協會簡介
四川省報關協會 ,是根據海關總署<<關於籌備成立地方報關協會有關問題的通知>>(署廳發[2002]123號)和四川省政府於2006年9月13日在致海關總署<<關於對海關工作意見的函>>(川機2051號)中提出“儘快建立報關行業自律組織,加大對報關市場規範管理,進一步提高內陸口岸的通關效率”的要求精神而組建的行業協會。
依據我國《社會團體登記管理條例》和《四川省報關協會章程》的規定,四川省報關協會是由在海關註冊的報關 企業、從業人員為增進共同利益自願組成的行業自律組織,屬於非贏利性社會團體法人,主管部門是省民政廳,接受成都海關業務指導,其主要職責是:配合政府管理,維護報關市場秩序,提供行業服務,加強內外交流與合作,保護會員利益,推動行業健康發展,提高報關質量,共同創造良好的通關環境。
協會意義
以下是成立四川省報關協會的意義 :
1.社會主義市場經濟發展的需要
在社會主義市場經濟條件下,政府作為經濟的巨觀管理部門,行業協會作為行業協調的牽頭人,企業作為經濟活動的最終實施者,三者缺一不可。
行業協會是政府管理的一種既符合國際規範又符合市場經濟規則,便於操作的形式,是政府職能的延伸。政府將部分職能轉給行業協會,要求行業協會建立更有效、更市場化,符合公平競爭的運作機制。
對企業來說,隨著政企分開,需要行業協會來增強行業凝聚力,實行行業指導,提供各種服務,使行業有序地參與市場競爭。因此,行業組織已成為社會主義市場經濟不可或缺的重要組成部分。
2.行政管理體制深化改革的需要
政府職能的轉變,為報關協會的發展提供了許多空間。
行政管理體制改革的一個總目標就是從行政化、權力化向民間化、社會化的轉變。按照統籌協調原則,加快政府職能轉變,合理界定政府與行業性組織的職能界限,必須遵循國辦發(2007)36號檔案中所確定的原則,即“各級政府及其部門要進一步轉變職能,把適宜於行業協會行使的……,開展行業性培訓諮詢、參與國內外行業協作與交流等行業管理、服務職能轉移給行業性組織,做到各居其位,各司其職,實現職能委託或轉移給行業協會”。
對於報關協會來說,只要不涉及《海關法》賦予的權力,只要不涉及實際進出口環節,只要有利於把海關從繁雜、機械和重複的勞動中解放出來,有利於加強海關現場監管力量和提高監管效能,有利於海關降低行政成本、提高運行效率,所有符合上述內容的事權和職能報關協會都應該承擔,而且必須在海關的指導下做好工作。
3.規範整頓四川報關市場的需要
四川的進出口報關市場是伴隨著改革開放的浪潮逐漸發育成長起來的。
四川省經成都海關註冊的專業報關企業(含貨運代理企業)50餘家、進出口企業近萬家,通過這些企業的經營,四川省2008年實現對外貿易總額220億美元,進出口報關單總量近15萬份。在我省對外貿易發展過程中,報關企業功不可沒。
但是,由於缺乏行業自己的組織,報關行業存在著以下問題:一是專業化水平不高,經營格局不科學,自身發展能力不強;二是作為行業市場,它的發育不健全,市場準入、退出機制尚未形成,沒有行業自律機制;三是市場尚未形成健康有序的競爭機制,存在互相壓價、惡性競爭、違規掛靠等現象;四是報關員隊伍整體素質不高,道德素質、法制觀念、業務水平亟需提高。
報關行業的這一現狀,影響了通關效率的提高,加重了海關監管工作的負擔,同時也削弱了企業的競爭能力和效益。只有發揮行業組織的自律、溝通、協調、監督作用,才能從根本上克服這些問題。
領導成員
以下為協會領導成員 :
會 長:劉國光
副會長:劉中國、郭全芳、高林中、張璞、王學東、謝正平
秘書長:謝正平
常任理事:李佳、王立軍、鄧建忠、宋山、楊祖彭、劉雲飛、賀正剛