2013年,體育總局繼續按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,立足體育工作,把政府信息公開工作作為加強民主監督,促進依法行政,服務科學發展,貫徹落實中央八項規定和開展黨的民眾路線教育實踐活動的重要舉措,不斷加強組織領導,擴大公開範圍,豐富公開內容,拓寬公開渠道,提高公開時效。
(一)加強平台建設。
按照《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2013〕73號)和《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(國辦發〔2013〕100號)等檔案要求,國家體育總局高度重視政府信息公開工作,在國家體育總局政府信息公開工作領導小組領導下,2013年印發了《國家體育總局關於加強和改進信息工作的實施意見》,(體辦字〔2013〕52號),要求體育系統各部門、各單位要不斷完善政府信息公開目錄,及時主動公開政府信息,受理依申請公開信息,建立雙向溝通渠道,提高信息公開服務水平。2013年,國家體育總局充分發揮政府網站的綜合平台作用,增加數位化、圖表、音頻、視頻等方式展現的信息,並根據公眾關注情況梳理整合成黨的民眾路線教育實踐活動、群體工作、全民健身、十二屆全運會等多個專題專欄,在政府網站邀請司局負責同志和專家學者參加的線上訪談12期,就政策解讀、科學健身、傷病防治等民眾關心的話題開展交流互動;進一步加強新聞發言人制度,完善新聞發言人工作流程,建立重要信息及熱點問題有序發布機制。
為進一步發揮網站綜合平台作用,2013年體育總局還推出了“國家體育總局政府網站政務移動手機客戶端”,支持安卓和蘋果作業系統下載安裝,客戶端除了整合網站通知公告、新聞動態等欄目,還提供運動員技術等級查詢、全民健身指導等便民服務。
(二)突出公開重點。
2013年,體育總局繼續按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,認真做好政府信息公開工作,根據《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2013〕73號)要求,結合體育總局信息公開工作實際,重點推進體育總局部門預算決算、“三公”經費和體育總局本級彩票公益金使用情況的信息公開工作,嚴格按照財政部等有關部門的要求,編制發布體育總局部門預算決算、“三公”經費和體育總局本級彩票公益金使用情況信息;繼續做好體育總局政府採購信息公開,不斷加大信息公開力度。根據國務院部署開展的政府職能轉變工作有關要求,體育總局積極開展了行政審批事項清理和相關信息公開工作,2013年取消了國家正式開展的體育競賽項目立項審批,將經營高危險性體育項目許可許可權下放到省級以下體育行政管理部門。
(三)完善保障措施。
堅持國家體育總局政府信息公開工作重大決策會商制度、國家體育總局信息公開工作領導小組成員單位定期例會制度,加強組織領導,切實研究、協調、解決政府信息公開工作有關問題,各部門、各單位形成了政府信息公開工作歸口管理,工作人員、業務部門和分管領導明確職責,信息公開工作管理部門業務指導,有關部門積極主動、緊密配合的政府信息公開工作機制。加大經費保障力度,繼續開展體育總局系統年度政務信息員培訓工作,共有102名體育總局系統政務信息工作者參加了2013年5月舉辦的第5期年度培訓,針對當前體育系統信息工作的熱點、難點問題開展培訓交流,不斷提高體育總局信息公開工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。
二、主動公開政府信息的情況
2013年,體育總局主動公開政府信息34895條,其中政務類信息4228條(通知公告類信息524條、動態類信息3591條、信息發布、人事、政府採購及財政資金等信息總計113條),占公開信息總數的12.1%;地方動態類信息3808條,占公開信息總數的10.9%;政策法規類信息22條,占公開信息總數的0.1%;全民健身類信息3622條,占公開信息總數的10.4%;競技體育類信息12099條,占公開信息總數的34.7%;體育產業類信息753條,占公開信息總數的2.2%;體育發展類信息453條,占公開信息總數的1.3%;機關各部門和直屬單位子站發布信息5420條(機關部門信息628條、直屬單位信息4792條),占公開信息總數的15.5%;線上辦事信息52條,占公開信息總數的0.1%;線上訪談信息99條,占公開信息總數的0.3%;專題專欄信息2568條,占公開信息總數的7.4%;政府信息公開目錄專欄下信息369條,占公開信息總數的1.1%。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
2013年,通過信函、電子信箱、國家體育總局政府網站互動平台等渠道向國家體育總局機關申請公開政府信息36件次,其中,以特快專遞、掛號信等方式申請10件次,占27.8%;通過國家體育總局政府信息公開電子信箱方式申請8件次,占22.2%;通過國家體育總局政府網站互動平台網上提交表單形式申請18件次,占50%。
申請內容涉及國家體育總局及直屬單位政策法規、部門預決算、競技體育、民眾體育、體育產業、運動員、裁判員技術等級等諸多方面。
(二)申請處理情況
對所收到的36件政府信息公開申請,國家體育總局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,在規定的時限內,進行了辦理和答覆,有效保證了公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2013年,國家體育總局沒有向政府信息公開申請人收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2013年,因國家體育總局政府信息公開申請行政複議2件次;全年未發生針對國家體育總局政府信息公開工作提起的行政訴訟案件和申訴。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2013年國家體育總局繼續穩步推進政府信息公開工作,在全系統進行宣講,組織培訓,各部門各單位自覺把政府信息公開工作作為體育系統改進工作作風,促進職能轉變的一項重要工作來抓,充分利用網站綜合平台,取得了一定成效,但也存在著一些薄弱環節:一是體育系統不同部門、不同單位之間政府信息公開工作發展尚不平衡,主動公開的廣度、深度需進一步增強,已主動公開的政府信息查詢不夠便捷;二是依申請公開的辦理能力需進一步提高,特別是對涉及多個管理部門的綜合類政府信息依申請公開,需要進一步提高服務水平。
為進一步推進政府信息公開工作,2014年,國家體育總局將重點做好以下工作:一是加強制度建設,在梳理國家體育總局政府信息公開工作開展情況的基礎上,結合當前體育工作實際和政府信息公開工作的新形勢,開展《國家體育總局政府信息公開暫行辦法》修訂工作;二是加強調查研究,繼續發揮好網站等新媒體的綜合平台作用,重點加強政務類信息發布、網上辦事、公共服務類功能開發,針對線上訪談等政民互動欄目,加大民眾關心的政策、健康等話題訪談,切和民眾需求;三是加強業務指導和培訓,繼續堅持國家體育總局政務信息工作年度培訓制度,加強對業務部門政府信息公開工作的指導。
國家體育總局辦公廳
2014年3月21日