工農鄉轄區地處市境西北部邊緣地帶，東部屬丘陵，多雜木林、沼澤地；西部地勢平坦，土壤肥沃。全鄉總面積746平方公里，除林區外，有耕地4．5萬畝，主要種植糧食作物。鄉辦工業有農具廠、磚廠等。全鄉共轄新一、新興、勝利、蘭河、新華、二道河、新民、樹林、五花、北星、林場、參場等12個村。1992年末全鄉總人口9971人，其中朝鮮、滿族等少數民族人口約占8%。鄉政府駐地新一村。
原屬鐵驪縣田升區管轄，1951年9月改隸第二區。1956年1月，並村劃鄉，設定工農鄉。1958年7月，將同盟鄉並人工農鄉，同年9月成立工農人民公社。1964年10月，將田升街及工農大隊劃出，設定田升鎮。1971年1月，將南部的6個生產大隊劃出，成立衛國公社；將東部的8個生產大隊劃出與年豐公社劃出的兩個生產大隊合併，成立紅旗公社。1984年5月，將工農公社改為工農鄉。
