密雲彩虹橋事件

密雲彩虹橋事件

2004年2月5日,北京市密雲縣在舉辦迎春燈展過程中,由於領導和管理責任不落實,導致彩虹橋(亦稱 雲虹橋)上擁擠、踩踏,造成37人死亡、15人受傷的特大傷亡事故。

事件簡介

2004年2月5日,北京市密雲縣在舉辦迎春燈展過程中,由於領導和管理責任不落實,導致彩虹橋(亦稱 雲虹橋)上擁擠、踩踏,造成37人死亡、15人受傷的 特大傷亡事故

要採取一切措施,盡最大努力搶救受傷人員,要妥善處理死亡人員的善後事宜,查明事故發生原因

———胡錦濤

●胡錦濤,溫家寶,羅乾等中央領導作出重要批示

●劉淇,王岐山等北京領導趕赴現場指揮搶救工作

本報訊 昨日是密雲縣密虹公園舉辦的密雲縣第二屆迎春燈展第六天,晚7時45分,懷疑因一觀燈遊人在公園橋上跌倒,引起身後遊人擁擠,造成踩死擠傷遊人特別重大惡性事故,37人死亡,15人受傷。

接到事故報告後,中共中央總書記胡錦濤高度重視,立即作出重要批示。

國務院總理溫家寶、中共中央政治局常委羅乾作出重要指示。

事故發生後,市委書記劉淇,市委副書記、代市長王岐山等北京市委、市政府領導,立即趕到事故現場,要求堅決貫徹執行胡錦濤總書記、溫家寶總理和羅乾同志的重要指示精神;指揮搶救受傷人員,組織善後處理工作,部署查明事故原因。

國務院安全生產委員會辦公室副主任、國家安全生產監督管理局副局長王德學也趕到事故現場,了解情況、部署工作。

市醫療衛生部門的醫務人員火速趕往現場,全力以赴救治受傷人員。

觀燈遊人已全部安全疏散,密雲縣委、縣政府對處理事故做出部署。

事故原因正在進一步調查中,各項善後處理工作正在有序進行。

劉淇、王岐山要求,全市上下要堅決貫徹黨中央、國務院領導同志的重要指示精神,以對人民民眾生活安全高度負責的精神,進一步提高對安全工作極端重要性的認識,採取強有力的措施,確保各項安全措施的有效落實。要痛定思痛,吸取教訓,全市進行一次徹底的安全大檢查,堅決消除各類事故隱患,確保人民民眾生命財產安全。

現場目擊者:

死者多為女性和小孩

19時39分,120急總部接到第一個報警電話。報警者為一男性,聲音急促且帶著哭腔:“密雲彩虹橋出事了!二三十人被擠壞了……橋邊有個小孩,已經不成了……你們快點來!”

120總部立即將報警電話轉接至密雲120。密雲120報告說,他們也剛接到報警,已派出兩輛急救車趕赴現場。120總部立即做出部署,要分部和總部密切保持聯繫,有情況隨時匯報。同時,120總部也立即向上級匯報。

密雲120始終和總部保持聯繫,但由於現場十分混亂,無法進行統計工作,始終沒有很確切的訊息。20時50分左右,120才第一次確定死亡人數大概是30人左右。

據現場目擊者稱,事發現場至少有數萬觀眾,最開始是因為擁堵。因為橋只有三四米寬,大群人從橋西口出來的時候,有一人先摔倒了,後面的人擁上,一個踩一個,秩序就開始混亂。然後,他看到靠橋右側的2米長的護欄和紅色彩燈,全部被拖離了原來的位置。在120來之前,他協助武警把死傷者一個一個背了出來。他看到好幾個女孩,還有一個九歲的小男孩子。現場屍體以女性、小孩為多。

21時,武警和公安人員封鎖現場

40輛急救車趕赴救援

21時許,彩虹橋東西兩端已有武警和公安人員封鎖。

橋兩側鐵制的欄桿已被擠變形,此後,又繞到密雲縣醫院,發現那裡門口也已經封鎖。

“出事的彩虹橋確實太陡了太窄了,一個拱形的鐵橋,坡度特別大,根本受不了那么多人來擠。有的被踩下,有的掉到了橋下,傷亡慘重。”王先生說。

據密雲縣醫院的一名急救人員說,120已經到了20多輛車在現場待命,並從積水潭醫院緊急調過來三四輛車的專家和醫生,估計昨晚不一定會再往北京市區轉院。

另據999有關領導介紹,他們也派了20多輛救護車、40多名急救人員趕赴現場,都全部投入一線。還有30多輛車,30多個醫護人員在連夜備崗,隨時準備趕赴一線。

今日零時,早已趕赴醫院協調處理的密雲縣衛生局李局長告訴記者:“我正在現場做處理工作,現場很多人,市、縣有關領導都已經趕來,醫院現場有很多人,很多事情需要緊急處理。”

出事橋樑位置:

密雲縣城區的西南側,呈東北到西南走向,橫跨白河。

橋距水面高度:

30至40米

橋面最窄處:

3至4米

橋面的跨度:

80至100米

周邊環境:

西北面有一個仿古的排樓,附近有很多在廟會上擺攤的商戶,橋東側是奧林匹克公園,西側為密虹公園。

事故處理

事故發生後,黨中央、國務院高度重視,中共北京市委、北京市政府及時採取了一系列緊急措施,全力做好傷員救治 及遇難者的善後處理工作。同時,對有關12名責任人分別給予行政撤職、行政記過、黨內警告等黨紀政紀處罰,並將事故中 涉嫌玩忽職守犯罪的直接責任人孫勇、陳百年移交司法機關處理。

彩虹橋 彩虹橋

北京市第二中級人民法院經審理查明,2004年1月31日至2月10日,北京市密雲縣在該縣密虹公園舉辦“密雲縣第 二屆迎春燈展”遊園活動。密雲縣公安局為此制定了相關的安全保衛工作方案,該方案中規定,迎春燈展期間,密雲縣公安局 城關派出所負責維護密虹公園內白河東岸觀眾遊覽秩序和彩虹橋(包括橋的東西兩端)的行人過往秩序,控制人流量,確保橋 面暢通,不發生擠死、擠傷事故。

同年2月5日晚,密虹公園內觀看燈展的遊人驟增。時任城關派出所所長的孫勇、政委陳百年不認真履行職責,工作 嚴重不負責任,未按規定派出警力到雲虹橋兩端對遊人進行疏導、控制,致使雲虹橋上人流密度過大,秩序混亂,部分遊人在 橋西側跌倒後相互擠壓,造成特大傷亡事故發生。

法院審理認為,孫勇、陳百年身為國家工作人員,在分別擔任北京市密雲縣公安局城關派出所所長、政委期間,對具 體負責的燈展安全保衛工作,嚴重不負責任,不認真履行職責,未嚴格執行、落實上級制定的安全保衛方案,在2月5日晚沒 有按規定派警力到負責安全保衛的雲虹橋值勤,以致雲虹橋發生遊客擁擠時,現場沒有民警進行疏導,致使發生擠壓死傷事故 ,造成國家及人民利益遭受重大損失的嚴重後果。

兩人的行為均已構成玩忽職守罪,且情節特別嚴重,依法應予懲處。據此作出上述判決。

景點重新開放

對遊人開放 對遊人開放

2004年9月4日下午,因“密雲踩踏事故”而被封鎖近7個月的彩虹橋,重新對遊人開放。之前,有關單位對該橋進行了十幾天的檢測,其中包括在橋面壘上55噸黃沙的負重檢測。 2004年2月5日晚,密雲元宵燈會進行當中,寬約3米的彩虹橋上發生擁擠踩踏事故,造成死37人傷15人的特大傷亡事故。之後,彩虹橋被封鎖,兩端被“禁止通行”的隔離牌焊死。

昨天中午,記者來到密雲縣密虹公園。風和日麗,碧波蕩漾,彎彎的彩虹橋跨在潮白河上特別矚目。幾名遊客興致勃勃,拾級而上,其中兩名小朋友追逐打鬧著。

除了橋西兩側事故當晚被擠壓傾斜的護欄還未矯正外,已看不出“踩踏事故”的痕跡。

橋東西兩頭商戶及附近居民介紹說,十多天前,彩虹橋的建築設計等有關單位派駐十幾人,對整個橋樑進行了全面檢測。

他們看到,技術人員坐進吊籃,檢查橋樑的接焊口、組裝件等是否出現斷裂口、變形,此後又裝了1100袋共55噸黃沙,壘上橋面,檢測其負重情況。前天下午4時許,檢測人員全部撤走,橋面被打掃乾淨。

自稱對建築懂行的李大爺說,估計橋的質量沒有問題,否則就不會通行了。遊人和附近居民對此均表示,很高興可以登上彩虹橋,再也不用繞遠路過河了。

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