一、概述
2012年,我局繼續認真貫徹執行《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》(中辦發〔2005〕12號)、《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院492號令)以及上級各部門政府信息公開要求,切實加大政府信息公開力度,全方位推進政府信息公開工作,並取得了新的突破和成效,連續7年獲得全國“年度市級國土資源政務信息網上公開示範單位”的稱號,而在全國333個地市級國土資源部門中連續7年獲此殊榮的僅有3家。2012年全局政府信息公開工作得到了上級主管部門和社會廣泛的認可。
(一)進一步提高思想認識,強化組織領導
2012年,我局在鞏固原來政府信息公開成效的基礎上,進一步提高思想認識,強化組織領導,紮實推進政府信息公開工作的具體落實。黨的十八大報告要求我們進一步推進信息的公開化,推進黨務公開、政務公開、服務公開,讓權力在陽光下運行。我局上下一致明確了推行政府信息公開,是實現政府職責的一個重要方式;是檢驗政府行政能力、工作作風、工作效率的重要行為;是體現公眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要渠道。而加強組織領導是推進政府信息公開工作的一個重要保證。我局針對信息公開成立專門政府信息公開領導組,由分管局長任組長,進一步加強和深化了形成多年的“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實”的工作格局,切實保障全市國土資源系統政府信息的公開工作。
(二)進一步健全國土資源政務信息公開制度
2012年,我局再次對《太原市國土資源局政務信息網上公開目錄》和《太原市國土資源局政務網信息發布制度》進行了調整修訂,以適應新的變化和需求。新調整的目錄和制度進一步細化了我局政務公開信息的內容和流程,詳細明確了政務信息公開的責任單位和人員。同時,進一步完善了月度,季度,年度的考核機制,根據各單位各處室工作實際,將政府信息公開納入目標責任制管理和機關作風建設內容,強化責任分解。局辦公室及局信息中心負責信息公開工作情況綜合考評;局行政監察室和督察處負責對政務公開工作進行日常監督。全局上下齊心協力,努力做到當日信息當日發,專項工作定時發,互動信息及時發,全面保證政府信息公開常態化,打造真正的“陽光政務”。
(三)進一步豐富國土資源政務信息公開形式
2012年,我局進一步拓展了政府信息公開範圍,豐富了公開形式。在市局政務網首頁顯著位置設立信息公開目錄、在局辦公樓大廳放置電子顯示屏,力求最大限度地把國土資源管理方面的政策、法規、新聞動態及時對外公布,努力做到內容豐富、全面、真實、及時。同時,充分發揮太原市電視台駐太原市國土資源局記者站的作用,定期通過電視電台等媒體向社會播報我市國土資源工作進展和成效。2012年我局專門組織人員編撰並出版發行了《為了龍城這片熱土》一書,以紀念全國第22個土地日,該書也系統地對全市國土資源工作的十年歷程進行了總結,為宣傳我國國土資源國情國策,提高公眾保護資源意識,營造良好的節約集約利用資源的社會氛圍。全年我局繼續積極編印《太原國土》雜誌,分別下發和郵寄到市(縣、區)國土資源(分)局及其他省市兄弟單位,極大地增強了全系統幹部職工推行政務公開和信息公開的主動性、自覺性。
(四)最佳化國土資源政務信息公開平台
2012年,我局繼續按照“新聞發布的視窗、政務公開的平台、官民互動的橋樑、公眾服務的門戶”的功能定位,進一步最佳化太原市國土資源政務信息網,不斷豐富網站內容,最佳化報導形式,提升信息質量。全年入口網站多次進行欄目調整,整合了線上辦事服務功能,豐富公眾參與渠道,加強政民互動;同時緊密結合國家、省、市重點工作及社會熱點,及時策劃和製作了12·4法制宣傳、6·25土地日、4·22地球日、雙保工程等4項特色專題。全年更新3D宗地顯示信息5321條;同時完成了網站的信息系統等級安全保護定級備案工作。全力要將太原市國土資源政務信息網打造成展現我市多元化國土資源信息服務能力的重要視窗和我局政務公開工作的“名片”。
二、主動公開政府信息情況
截至2012年12月31日,全局通過多種渠道共發布信息12464條。其中:
(一)門戶網及下屬單位網站上發布信息11051條。局入口網站共發布信息4276條,其中,政務公開欄目發布信息3785條,約占總數的88.5%;線上辦事欄目發布信息420條,約占總數的9.8%;交流園地欄目發布信息32條,約占總數的0.8%;公眾參與35條,約占0.8%;其他欄目4條,約占0.1%。目前,2012全年以我局名義印發,屬於主動公開範圍的規範性檔案,全文電子化率為100%,可在入口網站上實現“一站式”查詢。
(二)在報刊、雜誌等平面媒體上發布信息741條。
(三)通過廣播電視等新聞媒體發布信息38條。
(四)在公示欄、電子顯示屏、觸控螢幕公示的信息620條。
(五)通過其他形式公布的信息14條。
三、依申請公開政務信息情況
2012年,我局共受理信息公開申請5件,全部通過政府信息依申請公開受理視窗當面提交。申請公開的內容主要是土地相關信息。5件申請已全部答覆,其中答覆同意公開1件;因保密原因,答覆不適宜公開3件;申請公開信息不屬於我局業務範圍1件,對申請中不屬於我局職責範圍或依申請公開內容的事項,我局均做了說明和指引。全年受理檔案查詢985人次,其中對內603人次、對外382人次,共查閱檔案4981卷。
四、諮詢處理情況
2012年,通過網上信箱和線上諮詢共受理各類諮詢930條,其中土地證相關諮詢685條,約占總數73.7%,辦理進度類諮詢173條,約占總數18.5%,其他類諮詢72條,約占總數7.8%。所有職能範圍內的諮詢均依據土地礦產等相關法律法規和《條例》,通過網頁、郵件、電話、信件等方式,在10個工作日內給予答覆。對不屬於本單位的政府信息,都告知申請人該政府信息的掌握機關名稱及聯繫方式,申請人都表示滿意或理解。
五、複議、訴訟、申訴情況
2012年,我局開闢了政府信息公開申訴舉報的多種渠道,除常規電話、信函申訴舉報的形式外,還在入口網站及辦公樓大廳設立了信訪接待信箱、行風評議效能監察信箱、土地礦產違法舉報信箱、商業賄賂舉報信箱、煤焦領域反腐敗舉報信箱等,由相關處室負責處理有關的申訴舉報。全年未發生針對本部門有關政府信息公開事務行政複議案及行政訴訟案,未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉報)。
六、政府信息公開支出與收費情況
2012年,我局在網站日常維護、改造、升級等方面投入19.3萬元資金,為政府信息公開提供了設施保障。目前,我局只對依申請公開中查詢檔案按照規定收取費用,收費標準為52元/人次(查詢費50元,手續費2元)。其他公開項目未收取費用。
七、通過太原市政務公開報送平台發布本部門信息公開情況
自太原市政務公開平台上線以來,截至2012年12月31日,我局通過該平台發布更新各類信息總計107條,其中發布新聞及公告信息68條,更新領導信息8條,更新部門職能信息31條。
八、存在的主要問題和改進措施
2012年,我局在政務公開工作上取得了很大的進步,但仍存在一些不足,與上級的要求和民眾的期望還有一定差距。一是市、縣兩級政務公開發展不均衡,市局起步早,重視程度高,縣(市、區)國土部門由於信息化建設起步較晚,縣級財政資金保障不足,專業技術人員匱乏等原因,形成了與市局發展程度不協調的局面。二是網站公眾服務性還不強,網上辦事功能略顯簡單。近年來,人們對網上辦事、線上諮詢、等功能的需求日益突顯。目前太原市局政務信息網網上辦事功能還比較簡單,僅限於信息的查詢和簡單資料的提交。如何在網上做到與民眾和申請人實時的信息交流,缺少成熟的國土資源網上辦事模式是目前困擾我們的難題。
2013年,我們將繼續按照國家和市委市政府的要求,進一步做好政府信息公開各項工作。一是認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,妥善處理公開與保密的關係,同時加大對縣(市、區)國土部門的工作指導和技術幫扶,不斷提高全體幹部職工的思想認識,全面推進政府信息公開工作的均衡發展。二是進一步完善工作機制,對政府信息公開實行規範化管理,採取多種形式不斷深化政府信息公開內容。三是進一步加強政府信息公開宣傳,讓更多的民眾了解政府信息公開,依法、依程式積極參與政府信息公開。四是不斷抓好政務信息網站建設,強化網站便民和社會服務功能。