大新縣2011—2015年學校布局調整規劃

為最佳化我縣學校布局結構，合理配置教育資源，突出發展重點，提高教育質量，實現教育公平和優質教育資源共享，依據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010—2020年）和《廣西壯族自治區教育布局結構調整意見》等檔案精神，結合我縣當前教育發展和學校布局結構的客觀實際，特制定本規劃。

基本情況

全縣有普通高中2所，職業技術學校1所，國中17所，國小145所（其中縣直國小1所，縣城國小4所，鄉鎮中心國小13所，村完全國小22所，非完全國小105所），教學點90個。在校高中生2768人，職校生1881人（成人在職1335人，全日制學生546人），國中生8340人，小學生20278人。

全縣現有教職員工2987人，其中，公辦教師2074人，聘用制教師805人，工人108人；有專任教師2721人，其中，職校專任教師51人，普通高中專任教師197，國中專任教師610人，國小專任教師1823人，幼稚園專任教師40人。

隨著我縣經濟社會的迅猛發展，農村剩餘勞動力和外來人口大量向城鎮集中，學齡人口也迅速增加，城區學校數量明顯不足，而農村學校生源逐步減少，特別是國中學校難於產生規模效益，造成了城鄉教育發展的嚴重失衡。突出的表現為：一是進城求學人員的大量湧入和城區常住人口的快速增長，縣城學校人滿為患，班額嚴重超標。實驗中學平均每班61人，超標22%；桃城一中平均每班60.8人，超標21.6%；桃城一小平均每班56.4人，超標25.3%；桃城二小平均每班57.8人，超標28.4%；桃城三小平均每班55.8人，超標24%；桃城四小平均每班58.2人，超標30.4%。二是農村中國小校數量多，規模小，布點分散，辦學效益低下。鄉鎮國中在校學生不足250人的有8所（土湖中學113人，碩龍中學168人，振興中學174人，恩城中學180人，龍門中學203人，堪圩中學221人，福隆中學229人，那嶺中學236人），占全縣國中學校總數的47%；村完小在校生不足50人的有68所，教學點在校生10人以下的有50個。2009年國中畢業升學考試綜合評估在300分以下的有9所，占全縣國中學校總數的53%，教育質量成為社會關注的熱點，擇校現象較為突出。三是學校辦學條件薄弱，縣城中國小校舍面積增長遠遠跟不上學生數量增長速度；學校的實驗室、圖書室等功能室被擠占用於教室來緩解學生就讀壓力。農村中國小校的辦學設施落後、設備缺乏，嚴重影響教育教學質量的提高。四是師資隊伍失衡，學科配備不合理。因農村學校規模小，班額小和課程開設科目多等原因，造成農村學校教師雖總數超編，但在職教師還不能滿足教育教學需要，生物、地理、體育、美術、音樂、英語、信息技術等學科教師嚴重短缺；村國小教師年齡老化、素質編低、結構不合理，難以適應新課程改革需要，對素質教育的全面實施造成嚴重影響。為徹底改變全縣中國小校點分散、辦學規模小，基礎設施薄弱、專業教師短缺、辦學效益低的局面，我縣調整學校布局勢在必行。

指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建標準化、規範化學校為目標，科學規劃全縣學校布局，最佳化教育資源配置，提高辦學水平和教育質量，辦好人民滿意的教育，實現城鄉教育均衡、協調、健康、可持續發展。

工作原則

（一）統籌規劃原則。學校布局調整要根據全縣人口變化情況和經濟社會發展需要，全縣一盤棋長遠地規劃，要同城鎮化建設和新農村建設結合起來，納入全縣城鄉總體發展規劃，以避免重複建設和投資浪費。

（二）整合資源原則。學校布局調整要有效整合教育資源，堅持“四個集中”原則，即：高中向縣城集中，國中向城鎮集中，國小向鄉鎮集中，教學點向行政村集中。

（三）循序漸進原則。先建後並，先急後緩，先易後難，量力而行，逐年推進。當前要優先考慮縣城中國小校新建和擴建的規劃和建設。

（四）資源節約原則。學校布局調整要充分利用現有教育資源，避免大拆大建，儘可能在現有學校基礎上擴建、改建，以節約教育資源。

（五）標準化建設原則。無論是新建還是改擴建的學校，均按照自治區標準化學校（高中為示範性學校）的標準一次性規劃到位，分步實施。

（六）均衡發展原則。加強薄弱學校改造，促進義務教育均衡發展，提高優質教育資源共享水平，推進城鄉教育協調發展。

工作目標

（一）到2015年，基本化解城區學校大班額問題。城鎮國小、鄉鎮中心國小班額不超過45人，國中不超過50人，高中不超過50人；村國小班額不少於20人，班額少於15人的舉辦複式教學班。

（二）到2015年，鄉鎮中心國小以上學校全部實現辦學條件標準化。新建學校嚴格按照自治區《農村普通中國小辦學標準》進行建設，逐年對不符合條件的學校按標準進行改建。

（三）學校布局合理。走高中向縣城集中，國中向城鎮集中，國小向鄉鎮集中，教學點向行政村集中的規模辦學路子，實現教育資源最佳化配置，促進教育均衡發展，滿足學生享受優質教育資源的需求。

（四）教師隊伍精良。加強師德建設，提高教師教研能力，最佳化教師專業結構，完善教師教育體系和教師管理制度，努力建設一支數量夠用、結構合理、愛崗敬業、師德高尚的專任教師隊伍。

（五）教育質量提升。全縣學校辦學水平和教育質量逐年提高，人民民眾對教育的滿意度明顯提升。通過努力，使城區學校的示範帶動作用明顯增強。

調整方案

（一）普通高中。預計2015年全縣普通高中在校生為5300—6000人。
1．大新縣大新中學
原址擴建，規模60班，容納學生3000人。
2．大新縣民族高中。征地23畝，原址擴建，規模48班，容納學生2400人。

（二）國中、九年一貫制學校。

2010年全縣國中在校生8794人，預計到2015年全縣國中在校生為10000—11000人，在城區設定3所國中，在雷平鎮、全茗鎮、欖圩鄉各設1所國中，在下雷鎮、碩龍鎮各設一所九年一貫制學校即可滿足全縣需要。
1．大新縣民族希望中學。在華僑經濟管理區內新建。規模54班，容納學生2700人。
2．大新縣實驗中學。征地30畝，原址擴建，規模48班，容納學生2400人。
3．大新縣桃城一中。原址改建，規模36班，容納學生1800人。
4．大新縣雷平中學。原址擴建，規模30班，容納學生1500人。
5．大新縣全茗中學。原址改建，規模12班，容納學生600人。
6．大新縣欖圩中學。原址改建，規模15班，容納學生650人。
7．大新縣下雷九年一貫制學校。下雷中學和下雷鎮中心國小合併為九年一貫制學校，在下雷中學原址改建，規模27班（國小15班，國中12班），容納學生1400人。
8．大新縣碩龍九年一貫制學校。碩龍鎮中學和碩龍鎮中心國小合併為九年一貫制學校，在碩龍鎮中學原址改建，規模20班（國小14班，國中6班），容納學生900人。

（三）城區國小。
1．大新縣桃城第一國小，原址改建。規模46班，容納學生2070人。
2．大新縣桃城第二國小，原址改建。規模48班，容納學生2160人。
3．大新縣桃城鎮第四國小，在職工宿舍樓後面擴建，由縣政府協調殘聯置換用地，無償劃撥。規模42班，容納學生1890人。
4．大新縣桃城鎮北三國小，征地20畝，原址擴建。規模42班，容納學生1890人。
5．大新縣華僑農場國小併入大新縣民族希望中學，保留1至3年後逐漸併入桃城第一、第二國小。規模6個班，每個年級1個班。
6．大新縣桃城鎮第三國小，原址改建。規模12班，容納學生540人。

（四）鄉鎮國小。

各鄉鎮國小三至六年級學生原則上全部集中到鄉鎮中心國小（九年一貫制學校）上學，除雷平鎮車站國小、振興國小、下雷鎮土湖國小保留一至六年級外，全縣其餘的村國小僅保留低年級教學班，學生數不足15人的教學點一律撤併。在鄉鎮中心國小（九年一貫制學校）就讀小學生占小學生總數的80%以上。

（五）特殊教育學校。

新建，由縣政府無償劃撥建設用地12畝，建設特殊教育學校，規模10個班，在校生100人，即可滿足全縣特殊人群教育需要。

調整資源使用

（一）學校校產的使用。

為確保學校調整後，校產不浪費不流失，並能充分發揮套用的效益，撤併後的學校校產使用作如下調整：
1．雷平鎮振興中學撤併後，將學校改建為雷平鎮振興國小。原振興完小校址改建為行政村公辦獨立幼稚園。
2．下雷鎮土湖中學撤併後，將學校改建為下雷鎮土湖國小。原土湖完小校址改建為行政村公辦獨立幼稚園。
3．下雷鎮中學改建成九年一貫制學校後，原下雷鎮中心國小校址改建為下雷鎮中心幼稚園。
4．碩龍鎮中學改建成九年一貫制學校後，原碩龍鎮中心國小校址改建為碩龍鎮中心幼稚園。
5．恩城鄉中學撤併後，校產移交給恩城鄉中心國小使用。原恩城鄉中心國小校址改建為恩城鄉中心幼稚園。
6．龍門鄉中學撤併後，校產移交給龍門鄉中心國小使用。原龍門鄉中心國小校址改建為龍門鄉中心幼稚園。
7．昌明鄉中學撤併後，校產移交給昌明鄉中心國小使用。原昌明鄉中心國小校址改建為昌明鄉中心幼稚園。
8．福隆鄉中學撤併後，校產移交給福隆鄉中心國小使用。原福隆鄉中心國小校址改建為福隆鄉中心幼稚園。
9．五山鄉中學撤併後，校產移交給五山鄉中心國小使用。原五山鄉中心國小校址改建為五山鄉中心幼稚園。
10．那嶺鄉中學撤併後，校產移交給那嶺鄉中心國小使用。原那嶺鄉中心國小校址改建為那嶺鄉中心幼稚園。
11．寶圩鄉中學撤併後，校產移交給寶圩鄉中心國小使用。原寶圩鄉中心國小校址改建為寶圩鄉中心幼稚園。
12．堪圩鄉中學撤併後，校產移交給堪圩鄉中心國小使用。原堪圩鄉中心國小校址改建為堪圩鄉中心幼稚園。

（二）教師資源的使用。

學校布局調整後，教師資源作如下使用：國中教師通過競聘選調，擇優安排到併入學校任教；部分教師安排到國小任教，由所在鄉鎮中心國小統籌安排，通過學習培訓後安排到鄉鎮中心幼稚園任教，充實國小和學前教育師資力量。

實施步驟

（一）2011年秋季學期，將雷平鎮振興中學撤併入雷平中學，下雷鎮土湖中學撤併入下雷中學，龍門鄉中學二、三年級撤併入桃城一中、恩城鄉中學二、三年級撤併入大新縣實驗中學。

（二）2011年秋季學期大新縣民族希望中學開始招收五山鄉、那嶺鄉、龍門鄉、昌明鄉、福隆鄉、恩城鄉、農場國小、桃城鎮北三、黎明、松洞、社隆等村國小的畢業生。五山鄉中學、那嶺鄉中學、昌明鄉中學、福隆鄉中學停止招收新生。

（三）2011年秋季學期，寶圩鄉中學、堪圩鄉中學停止招收新生；寶圩鄉、堪圩鄉的國小畢業生安排到大新縣雷平中學就讀。

（四）2011年秋季學期，振興鄉中學撤併後，原址改建成寄宿制國小，校名為雷平鎮振興國小，將振興、共和、欽聯、新貴、咘龍、懷義、懷禮、懷仁、懷陽等行政村國小的三年級以上學生集中到振興國小寄讀。土湖中學撤併後，原址歸土湖國小，將土湖、志剛、三湖、新湖、新育、信孚等行政村國小的三年級以上學生集中到土湖國小寄讀。

（五）2011年秋季學期，恩城鄉中學撤併後，原址改建成恩城鄉中心國小。龍門鄉中學撤併後，原址改建成龍門鄉中心國小。

（六）完善城區國小和國中學校的管理體系。2011年秋季學期，將桃城鎮第一國小更名為桃城第一國小，桃城鎮第二國小更名為桃城第二國小。大新縣民族希望中學、大新縣實驗中學、桃城第一中學、大新縣桃城第一國小、大新縣桃城第二國小為縣直學校，歸縣教育局直接管理。

（七）2011年秋季學期，除仍保留一至六年級的三所村完小外，全縣其餘的村完小全部改制為村國小。村國小不設法人代表。

（八）2013年秋季學期，將五山鄉中學、那嶺鄉中學、昌明鄉中學、福隆鄉中學撤併入大新縣民族希望中學；將寶圩鄉中學、堪圩鄉中學撤併入大新縣雷平中學。

（九）2013年秋季學期，五山鄉中學撤併後，原址改建成五山鄉中心國小；那嶺鄉中學撤併後，原址改建成那嶺鄉中心國小；福隆鄉中學撤併後，原址改建成福隆鄉中心國小；昌明鄉中學撤併後，原址改建成昌明鄉中心國小；寶圩鄉中學撤併後，原址改建為寶圩鄉中心國小；堪圩鄉中學撤併後，原址改建成堪圩鄉中心國小。

項目建設投資

在學校布局調整規劃內，我縣需要新建國中學校1所，特殊教育學校1所。擴（改）建高中2所，國中5所，九年一貫制學校2所，完全國小16所。分五年實施，概算投入資金21664.8萬元，建設校舍總面積172510萬平方米。各年度項目建設計畫見附表。

保障措施

（一）組織保障

1．成立機構。為統籌學校布局調整工作，集中人力、物力和財力，強有力推進調整規劃的落實，成立以縣委書記為顧問，縣長為組長，縣四家班子分管教育工作領導為副組長，縣教育局、縣發改局、縣財政局、縣住建局、縣國土資源局、縣人社局、縣編委辦等部門負 責人為成員的學校布局調整工作領導小組。領導小組下設辦公室（設在縣教育局），由教育局局長兼任辦公室主任，並從縣教育局、縣發改局、縣住建局、縣國土資源局抽調人員組建專門工作班子，縣財政每年安排適量工作經費。

2．明確職責。縣教育局主要負責布局調整工作的實施、督導、評估、協調工作；縣發改局負責布局調整巨觀監控及項目審核工作；縣財政局負責布局調整建設所需經費的預算、籌措及項目經費的落實工作；縣住建局負責布局調整的校舍規劃及項目質量監督監理工作；縣國土資源局負責布局調整過程中學校所需用地指標的安排；縣編委辦和人社局負責新建、擴建學校及撤併學校人事和編制工作；各鄉（鎮）人民政府負責把布局調整納入村鎮建設規劃，統籌解決征地、供地問題，切實做好撤併學校所在行政村民眾的思想工作；各學校加強管理，協助做好校園規劃和校園功能區劃分及校園綠化、美化工作；縣政府各相關單位，應各司其職，積極配合，通力合作，確保布局調整工作順利實施。

3．做好宣傳。學校布局調整涉及千家萬戶，為使該項工作順利進行，需要各有關部門和人民民眾的理解和支持。在具體實施工作中，必須廣泛深入地開展宣傳工作，充分運用各種現代傳媒，大力宣傳布局調整的相關政策、措施，切實做好乾部、民眾、教師、家長、學生的思想工作，把意義講清，把政策講透，把帳算明，對最佳化整合教育資源形成共識，為布局調整工作營造積極的社會氛圍，使學校布局調整工作得到學生、家長、社會普遍認同。

（二）資金保障

1．資金籌措。全縣中國小校布局調整規劃建設項目總投入資金21664.8萬元。主要通過以下渠道籌集：一是用好中央、自治區安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區、崇左市的項目建設專項資金；三是農村稅費改革專項轉移支付按規定比例足額用於農村義務教育；四是足額徵收城鎮教育費附加、地方教育費附加；五是爭取社會捐贈捐助。

2．資金管理。設立學校布局調整項目專戶，歸集上級補助資金、社會捐助資金、預算安排資金等全部建設資金，實行專戶管理，由學校布局調整領導小組統籌使用，並按有關資金管理辦法執行。

（三）政策保障

1．凡屬規劃內的學校，一律由政府提供劃撥用地。凡學校建設項目，均享受自治區、崇左市重點工程建設項目和公益設施建設項目的優惠政策。

2．布局調整後閒置的財產歸教育部門所有，優先用於學前教育或成人教育。課桌椅、床架、圖書、儀器設備等可移動資產由教育局調配，村國小或教學點的房屋（土地）等不動資產處置方案由鄉（鎮）人民政府提出處理意見報縣學校布局調整工作領導小組批准。凡屬學校財產，處置後的收益，全額上交財政，並全部用於學校建設。

3．凡制定城區建設發展規劃，要優先配套，預留教育發展用地，並事先徵求教育部門意見。

附屬檔案：1．2011年度學校布局調整項目建設投資計畫
2．2012年度學校布局調整項目建設投資計畫
3．2013年度學校布局調整項目建設投資計畫
4．2014年度學校布局調整項目建設投資計畫
5．2015年度學校布局調整項目建設投資計畫

總體規劃

2011年度學校布局調整項目建設投資計畫

序號	學校名稱	項目名稱	建設規模（平方米）	估算總投資（萬元）	面積小計（平方米）	各校金額小計（萬元）	備註
	合計		23270	2956	23270	2956
1	大新縣 民族希望中學	學生宿舍樓	3300	396	5850	702
2		教學樓	2550	306
3	大新縣實驗中學	教學樓	2500	300	2500	300
4	大新縣 桃城第一中學	教學樓	3800	494	3800	494
5	大新縣 碩龍九年一貫制學校	教學樓	1500	210	1500	210
6	大新縣 桃城第一國小	教學樓	2500	300	2500	300
7	大新縣 桃城第二國小	教學樓	2500	300	2500	300
8	大新縣 桃城鎮北三國小	教學樓	1620	210	1620	210
9	大新縣 特殊教育學校	教學樓	1000	120	3000	440
10		綜合樓	1000	120
11		學生宿舍樓	700	84
12		學生食堂	250	30
13		廁所	50	6
14		康復訓練設備		80

2012年度學校布局調整項目建設投資計畫

序號	學校名稱	項目名稱	建設規模（平方米）	估算總投資（萬元）	面積小計（平方米）	各校金額 小計（萬元）	備註
	合計		56130	6735.6	56130	6735.6
1	大新中學	教學樓	2500	300	5100	612
2		實驗樓	2000	240
3		學生生活服務樓	600	72
4	大新民族高中	教學樓	5280	633.6	10230	1227.6
5		學生公寓樓	4950	594
6	大新縣 民族希望中學	學生宿舍樓2、3幢	6600	792	19000	2280
7		教學樓（2）	2550	306
8		實驗綜合樓	5250	630
9		教工住宅樓（1）	4600	552
10	大新縣實驗中學	教學樓（2）	2500	300	2500	300
11	大新縣全茗中學	教學樓	2500	300	2500	300
12	大新縣欖圩中學	教學樓	2500	300	2500	300
13	大新縣雷平中學	教學樓 （拆除重建）	2000	240	4000	480
14		辦公綜合樓（拆除重建）	2000	240
15	大新縣 下雷九年一貫制學校	教學樓 （拆除重建）	2500	300	4000	480
16		學生宿舍樓	1500	180
17	大新縣 全茗鎮中心國小	教學樓	1500	180	1500	180
18	大新縣 欖圩鄉中心國小	教學樓	1500	180	1500	180
19	大新縣 雷平鎮中心國小	綜合樓	1500	180	1500	180
20	大新縣 桃城第一國小	教學樓（2）	1800	216	1800	216

2013年度學校布局調整項目建設投資計畫

序號	學校名稱	項目名稱	建設規模（平方米）	估算總投資（萬元）	面積小計（平方米）	各校金額 小計（萬元）	備註
	合計		62610	7513.2	62610	7513.2
1	大新中學	學生食堂	4500	540	6900	828
2		學生公寓樓	2400	288
3	大新民族高中	學生食堂	4150	498	9100	1092
4		學生公寓樓	4950	594
5	大新縣 民族希望中學	學生宿舍樓4、5幢	6600	792	25050	3006
6		教學樓（3）	2550	306
7		辦公綜合樓	2700	324
8		教工住宅樓（2）	4600	552
9		合班教室	500	60
10		學生食堂	6750	810
11		連廊	1350	162
12	大新縣 實驗中學	辦公綜合樓	1800	216	3000	360
13		學生食堂	1200	144
14	大新縣 雷平中學	學生宿舍樓	1500	180	2000	240
15		學生食堂	500	60
16	大新縣 下雷九年一貫制學校	教學樓	2500	300	2500	300
17	大新縣 五山鄉中心國小	教學樓	1080	129.6	1080	129.6
18	大新縣 福隆鄉中心國小	教學樓	2160	259.2	2160	259.2
19	大新縣 昌明鄉中心國小	教學樓	2160	259.2	2160	259.2
20	大新縣 龍門鄉中心國小	教學樓	2160	259.2	2160	259.2
21	大新縣 桃城鎮第四國小	教學樓	2500	300	2500	300
22	大新縣 桃城鎮北三國小	教學樓（2）	2500	300	4000	480
23		宿舍縷	1500	180

2014年度學校布局調整項目建設投資計畫

序號	學校名稱	項目名稱	建設規模 （平方米）	估算總投資（萬元）	面積小計（平方米）	各校金額 小計（萬元）	備註
	合計		26700	3204	26700	3204
1	大新中學	風雨球館	2000	240	3500	420
2		教師公寓樓	1500	180
3	大新民族高中	圖書樓	1800	216	2760	331.2
4		行政辦公樓	960	115.2
5	大新縣 民族希望中學	學生宿舍樓	3300	396	11350	1362
6		圖書綜合信息樓	6050	726
7		風雨操場	2000	240
8	大新縣 下雷九年一貫制學校	學生食堂	500	60	500	60
9	大新縣 那嶺鄉中心國小	教學樓	2160	259.2	2160	259.2
10	大新縣 恩城鄉中心國小	教學樓	1080	129.6	2580	309.6
11		學生宿舍樓	1500	180
12	大新縣 寶圩鄉中心國小	教學樓	1080	129.6	1080	129.6
13	大新縣 堪圩鄉中心國小	教學樓	1270	152.4	1270	152.4
14	大新縣 桃城鎮第三國小	教學樓	1500	180	1500	180

2015年度學校布局調整項目建設投資計畫

序號	學校名稱	項目名稱	建設規模 （平方米）	估算總投資（萬元）	面積小計（平方米）	各校金額 小計（萬元）	備註
	合計		3800	1256	3800	1256
1	大新中學	圖書樓	1800	216	1800	216
2	大新民族高中	田徑運動場	鋪設塑膠跑道4×400m	800		1040
3		風雨球館	2000	240	2000