還將“職業資格或職業工種指標”名稱修改為“急需工種或職業資格指標”。在原有基礎上增加了急需工種，市來穗局會同市發改委、人社局每年修訂印發“積分工種目錄”，將我市急需或艱苦行業列入目錄，符合工種目錄的從業人員可以獲得相應積分，為學歷、技能資格等尚未達到人才引進等遷入條件的特殊艱苦行業人員入戶打開一個入戶通道，也為廣州經濟社會厚植“工匠精神”土壤，實現更加精準地吸納經濟社會發展急需的技能人才。
D排名要看居住證持有年限
今年的積分入戶方案，將原按繳納“醫療保險”和“失業保險”時間長短進行排名，修訂為按繳納“醫療保險”和持“居住證”時間長短進行排名。
“修訂不僅是回應社會各界的關注關切，也是以更科學更合理的規則為在廣州長期做出貢獻的來穗務工人員入戶暢通渠道，同時樹立更加鮮明正確的導向，激勵來穗人員真正在廣州‘安居’、‘樂業’，體現國務院《居住證暫行條例》關於‘具有合法穩定就業和合法穩定住所’的有關精神”，來穗局專家表示。
攻略
積分達60分後加分項不再重要
據悉，廣州市積分入戶政策從2011年開始啟動，2012年全面實施以來，經歷了幾次的重大調整。從以往單純比拼各大加分項，演變到了目前，以加分項確定申請門檻，隨後比拼的是單一的醫保繳費年限為主，以失業保險、居住證持有年限為輔的評價體系。
以2013年的方法為例，積分制入戶明確要求申請人需達到60分，就能角逐入戶名額。此外，根據政策設定，今年積分制入戶申請人應同時具備年齡在20-45周歲；具國中以上學歷；在本市有合法住所；持本市有效的《廣東省居住證》；在本市就業或創業；繳納社會保險滿4年；符合計畫生育政策；無違法犯罪記錄8個基本條件。
根據這一沿用至今的積分入戶政策，申請人只要在5個積分指標中累計達60分即獲“入戶門檻”，具備申請資格後，只需比拼在本市繳納社會醫療保險、失業保險的參保時間長短。對申請人而言，如大學畢業即達到60分的條件，就不再需要“每分必爭”，也不再需要準備和提交相關積分指標證明材料。
此外，今年廣州市積分入戶也特別關注申請人誠信問題，明確規定積分制入戶申請人及隨遷人員存在隱瞞、欺騙或提供虛假申報證明材料情形的，一經查實，其申請不予辦理，並通報各審核部門，永久取消其申請積分制入戶資格；已經入戶的予以註銷，退回原籍。
答疑
失業人員不能申請入戶外來工醫保可計入年限
Q：如申請人現在失業，但曾繳納過多年社保，是否可申請？
A：曾經失業並領取失業待遇的申請人，其原失業保險參保年限納入累計繳費時間。現在失業的人不能成為申請人。
Q：異地轉入的醫療保險，會計算在有效繳費時間內嗎？
A：異地轉入社保不計算在內。
Q：外來工醫保能計入醫療保險的參保時間嗎？
A：在2009年8月1日至2011年8月1日期間實施的“外來從業人員基本醫療保險”，今年積分入戶，時間可計入參保時間。
Q：申請人及直系親屬在廣州十城區沒有房產、單位又沒有集體戶口，怎么辦入戶？
A：審核通過的申請人選擇落戶地址應按照以下順序填報：首先應在本人或直系親屬擁有房產權並供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產權安排供其居住的本市房屋地址登記入戶；如沒有以上規定住所的，準予在工作單位集體戶或實際居住地、工作地所在地街(鎮)設立的公共集體戶登記入戶；以上方式均無法辦理落戶的，準予在實際居住地、工作地所在區的親戚朋友搭戶。
焦點
明年2月可發放入戶卡一般不會影響子女入學
根據申請流程，明年2月上、中旬，向申請人公開審核情況並向社會公示5天，經公示無異議後向入戶人員及隨遷人員發放入戶卡。
據悉，廣州市國小、國中階段的一年級新生報名、確定學位是在每年的5月初期開展。如一切順利，今年的積分入戶將不會影響到入戶人員的子女報名和學位申請工作。“今年的時間安排，大體上不會影響小孩讀書。但是要特別注意，以往有部分申請人是先將大人的戶口遷入，再通過子女投靠的方式遷入小孩的戶口，這樣會額外多一次申請程式，時間上也會增加3個月左右。所以明年就有小孩讀書的申請人，這次務必選擇小孩隨遷，以確保能趕上明年5月份的報名”，余梁表示。
便民措施
簡化12項申請材料辦理流程
據悉，在前兩年積分制入戶申請受理工作經驗的基礎上，今年繼續選擇在來穗人員多、交通便利的街道或者部分區政務服務中心設立積分制入戶受理視窗，全市共設定36個視窗，比去年增加6個，申請人可在居住地所在區就近選擇受理視窗提交申請材料。
市來穗人員服務管理局介紹，今年積分制入戶進一步推進“網際網路+政務服務”，申辦流程和需提交的申請材料進一步得到簡化。市來穗局會同相關職能部門加快政務服務事項電子化和網路化，充分藉助市政務中心雲平台實現信息共享，簡化了12項申請材料的辦理流程，其中，明確房產、就業登記、社保繳費、個人納稅等11類證明材料不再需要申請人提交紙質材料，改由直接網上填報信息、後台統一審核；未違反計畫生育證明不再要求申請人回原戶籍地辦理證明，可大大節省申請人辦理證明的成本和時間。
2016年積分入戶
名額
今年積分入戶指標將超過4500個以上，具體以發改委公布為準。
門檻
在穗參加參加養老、醫療、工傷、生育、失業五項社會保險滿4年以上，積滿60分就能申請落戶。
排名
達到門檻後，按繳納“醫保”和持“居住證”時間長短排名。
新增及調整的計分指標
A 新增“創新創業”計算分值。
B 新增“職住區域”導向指標及分值。
C 調整“技術能力”指標及分值。
D 增加了急需工種。
申辦時間
①11月1日至11月30日，接受申請人通過“廣州市積分制入戶網上申請系統”填報相關資料，並按要求通過積分制入戶受理視窗提交紙質材料；
②12月中旬，各區來穗人員服務管理部門完成申請人資格初審；
③明年1月中旬，市來穗人員服務管理局組織相關部門對申請人資料進行審核；
④2月上、中旬，向申請人公開審核情況並向社會公示5天，經公示無異議後向入戶人員及隨遷人員發放入戶卡。
