大吳家村基本情況：
（二）、經濟狀況：
人均占有耕地5.9畝，人均占有糧食610公斤，人均純收入760元，農村總收入329萬元，其中：農業收入300萬元，畜牧收入8萬元，副業收入4萬元，勞務輸出收入7萬元，其它10萬元，村級債務62萬元，村級債權40萬元，大牲畜、豬、羊、家禽存欄分別是70頭、610頭、50隻、1600隻，畜牧收入占總收入的比例很小，今後，應大力發展商品畜牧業，加大畜牧業收入的比重。
（三）、社會基礎狀況：
現有國小校2個，但教學設備簡陋，不配套。通路等級三級砂石路，全村有線電話128戶，磚瓦房110戶，全村民眾仍飲用小井地表水，水質衛生條件差，達不到飲水指標，村有個體衛生所1個，設備、醫療衛生條件落後，沒有醫療設備，缺醫少藥，無法保障村民的醫療保健。
（四）、貧困原因
通過調研分析，造成大吳家村貧困的主要原因：
1、自然災害造成，澇年頭窪地明水一片，崗地往往被沖刷得大面積沒苗，旱年頭沒有澆灌能力，造成大面積減產，僅2000年、2001年的兩年旱災，農田經濟損失165萬元，人均減少純收入635元。
2、人多地少，種植單一，經營單一，村民除種地外，基本沒有其它經營項目，剩餘勞動時間全年達三分之二。
3、無經營項目，老弱病殘等原因導致貧困，約占總戶數29.2%。
4、農業基礎設施薄弱，排灌能力差，造成糧食自然減產。
5、農民素質低，多子女就學等原因導致貧困。
指導思想與具體目標
（一）、指導思想
緊緊圍繞農業增效，農民增收，解決溫飽為奮鬥目標，以基礎設施建設為切入點，以結構調整為切入點，實現農業可持續發展戰略，以科技創新和提高農民素質為根本，完善社會公益事業，使廣大農民的物質生活與精神生活水平都有顯著提高。
（二）、具體目標：
1、調整種植業結構，糧食作物向優質化，高效、綠色化發展，大力發展棚菜、特菜、小雜糧、畜牧業等增收產業，大牲畜存欄達到650頭，牛、生豬、羊出欄達到400頭、2000頭、300隻，畜牧收入占農業收入的比例達到40%以上。
2、農業基礎設施得到改善，全村水田達4000畝。
3、農村生態環境初步治理，村屯綠化，堤外地退耕還草1000畝，山地退耕還林500畝，林草覆蓋率達20%以上。
4、教育、醫療設施水平得到提高，使全村兒童入學率、鞏固率均達到100%，建成設備較為齊全，能夠治療常見疾病的村衛生所。
5、民眾生活水平明顯改善，使貧困戶人均收入達1940元，解決溫飽奔小康。
規劃的項目內容及實施計畫：
（一）、項目的重要內容及資金預算
公益事業投資
1、低產田改造達到4000畝。
1） 需要在倭肯河建攔河壩一座需投資10萬元。
2） 村建電灌站一座包括泵房，需資金20萬元。
3） 過水渡槽4座、橋涵2座，配套分水閘5座，需資金20萬元。
2、排水乾渠4000米，土方5萬m3
需資金：5萬m3×20元/m3=10萬元
3、自來水工程12眼（包括泵房及主輔管道）
需資金：40萬元
4、維修學校圍牆 80元/米×1000米=8萬元
5、修路涵兩座：（5米×6米）
需資金：2座×5萬元/座=10萬元
生產性投資：
6、畜牧養殖：
牛：703頭，210.9萬元
豬：2260頭，90萬元
合計：300.9萬元
項目總投資：418.9萬元，其中：民眾自籌125.67萬元，申請資金293.23萬元。
（二）、分年實施計畫
第一年投資資金236.3萬元，占總投資56.4%；第二年投資資金182.6萬元，占總投資43.6%。
（三）、效益分析：
1、經濟效益：規劃建成後，2年後年可增加收入94.5萬元人均增收640元。
一是水利工程建成後可增加水田4000畝，增產糧食160噸，增收約18.5元；
二是特色養殖每年可增收76.08萬元。
社會效益：
規劃項目的全部實施，將充分挖掘大吳家村的資源潛力，有效改善村民的生活條件和增強民眾的科技意識，市場經濟意識和自我發展能力，促進人們生活水平的提高。
3、生態效益：
經過退耕還林、還草和水利建設、高效農業示範及植樹造林的有機結合，增加草原面積，植被覆蓋，夯實農業的可持續發展，加快生態環境向良性方向發展。
4、扶貧效益：
通過扶貧規劃的實施，使全村296戶貧困，人均純收入增加到1769元，實現了貧困解決溫飽，使貧困脫貧，增強其造血功能。
保證措施與監督管理
（一）、領導保證措施
強化領導，密切協作。一是建立扶貧工作責任制，書記、村長要親自年底負總責，及時協調解決，項目、資金、物資、技術等全面的困難。二是加強基層組織建設，努力減輕農民負擔。三是落實扶貧優惠政策，儘快幫助村民脫貧。
成立扶貧實施小組，由張義忱任組長，會計、民兵連長、治保主任、婦女主任、貧困戶李化名為成員，具體負責開發項目制定和組織實施。實行契約化管理。
（二）、技術保證措施
科學規劃，規範建設。一是種植連片化。二是項目建設規範化。
全面推進，重點突破。一是穩定增收項目。二是突出扶貧重點。三是適當給予經濟補貼。
提供服務，精心培訓。一是制定培訓計畫。二是聘請專家講課。三是定向進行技術訓練，真正使農民都掌握1?2門致富手藝儘快脫貧。
（三）、建立監督管理機制
抓好實施。一是廣泛徵求村民代表意見，制定總體規劃，明確長遠開發目標。二是按季節編制計畫，做到“計畫、投資、採購、技術援助”四落實。
嚴格資金管理。根據項目特點安排資金的投入和使用，採取項目報帳審核制。
嚴格項目後期管理。一是嚴格按標準驗收，由村民代表、村幹部組成驗收小組，對工期、質量全面考核驗收。二是項目交付使用後，要請專人管護，發揮其最高效益。
