大同市新榮區轄鄉。1958年建得勝堡公社,1984年改堡子灣鄉。位於區境東北部,距區府14公里。面積114平方公里,人口1.2萬。京包鐵路過境。轄胡家窯、二十一牆、得勝堡、鎮羌堡、河東窯、黑土墩、堡子灣、二道溝、四道溝、馬家窯、李佩溝、磨復其灣、宏賜堡、祁皇墓、靳圪塔梁、楊里窯16個村委會。鄉鎮企業有煤炭、石墨等行業。農業主產莜麥、穀子、馬鈴薯。
堡子灣鄉與內蒙古豐鎮市毗鄰,京包、大準鐵路交匯於此,208國道、得大高速公路、雲豐公路縱貫鄉境,是晉蒙交通要道。 近年來,鄉黨委、鄉政府按照“人居、休閒、旅遊”的鄉鎮定位,堅持高標準規劃、分年度實施,紮實開展小城鎮建設工作。2004年投資300多萬元,新建了堡子灣鄉辦公樓和堡子灣派出所、堡子灣國稅所。2005年投資50萬元,改建維修“一院一站一所一部”,整修了戲院,硬化和拓寬了鄉政府一條街,新建了占地面積40畝的文體廣場,安裝路燈30盞。2006年投資200多萬元完成了堡子灣中學教學樓建設工作,成為全區一流的標準化示範中學。同時,還投入1300多萬元,新修鄉村公路50多公里,基本完成了村村通公路建設任務。2007年,全鄉稅收完成4413萬元,鄉鎮企業總產值38000萬元,農村經濟總收入39604萬元,農民人均純收入3451元。2003、2004年被市委、區委表彰為“促農增收先進集體”、“先進基層黨組織”。
廉政建設紮實有效
新榮區堡子灣鄉黨委通過實施抓管理機制、抓監督檢查、抓案件查處的“三抓”工程,規範鄉村幹部管理行為,有力地促進了黨風廉政建設工作,出現了管理民主、鄉風文明的新氣象。
抓管理機制,實施“陽光工程”。該鄉黨委不斷健全管理機制,著眼於管好人,用制度規範農村基層黨員幹部的行為。著眼於管好權,用制度約束農村基層幹部權力行為,健全和完善議事規劃和民主決策、民主監督機制,落實重大事項集體決策制度,真正做到“大家的事大家議,大家的事大家辦”。著眼於管好財,進一步完善村財務管理制度。明確規定,村級重大財務支出實行“會議、聯簽、鄉審”制,事前由村民代表議事會議研究,村支部書記、村委會主任共同簽字,下鄉幹部審核簽字,鄉長批示後方可支出。同時,他們以民主決策為核心、民主管理為關鍵,狠抓了農村“三務”公開。在黨務公開中,就黨的建設、黨內重要活動情況、民主評議黨員、農廉工作責任制落實情況,半年公開一次。在村務公開中,對國家惠農政策及各項直補、救災救濟款物發放、宅基地審批、退耕還林補貼、農村醫保、低保等重點村務工作隨時公開。在財務公開中,全鄉共設立25個財務公開欄,定期對集體財務收支情況、涉農資金、專項資金、轉移支付使用等情況進行公開。
抓監督檢查,實施“形象工程”。他們緊緊圍繞推進農村基層幹部勤政廉潔,致力完善全方位的監督體制,積極構建了三大監督體系。即強化組織監督,構建“由上至下”的垂直監督機制;強化民眾監督,構建“由下至上”的民主監督機制;強化專項監督,構建“由表及里”的專項監督機制。他們充分發揮紀委的作用,將日常工作納入到各項工程建設重點投資項目和解決民眾普遍關心的熱點、難點等問題之中,實行全程跟蹤監督檢查。由於工作紮實到位,不僅規範了幹部行為,化解了矛盾糾紛,凝聚了人心,樹立了形象,而且促進了農廉工作有條不紊地開展。
抓案件查處,實施“威懾工程”。他們在工作中做到了“三嚴查”:嚴查農村基層黨員幹部違反財經紀律,挪用、剋扣截留各種支農專項資金和補貼的案件;嚴肅查處土地徵用、宅基地審批中違紀違法侵害農民利益的案件,吃拿卡要,亂收費、亂攤派、亂罰款等增加農民負擔的案件;嚴肅查處基層站所瀆職失職案件。
圍繞旅遊搞農建
新榮區堡子灣鄉在今年的農建工作中,立足實際,因地制宜,緊緊圍繞古長城這一旅遊資源優勢,鋪開各項農建重點工程。 該鄉在市、區農建動員會後,積極行動,精心組織,科學規劃,展開了得勝高速公路通道綠化工程,綠化通道7公里;投資250萬元,實施占地2100畝的土地開發整理項目;圍繞得勝堡旅遊景點,大搞旅遊現代生態觀光園區建設,發展5000畝日光溫室大棚。截至目前,該鄉共出動勞力3500人次,出動機械360台次,整修主幹渠2000米,整修防滲渠6000米,打埂5.6萬米,整修田間路5.4公里,機械平地300畝。
為了確保工程質量,該鄉積極爭取各方資金,建立健全投勞機制,採取引導、扶持、鼓勵和民辦公助等形式,切實解決好農建用工問題。他們對每項工程都派出監工,保證工程質量,並成立驗收組,對工程進行核定、驗收。