2013年,省公安廳認真貫徹國務院和省政府關於政府信息公開工作的決策部署,按照國務院辦公廳2013年政府信息公開重點工作安排,進一步加強依法行政,及時、準確公開政務信息,深入推進政府信息公開各項工作開展,最大限度保障公民知情權、監督權。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
2013年,省公安廳重新調整政府信息公開領導小組組成人員,充實加強承辦機構人員力量;拓寬政府信息公開渠道,建設並豐富“民生警務平台”、“山東公安政務微博”等多種公開載體;進一步加強政府信息公開發布制度建設,提高政府信息公開效能。年內,主動公開規範性檔案信息86件次,通過微博、警務平台等渠道向民眾提供諮詢30萬人次。
(一)加強對政府信息公開的組織領導。省公安廳對政府信息公開工作高度重視,作為提高公安服務效能、密切警民關係的一項重要舉措,擺到重要位置。省公安廳成立了由省長助理、公安廳長徐珠寶同志任組長,廳直各單位主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,加強對全省公安系統政府信息公開工作的組織領導。領導小組定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署相關工作,討論分析存在的問題,制定整改措施,確保各項工作落到實處。
(二)嚴格落實政府信息公開制度。認真貫徹《山東省公安廳政府信息發布協調工作規定》、《山東省公安廳政府信息公開保密審查辦法》、《山東省公安廳澄清虛假或不完整信息工作辦法》、《山東省公安廳公文類信息公開審核辦法》、《山東省公安廳政府信息公開工作考核辦法》、《山東省公安廳信息公開責任追究辦法》等規章制度,進一步完善政府信息公開審核、保密審查、責任追究、依申請公開、發布協調、年度工作報告等相關制度,細化措施,確保政府信息公開工作落到實處;結合公安業務實際,進一步規範公文類信息的製作、編輯、審核、發布程式,以制度抓規範,以規範抓落實,提升了信息公開工作的科學化和正規化水平。
三、主動公開政府信息情況
(一)認真做好省公安廳入口網站信息發布。以關注民生為導向,及時在網站公開省廳招考招錄、便民利民措施等信息,及時更新“公安要聞”、“各地動態”等欄目,加強“網上互動”欄目管理及“廳長信箱”、“信訪信箱”等版塊的維護,保證信息更新及時準確。年區域網路站共錄入信息5376條,審核發布556條,公開財政預算決算和“三公”經費、食品藥品安全、環境保護、安全生產等信息,突出信息公開工作實效性,確保了民眾知情權。
(二)搭建民生警務平台,豐富公開渠道。在全省公安機關建成開通集諮詢求助、業務審批、信息公開、投訴舉報、實時回訪、監督考核、智慧型分析、預警研判、服務決策於一體的“山東民生警務平台”,實現了對全省17市公安機關上網辦理行政審批事項的高度整合,為民眾提供了“全方位、全天候、全時空”的一站式、一體化服務,民眾可以直接申辦或預約申辦10大類118項審批事項。截至2013年12月31日,全省共辦理行政審批和服務事項170萬餘件,受理各類民生訴求12.9萬餘件,已辦結12.6萬餘件,受到廣大民眾一致好評。
(三)深化“山東公安”政務微博建設。2013年以來,省公安廳積極開展新媒體問政和“平安行你我他”、“尋找山東最美警察”、“110守護你的平安”、“保衛餐桌安全”等微博主題宣傳活動,權威發布警方信息,線上組織警民互動,主動回應網民訴求,努力做到“下載的是民意,上傳的是滿意”,共發布各類信息9200餘條,微博冬粉突破450萬。同時,深入推進山東公安微博群建設,搭建鞏固以省公安廳政務微博為龍頭、以全省1522個市、縣、警種機構微博和1228個民警個人工作微博為主體的山東公安微博群,加強聯動,共同發聲,共發布新聞資訊、便民服務、防範提示等信息147.3萬餘條,為民眾提供諮詢30餘萬人次,冬粉和聽眾達3600餘萬,較2011年剛創建的400萬冬粉,增長了9倍多,多次榮獲騰訊、新浪、人民網等組織評選的各類獎項,贏得了社會各界和人民民眾的充分肯定。
(四)加強省政府網站資源信息公開工作。一是認真做好省政府辦公廳組織的領導訪談活動。積極協調齊魯網《政地有聲》欄目組以及廳食品藥品環境偵查總隊、宣傳處等部門,錄製播發廳領導在齊魯網關於“全省公安機關打擊食品與環境犯罪工作具體做法和成果”等線上訪談節目。二是認真做好“公安民生服務線上”與省政府網站的連結工作。協調省政府辦公廳將省公安廳入口網站的“山東公安民生服務線上”欄目與省政府網站連結,既提升了省公安廳涉及民生領域的便民服務事項網上公開和辦理功能,又提高了省政府網站的服務保障能力。三是加強了省政府網站資源目錄填報工作。嚴格按照省政府辦公廳所列項目,調度廳直單位提供相關信息公開資源,並將信息依次錄入到《省政府網站資源保障信息目錄》中。
四、政府信息依申請公開的辦理情況
2013年,省公安廳共收到政府信息公開申請8件,均按照有關法律和規定進行了認真辦理。從申請形式看,信函申請的6件,傳真申請的1件,當面申請的1件。從申請內容看,申請公開經偵犯罪案件辦理規定的1件,申請公開提供物證鑑定相關規定的2件,申請公開特殊項目審批有關規定的1件,申請公開道路交通安全管理有關規定的1件,申請公開其他事項的3件。從回復情況看,對申請人“全文公開”的6件,“不予公開”的1件,“非本機關掌握信息”的1件。
2013年,省公安廳共接受政府信息依申請公開電話諮詢150餘次。
五、政府信息公開的收費及減免情況
本年度沒有向政府信息公開申請人收取費用。
六、嚴格執行政府信息公開保密審查制度
省公安廳多次組織開展廳機關政府信息公開保密自查活動,組織專人對網站發布信息進行檢查,防止涉密信息及檔案發布至網際網路入口網站以及其他網站,據初步統計,省公安廳共檢查信息2800餘條。本次活動以清查廳機關通過政府網站發布的信息為重點,遵循“誰製作、誰審查、誰負責”原則和“初審、覆核兩級審查”原則,按照部門審核、保密把關、廳領導審批和宣傳部門統一發布的程式,實行層層涉密清查,對主動公開或依申請公開的政府信息進行保密審查時,由承辦單位文秘人員負責初審,承辦單位負責人進行覆核。在自查的基礎上,省公安廳組織檢查小組對開展自查的情況進行驗收,對發現的問題督促整改,確保了自查工作的實效;加強網站安全監控。利用網際網路網站安全配置系統對網站進行實時掃描,實行每周一報制度,隨時掌握網站遭受網路攻擊情況,及時調整網站安全策略,保證了網站的正常運行;協調網安總隊、確信公司及南京大漢公司對網際網路入口網站進行了漏洞檢測和掃描,對發現的漏洞逐條進行修補。
七、政府信息公開工作存在的問題及改進情況
2013年,信息公開工作取得一定成效,但還存在公開機制建設有待進一步完善,公開載體和公開渠道建設有待進一步加強等問題。2014年,將重點改進以下幾方面工作:
1、健全輿情收集回應工作機制。充分發揮公安機關點多、線長、面廣的職能優勢,組織治安、派出所等警種部門,密切關注重大社會輿情動態,強化輿情分析研判,傳遞社會正能量,回應社會新期盼。對重大涉警輿情及時擬定對外宣傳口徑、新聞通稿,綜合運用網上發布訊息、組織專家解讀、召開新聞發布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應,起到正面引導作用。
2、進一步完善新聞發言人制度。重點圍繞省公安廳召開的重要會議、作出服務民生的重大警務部署、公安隊伍英雄模範事跡及公眾關注的熱點問題,及時組織新聞發布會;豐富新聞發布形式,運用新聞通氣會、組織媒體記者採訪、答記者問以及網上訪談等多種形式,及時發布信息,增強信息發布的實效。
3、加強公安廳入口網站等平台建設。依託省公安廳網際網路入口網站,及時報導公安機關重要工作、重大活動,保持新聞圖片、新聞視頻在第一時間得到更新;加強民生警務平台和“山東公安民生服務線上”平台建設,線上受理人民民眾業務諮詢、行政審批、網上投訴、違法犯罪線索舉報等,打造集合各種業務於一體的網上公安廳、局。
4、開拓新媒體政務信息發布和與公眾互動交流渠道。完善山東公安政務微博及山東公安政務微博群建設,及時發布各類權威信息,回應民眾關切。啟動山東公安政務微信及山東公安政務微信群建設,年內建成啟用。