村情概況
近年來,我們把創建“五好組織”作為實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的保障工程來抓。特別是去年以來,我們緊緊抓住保持共產黨員先進性教育活動這一有利契機,全力推進新農村建設,有效地推動和促進了全村各項事業的健康發展。
廉勤制度
一是建立廉勤委工作運轉制度。廉勤委實行集體會議形式履行監督審查職責,並實行工作例會制度,由主任委員負責召集,每月上、中、下旬集中辦公合計不少於3個半天,學習有關檔案,研究重要事項,履行監督職責。
二是建立廉勤委履職保障制度。為使廉勤委知情監督,該縣規定,廉勤委主任委員列席村“兩委”重要工作會議;村“兩委”每月至少向廉勤委通報一次工作情況;上級發至村(居、社區)“兩委”的涉及廉勤委監督工作內容的有關檔案,必須同時發給村級廉勤委。為使廉勤委能夠監督,該縣明確,凡屬廉勤委六項監督範圍內的村務重要事項,均需通過廉勤委審查監督程式後方可辦理。為使廉勤委敢於監督,該縣規定,廉勤委參與鄉鎮(開發區)對村(居、社區)“兩委”及其成員廉勤情況的考核評鑑,評鑑結果作為鄉鎮(開發區)對村(居、社區)“兩委”考核的重要依據,權重占總分的20%。
三是建立廉勤委指導工作聯繫制度。為便於對村級廉勤委的日常工作聯繫和指導,該縣明確規定各鄉鎮(開發區)包村幹部作為聯繫該村廉勤委工作的指導員,每月至少參加一次廉勤委工作例會,指導督促廉勤委工作,及時協調村(居)“兩委”與廉勤委的關係,幫助解決廉勤委工作中遇到的困難與問題。
四是建立廉勤委與村“兩委”工作分歧預防和矛盾化解機制。為有效預防廉勤委與村“兩委”在工作中可能出現的分歧和矛盾,該縣要求鄉鎮(開發區)紀(工)委通過多種方式加強對廉勤委成員的教育培訓,進一步提高廉勤委成員的思想覺悟和履職能力;同時督促有關方面認真落實廉勤委主任委員列席村(居)“兩委”重要工作會議,村“兩委”主要負責人每月向廉勤委通報一次工作,以確保廉勤委知情監督,促進監督與被監督雙方思想和認識的統一。當廉勤委與村“兩委”出現意見分歧或矛盾時,首先由村級黨組織主要負責人溝通協調,其次由鄉鎮包村幹部溝通協調,再次由鄉鎮(開發區)紀(工)委溝通協調解決。
五是建立廉勤委工作會議記錄製度。為便於對廉勤委工作的督查考核,該縣統一印製了《村級廉勤監督委員會工作記錄簿》,廉勤委每次工作例會都應填寫會議時間和會議內容,並由與會人員本人簽字。會議記錄內容分為四個方面:即廉勤委學習與知情活動情況、履行“六項”監督職責情況、反映社情民意情況以及幫助村(居)“兩委”工作情況。
六是建立廉勤委工作月報告制度。該縣要求村級廉勤委應在每月末填報《月工作簡明統計表》。為保證填寫內容真實性,所填報表須經村(居)黨組織書記覆核簽字、鄉鎮(開發區)包村幹部(廉勤委工作指導員)審核簽字,然後由包村幹部於下月上旬上報鄉鎮(開發區)紀(工)委。鄉鎮(開發區)紀(工)委應及時對各村(居)廉勤委工作進行簡要匯總,並對各村(居)廉勤委《工作簡明統計表》拍照後一併通過網路轉報縣紀委備案。
七是建立廉勤委考評獎懲制度。該縣明確,村級廉勤委年終與村(居)“兩委”一道向村民代表會議述職並接受民眾代表滿意度測評。對民眾代表滿意度測評在90%以上、80%—90%、70%—80%的廉勤委,分別獎勵其成員每人300元、200元、100元;滿意度50%—70%的,不予獎勵,予以誡勉;滿意度低於50%的,應按有關規定程式及時改選廉勤委或罷免部分不稱職委員。同時規定,村級廉勤委獎勵資金原則上從各村(居)集體資金中支出,村(居)集體資金有困難的,由各鄉鎮(開發區)負責解決。各鄉鎮(開發區)、村(居)財力狀況好的,可在上述獎勵標準基礎上適當提高獎勵標準。