作品原文
堅持效率優先兼顧公平
（二〇〇五年七月一日）
和諧社會應當是一個既能激發全社會的創造 活力，又能維護公平正義的社會。促進公平和正義的基本前提是正確處理公平與效率的關係。首先，堅持“效率優先、兼顧公平”是一個長期的方針，公平要建立在 效率的基礎上，效率也要以公平為前提才得以持續。當前，在促進效率和維護公平上出現的一些問題，並不是這個方針本身存在什麼問題，而是沒有真正讓效率得到 充分發揮，使公平得以兼顧。社會主義初級階段的公平只能是相對的，不能離開生產力水平開空頭支票、盲目吊高胃口。其次，效率和公平有分工的不同，實現的途 徑也有所不同。初次分配應當注重效率，發揮市場這隻“看不見的手”的作用；二次分配應當注重公平，發揮政府這隻“看得見的手”的作用。再次，要真正解決社 會公平問題，必須擴大中等收入者的比重，使社會收入結構由高收入者很少、低收入者很多的金字塔形，轉變為中等收入者為主體、高低收入者占少數的橄欖形。浙 江是一個充滿活力的地區，有著龐大的創業者群體，這為構建一個中等收入階層為主體的社會結構提供了有利的條件。在這方面要加強引導，使人們在創業中各盡其 能、各得其所，這也正是構建和諧社會的題中之義。在具體工作中，要按照逐步建立權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系的要 求，堅持實施積極的就業政策，加快完善社會保障體系，合理調節收入分配關係，致力於解決關係民眾切身利益的突出問題，不斷維護和實現社會公平和正義。
