蘇州市規劃局邵建林代表：我們正在進入一個城市化加速、經濟國際化提升的新階段。未來蘇州朝什麼方向發展，如何更好地讓民眾享受到發展成果，如何進一步保持蘇州城市特色，一直是全社會關注的焦點
。
就蘇州未來發展方向而言，規劃局從2003年年底就開始進行總體規劃修編工作。現在，總的綱要已經基本完成，並通過了專家論證。我們認為，蘇州的城市性質應該是世界著名的歷史文化名城和風景旅遊城市，國家高新技術產業基地，長江三角洲重要的中心城市之一。
籌劃建好全市域大交通綜合系統。蘇州發展成果是有目共睹的。那么，老百姓能從中得到什麼實惠呢？一方面，我們要從全市提高區域交通系統通行能力，實現東西、南北過境車流一小時內過境，各鄉鎮通過縣鄉公路網及第二層次聯絡幹線就近快速上下高速公路的平均時間為15分鐘；全市27箇中心鎮上下高速公路的平均時間為10分鐘。另一方面，就城區而言，要加快建設“一環兩縱八射”快速路主系統，並實行公交優先戰略，到2010年，居民公交出行比例要達到20%；到2020年，公交出行比例達到40%。當然，軌道交通系統的建設也正在加快進行。
精心規劃、以人為本改造居民居住環境。2005年起啟動的老新村改造，計畫用5年時間基本完成；“十一五”期間要全面啟動200多個城中村、無地隊和50個低洼地的改造。同時，改善古城區居民生活設施和生活環境也是一個重點，古城區傳統民居普遍存在採光差、陰暗潮濕、房屋設施落後、房屋年久失修等問題，40%%左右已經破舊不堪。這些問題將在“十一五”期間得到著力改善。
另外，加強古城保護和古鎮古村落保護，保持蘇州城市特色，也是一個重點。古城保護體系已經確定保護框架，並編制完成了街坊的控制性保護規劃和修建性詳細規劃。針對古鎮古村，我們計畫在今年全部完成所有控制保護古村落的保護與整治規劃，同時加強旅遊配套設施的規劃建設，促進古鎮古村落旅遊業的發展。
高效管理大命題
蘇州市城市管理局黃煒代表：黨代會報告提出要推動城市管理高效化，加強城市綜合執法，推進城市管理數位化，並著眼於城市管理中的薄弱環節，強化城市道路交通與車輛管理，提高城市衛生保潔水平。我覺得，要加快城市現代化進程，建設一個大城蘇州，城市管理高效化是一個非常及時的命題。
我們首先要看到，城市管理的立足點和最終目標是為人民創造一個整潔有序、環保的人居環境。我們的執法對象也是一些相對弱勢的群體。所以，我們堅持“宣傳教育為主、處罰為輔”的原則，對無證攤點、占道經營進行疏導。目前，全市已發展了60個個體經營疏導點，審批410個一百放心早餐點、159個牛奶攤、98個書報亭以及77個腳踏車修理點，並在市區主要公共場所和居民新村開闢了18個公共信息欄。
城市管理既要為百姓創造一個和諧的人居環境，也要為經濟的健康發展服務。在這一方面，我們城管局根據城市化的建設步伐和蘇州市經濟發展的需求，適時採取一些有利於經濟健康發展的措施。比如，推出簡化廣告審批措施，提高辦事效率，積極開展戶外廣告、店招店牌的審批。另外還向市區廣大經營企業推出了簡化企業審批手續、減輕企業經濟負擔、完善管理服務水平、提高工作透明度等四個方面13項為民親商服務措施。
要推動城市管理高效化，我認為必須依靠科技手段推動城市管理信息化工程。在之前，網站、辦公自動化系統、用於治理城市“牛皮癬”的語音追呼系統、城管110指揮中心、執法車輛GPS衛星定位等系統已經建立。接下來，我們將進一步整合城管信息資源，建設基礎數據共享平台，依託蘇州市電子政務網和全市GIS系統平台，開發建立基於GIS的城市管理綜合業務平台，實現業務處理自動化、移動指揮智慧型化、監控可視化、監督舉報社會化以及內外部信息交換和管理網路化，藉此打造“數字城管”，並在將來推動長三角地區城市互動網路管理系統的建立。
為外來人口營造新家
吳中區政法委李斌代表：蘇州是座開放型城市，外來人口大量流動本身就是開放的一種表現，現在的問題是如何更好地為外來人口服務，通過加強管理使他們儘快融入蘇州這座城市。
吳中區目前有50萬外來人口。坦率地說，部分城郊結合部治安形勢的嚴峻，確實與大量外來人口聚居不無關係。舉個例子，一些村莊裡，一戶村民家往往要租住好幾戶外來人口。錢是賺到了，但治安問題也比較突出。我認為，蘇州要強化中心城市功能，加快城市現代化水平，外來人口的管理這個難題一定要攻破。
目前來說，外來務工人員集中居住區建設是一條加強外來人口管理的重要舉措。50萬外來人口，按照每人6平方米的規劃，要建300萬平方米的集宿區，現在已經投入使用的有100萬平方米。但現在的問題是，層次較高、工作穩定的外來人口是自己需要政府來管理，為他們提供更加多的服務，而一些無業或者半失業的外來人口，是不希望有人來管理的。目前，外來人口的登記率和集宿區的入住率還沒有預期的那么高。
黨代會報告中提出根據城市發展需要和承載能力，合理控制人口總量，並發揮產業政策對人口的調控作用，調整最佳化人口結構。我認為這個很重要，人口的流動的大趨勢不可避免，但隨著產業結構的最佳化調整，必然對人口的流動產生一定的導向作用，比如以前是勞動密集型企業多，相應的外來勞動力層次自然也就較低；現在我們發展知識、技術密集型企業，相對來說，湧入的人員層次就會向高端發展。上海和廣州這兩座大城市同為移民城市，而外來人口管理現狀的反差應該引起我們足夠的重視。
